加強統(tǒng)一戰(zhàn)線領域意識形態(tài)工作的再思考

賀善侃

（東華大學，上海201620）

2021年1月，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡稱《條例》）。此次修訂，在2015年5月中共中央印發(fā)的《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》基礎上進行。修訂后的《條例》，根據(jù)新的形勢、任務和要求，增添了許多新內容、新思想、新判斷，更加全面、深入地貫徹了習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本遵循。本文擬就修訂后《條例》 “加強思想引導”的有關內容對習近平總書記關于意識形態(tài)工作的思想作一初步探索。

一、“加強思想引導”：新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線意識形態(tài)工作新使命

在新修訂的《條例》第四章“黨外知識分子工作”第十七條中，在“組織黨外知識分子參加統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和活動”這句話前面，增添了“加強思想引導，支持發(fā)揮作用”幾個赫然大字。緊接著，第十九條中又增添了“做好黨外知識分子思想政治引領工作”這句話。這是對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出的新使命。

根據(jù)“加強思想引導”的工作要求，《條例》在第五章“民族工作”第二十二條中首次提出“全面深入持久開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育，開展黨的民族理論、政策學習宣傳，開展民族團結進步創(chuàng)建”新要求。在第六章“宗教觀”第二十三條中，首次提出“堅持以‘導’的態(tài)度對待宗教”新要求。在第七章“非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”第二十八條中，在原有的“開展理想信念教育”這句話前面，特別強調了“全面貫徹信任、團結、服務、引導、教育的方針”，首次明確“引導”即“思想引導”是非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本方針之一。在第八章“新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”第三十二條中，新提出了“信任尊重、團結引導、組織起來、發(fā)揮作用”“強化思想引領，凝聚政治共識”的工作思路。

（一）新時代提出“加強思想引導”新使命的必要性

首先，“加強思想引導”，是深入貫徹黨的十九大精神的必然要求。

習近平總書記在十九大報告中指出：“必須堅持馬克思主義，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態(tài)領域主導權和話語權”［1］18。習近平總書記明確提出要“牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權”［1］32，指出：必須“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起”［1］32-33。

在2018年8月召開的全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記在談到新時代的思想宣傳工作時再次提出必須“堅持黨對意識形態(tài)工作的領導權”，指出：“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔負起的一個戰(zhàn)略任務”［1］312。我們完全可以說，這同樣也是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的戰(zhàn)略任務。修訂后的《條例》第九條在新增添的新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線職責第十三項明確提出：“在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中落實意識形態(tài)工作責任制，負責開展統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作?！薄凹訌娝枷胍龑А钡男率姑菫樯钊胴瀼攸h的十九大精神，在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中落實習近平總書記再三強調的“牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權”的戰(zhàn)略任務而提出的。

實踐證明，是否在統(tǒng)戰(zhàn)工作中加強意識形態(tài)工作，關系到統(tǒng)戰(zhàn)工作的成敗。這是因為，一切旨在破壞民族團結、制造國家分裂的敵對勢力正是從意識形態(tài)入手的。曾記否，2016年前的新疆，“東突”民族分裂活動猖獗、暴力恐怖陰霾籠罩，民族關系緊張、民族團結與社會穩(wěn)定面臨嚴重威脅。其緣由當然是多方面的，但敵對勢力的輿論攻勢不能不說是一個重要方面。據(jù)中國環(huán)球電視網(wǎng)CGTN播出的反恐紀錄片披露，新疆中小學曾使用包含血腥、暴力、恐怖、分裂思想等內容的維吾爾語教材長達13年。這些教材里沒有中華人民共和國的國旗、國徽、國歌，卻大肆灌輸所謂“東突厥斯坦共和國”的國家意識。

2019年的香港暴力事件再一次從反面說明了意識形態(tài)工作的重要性。香港回歸祖國前，港英政府在教育上“去中國化”；回歸之后，一段時期內國家意識教育淡化，香港青年主要接受西式教育，更加認同西方意識形態(tài)而少有對國家、民族的了解；甚至盲目信服港英時期“自由、民主、法治”的殖民神話而對中央政府依法管治抱以排斥乃至對抗的態(tài)度，從而產生國家分離主義的極端傾向。正是因為缺乏對國家民族的認識和了解，香港年輕人才會被敵對勢力利用而充當急先鋒。

