實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑探析

梁龍

近些年來，國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長，推動(dòng)了社會(huì)各領(lǐng)域的迅速發(fā)展，鄉(xiāng)村振興，本身就是關(guān)系著國家現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重大的發(fā)展戰(zhàn)略，更是一項(xiàng)長期需要堅(jiān)持的歷史任務(wù)，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，有很多問題需要引起社會(huì)大眾的廣泛關(guān)注，我們也需要重點(diǎn)意識(shí)到鄉(xiāng)村發(fā)展的復(fù)雜，還有一些其他的規(guī)律與原則，一定要有針對性地挖掘一些具有各項(xiàng)資源、要素潛力的鄉(xiāng)村地區(qū)，需要從科學(xué)的角度，去計(jì)劃鄉(xiāng)村發(fā)展的模式，推動(dòng)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略體系，激發(fā)鄉(xiāng)村多元化文明以及培養(yǎng)其內(nèi)涵的政策建議。本文主要通過闡述實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要路徑，滿足社會(huì)大眾美好生活的需求，為現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

自從黨的十九大召開以來，在習(xí)近平總書記思想理念的貫徹落實(shí)下，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，已經(jīng)成為了黨和政府重點(diǎn)關(guān)注的問題，并且以此出現(xiàn)了一系列惠農(nóng)的政策，不斷地推動(dòng)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村一體化的和諧發(fā)展，但是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，所涌現(xiàn)出來的各種問題，同樣也是現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一些比較薄弱的部分。如何能夠解決好這些問題，才是老百姓重點(diǎn)關(guān)注的，這些問題的解決，并不是一時(shí)半會(huì)兒就能夠達(dá)到總體效果的，一定要有針對性地進(jìn)行解決，并且這是一個(gè)長期需要堅(jiān)持的任務(wù)。在新的時(shí)期，我們一定要提高實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重視程度，轉(zhuǎn)變自身的思想理念，積極主動(dòng)地去探索切實(shí)可行的實(shí)施方案，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在我們國家的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，同樣這也關(guān)系著我們的黨在農(nóng)村地區(qū)執(zhí)政建設(shè)穩(wěn)定、順利地展開，對于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展來說，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。更是國家全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要?dú)v史任務(wù)，鄉(xiāng)村本身就是一個(gè)比較籠統(tǒng)的概念。鄉(xiāng)村的范疇，幾乎涵蓋了除了城市之外的所有區(qū)域，也是對應(yīng)于城市的一個(gè)名稱。鄉(xiāng)村的老百姓，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。從鄉(xiāng)村振興實(shí)施方面來說，鄉(xiāng)村的地位是非常重要的，在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃建設(shè)的過程中，不僅需要鎮(zhèn)、村等比較小的行政區(qū)域，來進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，還需要根據(jù)鄉(xiāng)村的人口規(guī)模、自然條件的發(fā)展?fàn)顩r，不斷地加快推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)朝著農(nóng)村地區(qū)衍生。除此之外，對一些生存條件比較惡劣，生態(tài)環(huán)境比較脆弱的鄉(xiāng)村，一定要加大力度，實(shí)施生態(tài)移民。

二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并不只是將其體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，除了要促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，還需要不斷優(yōu)化改善農(nóng)村老百姓的生活質(zhì)量與水平。除此之外，要從多個(gè)角度、多個(gè)方面提出創(chuàng)建農(nóng)村生活的一個(gè)大的環(huán)境，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的主要內(nèi)容有：自然生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村風(fēng)氣文明建設(shè)，產(chǎn)業(yè)治理以及生活富裕這幾個(gè)方面，不僅需要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，還需要強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。使得農(nóng)村的生活環(huán)境能夠得到進(jìn)一步的優(yōu)化、改善，真正意義上解決農(nóng)村地區(qū)存在的一些的問題，避免農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，出現(xiàn)的自然環(huán)境污染問題，形成一種比較宜居的生態(tài)環(huán)境。

三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要意義

（一）有助于發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)村老百姓的整體收入，鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

農(nóng)民，從始至終都是共產(chǎn)黨執(zhí)政的核心群眾基礎(chǔ)，黨在這么多年的執(zhí)政建設(shè)中，之所以能夠得到農(nóng)民的擁護(hù)與愛戴，歸根到底就是我們的黨在每一個(gè)歷史階段，都能夠處理好農(nóng)民問題，始終站在農(nóng)民的角度，盡全力去維護(hù)農(nóng)民的利益，當(dāng)下鄉(xiāng)村地區(qū)很多剩余的勞動(dòng)力，都流向了南方一些發(fā)達(dá)地區(qū)，確實(shí)在這些農(nóng)村地區(qū)，很難有辦法留住比較實(shí)用的人才，之所以會(huì)出現(xiàn)這些原因，就是因?yàn)檗r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，土地集中開發(fā)或者是土地的流動(dòng)，沒有成型，城鎮(zhèn)化率相對來說比較低，農(nóng)民沒有辦法找到適合的工作，長久以來，也就會(huì)造成一種惡性循環(huán)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅能夠科學(xué)、合理地利用農(nóng)村的土地，更能夠?qū)⑼恋刭Y源科學(xué)、合理的配置，也能夠推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)朝著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型，促使其持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)如果能得到進(jìn)一步的發(fā)展，不僅能夠優(yōu)化、改善農(nóng)村地區(qū)比較落后的狀態(tài)，也能夠?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村一體化的發(fā)展，為農(nóng)民百姓提供更多的就業(yè)途徑，優(yōu)化、改善農(nóng)民的日常生活，提升農(nóng)民的收入，增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感，如此一來，農(nóng)民就會(huì)對共產(chǎn)黨的認(rèn)可和信任，都有一定程度的提升。這對于鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)而言，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）有利于農(nóng)村地區(qū)文化的復(fù)興

經(jīng)濟(jì)是文化發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同樣決定著鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，在很多鄉(xiāng)村地區(qū)都有一些文化方面的輝煌，但是因?yàn)榄h(huán)境不斷惡化，自然資源的枯竭，以及缺乏一定的創(chuàng)新，導(dǎo)致鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化陷入了一個(gè)發(fā)展比較滯后的狀態(tài)，沒有辦法沖破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所形成的牢籠，整體的文化也較為落后，鄉(xiāng)村振興發(fā)展的確實(shí)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)帶來一定的機(jī)遇，無論是政治方面還是經(jīng)濟(jì)，文化方面還是科技創(chuàng)新方面，都會(huì)有一定的改善，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)的是不斷地強(qiáng)化科技方面的供給，盡可能地展開科技創(chuàng)新示范園區(qū)的建設(shè)，強(qiáng)化科技成果的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，為現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展提供科技的支撐。除此之外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也強(qiáng)調(diào)，如何能夠更好地深化農(nóng)村地區(qū)的土地制度改革，不斷地完善對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步支持，為鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展提供制度體系方面的保障。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展過程中，農(nóng)耕文明和優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，也是弘揚(yáng)和傳承的重中之重，只要保護(hù)好這些農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，并且合理地對其進(jìn)行再次利用，在繼承弘揚(yáng)的基礎(chǔ)上，去吸收外來的先進(jìn)文化，不斷的賦予傳統(tǒng)文化新的時(shí)代內(nèi)涵，有利于鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)與發(fā)展。

（三）有利于鄉(xiāng)村地區(qū)貫徹落實(shí)“創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，綠色，開放，共享”的發(fā)展理念。

“創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，綠色，開放，共享”的發(fā)展理念，是我們國家在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以及正確地分析國際發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，