其次，落實“加強思想引導”新使命，也是加強新時代文化統(tǒng)戰(zhàn)的必然要求。

文化統(tǒng)戰(zhàn)，即以文化作為引領和感召力量的統(tǒng)戰(zhàn)工作模式。文化統(tǒng)戰(zhàn)的宗旨在于通過發(fā)揮凝聚人心的精神紐帶作用，從而達成統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想認同，凝心聚力。顯然，文化統(tǒng)戰(zhàn)的本意就在于通過文化引導而進行思想引導；加強思想引導的實質是贏得“文化認同”。而“文化認同”正體現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作的深刻底蘊。

諸如，通過加強民族優(yōu)秀文化引導，發(fā)揮民族團結的文化軟實力；通過加強黨際合作文化引導，展現(xiàn)合作型政黨文化實力；通過加強宗教文化引導，發(fā)揮宗教和順文化的軟實力；通過加強社會階層信義文化引導，發(fā)揮階層信義文化的軟實力；通過加強海內外同胞同根文化引導，營造中華民族共同精神家園，增強海內外同胞同根文化軟實力。

新時代的文化統(tǒng)戰(zhàn)最根本的使命就在于把中國特色社會主義理論體系尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想作為文化的內核和精華貫穿于統(tǒng)戰(zhàn)工作全過程，把新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作推向深入。如習近平同志指出，我們黨要帶領人民奪取中國特色社會主義新勝利，“更加需要堅定自信、鼓舞斗志，更加需要同心同德、團結奮斗”，更加需要“強信心、聚民心、暖人心、筑同心”［1］311。

（二）新時代提出“加強思想引導”新使命的全新戰(zhàn)略意義

首先，新使命的提出為實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線“致力于中華民族偉大復興”中國夢的新時代重要使命提供了思想保障。

十九大新黨章明確把“致力于中華民族偉大復興”規(guī)定為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要使命，體現(xiàn)了黨的十八大以來習近平總書記提出的把實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作為團結海內外中華兒女的思想引導的新思想，進一步拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的共同思想政治基礎，壯大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治聯(lián)盟。從這個意義上說，能否在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中真正做到加強思想引導，直接關系到能否夯實統(tǒng)一戰(zhàn)線實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的共同思想政治基礎。

尤其是2020年突如其來的新冠肺炎疫情，改變了世界經(jīng)濟政治運行狀態(tài)，對世界政治格局帶來了深層次沖擊。當前和今后一個時期，我國發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。國際環(huán)境帶來的新矛盾、新挑戰(zhàn)錯綜復雜，不確定因素增長。一方面，全球范圍內的疫情，至今依然沒有得到控制，全球經(jīng)濟陷入低迷，大量民眾感染，很多國家醫(yī)療體系面臨崩潰。另一方面，為了轉移國內矛盾和遏制中國發(fā)展，疫情嚴重的美國及歐洲某些國家，蓄意將疫情政治化，力圖“甩鍋”中國，竭力阻擋中華民族實現(xiàn)偉大復興的步伐。他們在國際范圍內大肆造謠，不斷制造事端，誹謗、抹黑中國形象，企圖挑起中國民族分裂、制造思想混亂。越是在這種時候，統(tǒng)一戰(zhàn)線意識形態(tài)工作就越是面臨著空前的嚴峻考驗；加強思想引導，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線意識形態(tài)工作的緊迫性也就越是凸顯。

其次，新使命的提出為彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線“大團結大聯(lián)合”永恒主題提供了思想保障。

“大團結大聯(lián)合”始終是統(tǒng)一戰(zhàn)線的永恒主題。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，必須牢牢把握“大團結大聯(lián)合”這一主題。我國進入改革開放新時期后，中國共產黨歷代領導人都始終牢牢抓住這一主題不放。而歷史經(jīng)驗證明，“大團結大聯(lián)合”這一主題的貫徹落實，起點在于思想上的統(tǒng)一，形成共識。如鄧小平同志所強調：“調動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結一切可以團結的力量，同心同德，群策群力?！保?］江澤民同志強調：“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的根本任務是爭取人心、凝聚力量，為實現(xiàn)黨和國家的宏偉目標而團結奮斗。”［3］這里所說的 “同心同德”“爭取人心”，都是實現(xiàn) “大團結大聯(lián)合”的思想基礎，都離不開思想引導。

尤其在當代中國，我們黨面臨的發(fā)展內外環(huán)境發(fā)生了深刻變化，諸如：所有制形式更加多樣，社會階層更加多樣，社會思想觀念更加多樣。社會價值取向的多元化必然導致統(tǒng)戰(zhàn)工作對象價值觀念的多元化。同時，中西方思想文化的碰撞、傳統(tǒng)與現(xiàn)代思想觀念的沖突，無不導致統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的思想更為復雜。同時，國內社會主要矛盾的變化帶來了一系列由于發(fā)展不平衡不充分而產生的社會新問題、群眾新訴求。在此種大背景下，“大團結大聯(lián)合”必然面臨著新的考驗，實現(xiàn)“大團結大聯(lián)合”的任務必然更為艱巨。這就更迫切需要從人心入手，在思想引導上下功夫。如習近平同志所說：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量?！保?］562當今，民主黨派、無黨派人士、民族宗教界人士、新的社會階層人士、港澳臺及海外愛國人士等各方面統(tǒng)一戰(zhàn)線成員達數(shù)億之多。只有深入人心，加強思想引導，把這些人的積極性最大限度地調動起來，我們才能把不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族、不同信仰，乃至生活在不同社會制度下的人們最大限度地團結起來，“凝聚人心、匯聚力量”，共同為實現(xiàn)中國共產黨治國理政的戰(zhàn)略方針而努力，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢增添強大力量。

再次，新使命的提出為實施十九大報告提出的“找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓”［1］31提供了思想保障。

習近平總書記在十九大報告中要求新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線為“找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓”服務。十八大報告指出：為鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，要“促進思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”。這句話告訴我們，“同心”體現(xiàn)在思想、目標、行動三方面，涵蓋了從思想觀念、價值目標到具體行為的具體原則和要求。在思想觀念上，“同心”強調思想上的共識；在價值目標上，“同心”強調道路方向上的一致；在具體行為上，“同心”強調實踐步調上的協(xié)力。而在思想、目標和具體行動三個方面中，思想是先行。只有“思想上同心同德”，才能做到“目標上同心同向”“行動上同心同行”。加強思想引導的宗旨正在于能夠達成“思想上同心同德”；而且，只有加強思想引導，才能為達成思想上的同心同德奠定扎實基礎。

“最大公約數(shù)”是習近平總書記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上提出的新概念之一。習近平同志指出：在統(tǒng)一戰(zhàn)線中，“要盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數(shù)”［4］562?！白畲蠊s數(shù)”體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的“最大重疊共識”、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的“最大同心圓”，以及統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎“最后底線”。當今，“最大公約數(shù)”能最大限度地匯聚起海內外各方愛國的政治力量，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的最大力量支撐。而“最大公約數(shù)”的形成，同樣離不開加強思想引領這一根本保障。離開了思想引導，不能形成各方政治力量的“共識”，何談“公約數(shù)”。正是從這個意義上說，“加強思想引導”的提出，為形成“最大公約數(shù)”提供了思想保障。

二、在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中加強思想引導的基本原則

依據(jù)習近平總書記關于意識形態(tài)工作的指示，在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中加強思想引導必須貫徹如下基本原則。

（一）思想引導與政治引導相結合，以政治引導為先

思想引導必須以政治引導為統(tǒng)領。這首先是由十九大確定的黨的建設總要求決定的。習近平總書記多次指出：“政治問題任何時候都是根本性的大問題?！彼谑糯髨蟾嬷忻鞔_提出了新時代黨的建設要“以黨的政治建設為統(tǒng)領”，明確了政治建設的統(tǒng)領地位。

根據(jù)這個要求，在新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中加強思想引導也必須確立政治引導的統(tǒng)領地位。這是由統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治性所決定的，如習近平總書記所指出：“必須明確，黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導主要是政治領導，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領導”［4］561。思想引導以政治引導為先，就是加強黨對意識形態(tài)工作的政治領導。總結以往經(jīng)驗，成功的原因在于講政治；挫折、失敗的原因在于不講政治。堅持堅定正確政治方向的引導是統(tǒng)戰(zhàn)工作的“綱”和 “本”。

所謂政治引導，即在政治原則、政治目標、政治路線等方面進行的引導。政治引導為先，不僅是統(tǒng)戰(zhàn)工作的鮮明特色，而且也是改善統(tǒng)戰(zhàn)工作的實踐要求。如習近平總書記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上所批評的，有些統(tǒng)戰(zhàn)工作者不重視政治引導，對無底線的言論開綠燈，對錯誤觀點不敢批評、不會批評，怕批評傷和氣；有些統(tǒng)戰(zhàn)工作者不懂政策，“遇到問題荒腔走板、動作變形”；對于一些敏感問題“能不管盡量不管”、能捂就捂，捂不住就“花錢買平安”……凡此種種在統(tǒng)戰(zhàn)工作中不注重政治引導的現(xiàn)象都是意識形態(tài)工作的明顯短板。加強思想引導顯然是彌補意識形態(tài)工作短板的最重要途徑。

在十九屆中央紀委五次全會上，習近平總書記進一步提出，全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。在去年12月召開的中央政治局民主生活會和今年1月召開的省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上，習近平總書記都強調了“不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力”。

政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力（以下簡稱“政治三力”），是我們黨政治建設的實踐性要求，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實踐性要求。在“政治三力”中，政治判斷力是前提，政治領悟力是關鍵，政治執(zhí)行力是根本。政治判斷力、政治領悟力的成果最終要通過政治執(zhí)行力“落地”。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中加強思想引導與政治引導相結合，必須在提高“政治三力”上下功夫。“政治三力”既是有效進行思想引導的前提，又是加強思想引導所要達到的結果。

首先，只有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作者提高了“政治三力”，才能自覺堅持思想引導的正確政治方向。這里所說的“政治判斷力”主要指各級領導干部在面對問題、開展工作時運用馬克思主義立場觀點方法看待問題、評估情況、預測趨勢的能力和水平?！罢晤I悟力”主要指各級領導干部在學習領會貫徹黨中央決策部署上的把握能力和吸收能力，它體現(xiàn)的是領導干部的政治素養(yǎng)?！罢螆?zhí)行力”主要指各級領導干部在執(zhí)行和落實黨的路線方針政策過程中的行為表現(xiàn)和工作效率。顯然，只有具備“政治三力”才能在領悟黨中央精神過程中不偏倚、不出錯，在落實中央精神上不折不扣，從而堅持思想引導的正確政治方向。

其次，思想引導的所有工作都必須立足于提高全體統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的“政治三力”。好的決策部署要依靠行動轉變?yōu)閷嶋H。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作者要善于把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的精神轉化為全體統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的自覺思想與行為，才能真正收到思想引導的實效，否則就只能是鏡花水月、紙上談兵。

（二）堅持一致性與多樣性相統(tǒng)一，包容多樣性

《條例》修訂版第四條把“堅持正確處理一致性和多樣性關系”確立為八條統(tǒng)一戰(zhàn)線工作原則之一。加強思想引導必須遵循這一原則?！皥猿终_處理一致性和多樣性關系”是習近平總書記對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出的新要求。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體。統(tǒng)一戰(zhàn)線的一致性是指各種社會力量之間存在著的共同經(jīng)濟利益、共同思想政治基礎和共同奮斗目標。統(tǒng)一戰(zhàn)線的多樣性是指由于各種社會力量所處的經(jīng)濟社會地位和經(jīng)濟利益存在差異而呈現(xiàn)出思想觀念、價值取向、行為方式的多樣；其選擇性、自主性、差異性日益增強而表現(xiàn)出的利益訴求的多樣。一致性和多樣性都是形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的必要條件，一個也不能少。強調一致性，就是“促進思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”，這是建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的可行性；尊重多樣性，就是充分發(fā)揚民主、尊重包容差異，這是建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的必要性。有一致性、沒有多樣性，或者只有多樣性、沒有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。在差異性日益增大、多元性日益增強的社會大背景下，要做好新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，正確處理一致性和多樣性的關系尤顯重要。

加強思想引導旨在通過謀求思想認同而達成一致。然而，這種一致性不是無差別的絕對等同性，而是包容差別性，以多樣性為前提的。只有包容多樣性的一致性才是有生命力的、有成效的。因此，在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中加強思想引導的一條重要原則是必須包容而不是抹殺多樣性。如習近平同志所指出：“正確處理一致性與多樣性關系，關鍵是堅持求同存異。一方面，要不斷鞏固共同思想政治基礎，包括鞏固已有共識、推動形成新的共識，這是基礎和前提。另一方面，要充分發(fā)揚民主、尊重包容差異。”［4］562一致性與多樣性是相輔相成、缺一不可的?！爸灰覀儼颜蔚拙€這個圓心守住，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大。”［4］562實踐證明，在守住原則底線的前提下，越是尊重包容多樣性，思想引導就越是有成效。習近平總書記提出的關于一致性與多樣性辯證關系的思想為加強新時代思想引導提供了一個重要的、行之有效的基本原則。

（三）灌輸與疏導相結合，以疏導為主

思想引導的一個重要原則是“正面教育，以理服人”，也就是所謂“灌輸法”。列寧反復講過，馬克思列寧主義不能在工人運動中自然產生，而只能實行灌輸。

然而，灌輸不是生硬的填塞，而是要按照疏導的方針，講究灌輸方法的科學性和藝術性，善于啟發(fā)、誘導。疏導，就是疏通、引導。疏通，即廣開言路，集思廣益；引導，即循循善誘，說服教育。疏通是引導的必要前提，引導是疏通的發(fā)展趨勢。要在疏通中引導，在引導中疏通，又疏又導。

依據(jù)疏導的方針，思想引導內容不僅要材料新鮮、觀點明確、主題突出、針對性強、說理透徹；而且應努力做到構思巧妙、引人入勝，波瀾起伏、扣人心弦，語言生動、富有趣味。在教育形式上則要生動活潑、靈活多樣，切忌單調劃一、呆板枯燥。這樣才能真正做到“施之以愛，動之以情，曉之以理，喻之以義，導之以行”，從而提高思想引導的實效。

注重疏導，體現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作“尊重人”的基本原則。毛澤東、周恩來等中國共產黨領袖人物在向民主人士解釋中國共產黨的政策和主張時，從來都是不厭其煩、循循善誘、苦口婆心，決不強加于人；在處理與民主人士的關系時，從來都是言而有信、說到做到，以誠、以禮、以情相待。這無疑為統(tǒng)戰(zhàn)工作者樹立了以疏導為先的思想引導之典范。

習近平總書記指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是做“交朋友”的工作，想交到“摯友諍友”“不能做快餐，而是要做佛跳墻這樣的功夫菜。對黨外人士，要多接觸、多談心、多幫助，講尊重、講平等、講誠懇，不隨意傷害對方自尊心，不以勢壓人”［4］562-563。習近平總書記在此所說的正是“疏導”所要求的“循循善誘”原則。缺少耐心，不做深入細致的思想工作，不能“在疏通中引導，在引導中疏通，又疏又導”，思想引導就是空話，“灌輸”就成為毫無成效的“教條”。

（四）言傳與身教相結合，以統(tǒng)戰(zhàn)工作者的身教為上

加強思想引導要做到言傳與身教相結合，而且身教重于言教；言行一致，以身作則，是做好思想引導工作的切實保證。統(tǒng)戰(zhàn)工作者的身體力行，就是一種無聲的命令。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員不光聽你說得怎樣，更主要的還要看你做得怎樣。統(tǒng)戰(zhàn)工作者必須嚴格要求自己，經(jīng)常檢點自己的一言一行，凡是要求別人做到的，自己首先要做到，真正做到言行一致，事事處處以身作則。只有這樣，才能真正贏得統(tǒng)戰(zhàn)成員的愛戴和敬佩，思想引導才會有成效。

習近平總書記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上用了大量篇幅分析統(tǒng)一戰(zhàn)線工作者中存在的思想問題、作風問題以及工作方法不得當?shù)膯栴}，批評某些統(tǒng)戰(zhàn)工作者“對統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作不那么重視了，工作不那么投入了，甚至在思想上行動上產生了一些不全面甚至錯誤的觀點和做法”［4］557。還特別談到了“不重視思想政治引導”［4］560的現(xiàn)象。他在講話中從政治原則、思想觀點乃至具體工作方法上諄諄告誡大家如何根據(jù)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線新特點以及新時代統(tǒng)戰(zhàn)成員新思想，做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。習近平總書記的良苦用心，目的正在于要統(tǒng)戰(zhàn)工作者身先士卒，自身過硬。只有這樣，加強思想引導才有扎實的基礎。

為更好地推進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，修訂后的《條例》新辟“統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設”一章（第十二章），規(guī)定了加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設的具體要求。這是推進各項統(tǒng)戰(zhàn)工作，包括統(tǒng)一戰(zhàn)線意識形態(tài)工作的重要前提。

三、在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中加強思想引導的具體對策

在2015年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習近平總書記強調，做黨外知識分子工作，不僅要增強責任意識、配強工作力量，還要改進工作方法，學會同黨外知識分子打交道，特別是增強做思想政治工作的本領。在2006年召開的全國第20次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，中共中央曾提出對黨外知識分子要“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結、熱情幫助、積極引導”的20字方針。習近平總書記提出的對黨外知識分子進行思想政治工作的指示以及中央20字方針同樣是新時代在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中加強思想引導，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線意識形態(tài)工作的指導思想。

（一）注重用黨的創(chuàng)新理論指引思想引導

在迎接中國共產黨百年誕辰時，習近平總書記在黨史學習動員大會上指出：“在一百年的奮斗中，我們黨始終以馬克思主義基本原理分析把握歷史大勢，正確處理中國和世界的關系，善于抓住和用好各種歷史機遇”［5］?！拔覀凕h的歷史，就是一部不斷推進馬克思主義中國化的歷史，就是一部不斷推進理論創(chuàng)新、進行理論創(chuàng)造的歷史?！保?］

在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中加強思想引導，就是要加強馬克思主義在各個歷史階段的理論創(chuàng)新成果的引導。在中國共產黨百年征程中統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的歷史證明，我們黨圍繞當時的歷史任務和我們黨的中心工作而提出的發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的指導思想決定著統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的成敗興衰。第一次國共合作的破裂，除了當時敵強我弱的大背景外，處于幼年時期的我黨在國共統(tǒng)一戰(zhàn)線上黨的主要領導人所犯的“妥協(xié)退讓的錯誤”［6］29也是一個重要原因?？谷諔?zhàn)爭時期，我們黨堅持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的正確指導思想，妥善處理統(tǒng)一和獨立、團結與斗爭的關系，堅決抵制黨內出現(xiàn)的“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”“一切服從抗日”，主張把共產黨和人民軍隊的活動限制在國民黨允許的范圍內的錯誤思想，發(fā)揮了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用［6］82-83。

而每當在歷史轉折關頭，為確保統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治方向，新的理論成果的指引至關重要。新中國成立前夕，中共中央發(fā)布的“五一口號”得到各民主黨派、無黨派民主人士的積極響應。中國人民政治協(xié)商會議的勝利召開，揭開了中國的民主政治建設和政黨制度建設的嶄新篇章。十一屆三中全會拉開改革開放序幕，鄧小平開創(chuàng)的中國特色社會主義理論指引統(tǒng)一戰(zhàn)線由階級聯(lián)盟向全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的政治聯(lián)盟進行轉型。

十八大以來，進入中國特色社會主義新時代的統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)嶄新局面，離不開馬克思主義中國化的最新成果——習近平新時代中國特色社會主義思想的引導。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝統(tǒng)一戰(zhàn)線工作者以及全體統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的頭腦，并指導統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，這是把新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線推向新境界的根本保障。

（二）注重搭建“聯(lián)誼交友”平臺，加強思想引導實效

習近平總書記在談到統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方法時指出：“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友。聯(lián)誼交友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內容，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式?！保?］562可以說，“聯(lián)誼交友”同樣是在統(tǒng)戰(zhàn)工作中加強思想引導的重要方式。為加強思想引導的實效性，統(tǒng)戰(zhàn)工作者必須掌握“聯(lián)誼交友”這個方式。

要通過搭建“聯(lián)誼交友”平臺，動態(tài)跟蹤、及時了解統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想動態(tài)，及時與他們進行思想溝通，以加強思想引導的針對性，提高思想引導的實效性。

無論在民主主義革命時期還是在社會主義革命和建設時期，毛澤東、周恩來等中國共產黨領袖人物從來都是以“平等相待、禮賢下士”的誠意廣交民主人士“諍友”。如在延安時期毛澤東與梁漱溟徹夜長談、坦誠交心；重慶談判期間毛澤東三訪特園（民盟重慶總部）；國內革命戰(zhàn)爭時期毛澤東與馮玉祥相知相交……以周恩來為代表的黨的統(tǒng)戰(zhàn)高層領導在長期的統(tǒng)戰(zhàn)工作中一貫真誠坦蕩，成為民主人士值得信賴的朋友。正是對待民主人士的這種“朋友之誼”才使得中國共產黨的政策和主張能贏得最廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的支持和理解，民主黨派才能與中國共產黨風雨同舟、肝膽相照、患難與共。

檢驗思想引導工作的實效性，就看思想引導能否實現(xiàn)以下目標，主要包括：其一，看能否通過思想引導，有效消除引導對象理論上的困惑和思想上的疑慮；其二，看能否通過思想引導，有效幫助引導對象正確理解黨的一系列理論路線方針政策；其三，看能否通過思想引導，有效幫助引導對象化解矛盾，增強凝聚力；其四，看能否通過思想引導，有效激勵引導對象提高政治熱情和時代使命感；其五，看能否通過思想引導，有效提高引導對象的政治鑒別能力、建言獻策能力、合作共事能力、民主監(jiān)督能力、組織協(xié)調能力等。而所有這些目標的實現(xiàn)，都離不開“聯(lián)誼交友”。

（三）注重思想引導工作方式多樣性

習近平總書記指出：“從某種意義上說，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵?！蝗藶槌鹣犹?，百人為友嫌太少?！慌笥训拿嬉獜V，朋友越多越好，特別是要交一些能說心里話的摯友諍友。”［4］562修訂后的《條例》把“堅持廣交、深交黨外朋友”作為一條統(tǒng)一戰(zhàn)線工作原則提出。交朋友“多不多、合格不合格、夠不夠鐵”，能不能交到“摯友諍友”，這是衡量思想引導工作成功與否的重要標準。

而廣交朋友的有效途徑，則是注重思想引導工作的方式多樣性，切忌“千人一面”“千篇一律”；切忌空洞說教、脫離實際，形式單一呆板，這樣非但缺乏感染力，反而增加引導對象的厭煩抵觸情緒，導致思想引導工作的失效，甚至走向反面。要注重理論“接地氣”，注重感情交流、疏導引導、寓教于樂；要加強人文關懷，形成尊重統(tǒng)戰(zhàn)成員的良好氛圍，讓他們深切感受到來自統(tǒng)戰(zhàn)工作的力量、溫暖。

注重思想引導工作方式的多樣性，還要注重線上線下思想引導“雙管齊下”。在當今網(wǎng)絡時代，各種思想思潮魚龍混雜，良莠難辨，尤其一些敵對勢力非常重視網(wǎng)上輿論攻勢，他們或打著“反思歷史”“還原真相”旗號，歪曲歷史、捏造史實；或抓住一點、不及其余、任意夸大，惡意中傷；或制造虛假信息，污染輿論環(huán)境、擾亂人們思想……因此，網(wǎng)上正面輿論的引導對于統(tǒng)一戰(zhàn)線意識形態(tài)工作至關重要。

（四）注重各部門相互配合聯(lián)動性，形成加強思想引導的“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作”［7］，要求建立“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”，要求全黨同志都要善于做統(tǒng)戰(zhàn)工作，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作新合力。修訂后的《條例》把“堅持大統(tǒng)戰(zhàn)格局”增添為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作原則?！按蠼y(tǒng)戰(zhàn)”新理念指明了新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作加強思想引導工作的新格局。

首先，“大統(tǒng)戰(zhàn)”意味著“大視野”“大戰(zhàn)略”。新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作加強思想引導要著眼于統(tǒng)籌國際國內兩個大局、推動國內國際兩個統(tǒng)一戰(zhàn)線共同發(fā)展的大視野、大戰(zhàn)略。在國內，要著眼于中國特色社會主義發(fā)展新階段，著眼于統(tǒng)一戰(zhàn)線服務“十四五”規(guī)劃和2035年遠景規(guī)劃；在國外，要著眼于積極參與全球治理，著力構建人類命運共同體，推動建立公正合理的國際秩序，為世界和平穩(wěn)定作出積極貢獻。

其次，“大統(tǒng)戰(zhàn)”意味著“大文化”“新思維”。新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作加強思想引導，要引導大家從歷史大視野出發(fā)，確立以中華文化、革命文化、社會主義先進文化為載體，積極吸收包括西方文化、宗教文化在內的一切優(yōu)秀文化成果，努力打造多元一體的“文化共同體”的“大文化”理念，充分展示新時代中華民族的文化自信；要引導大家適應互聯(lián)網(wǎng)時代要求，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，運用好互聯(lián)網(wǎng)作用，發(fā)揮好社會新媒介的協(xié)同作用，打造合作共贏的線上線下文化生態(tài)圈。

總之，要在新時代“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作新格局中加強思想引導，把新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線意識形態(tài)工作推向新境界。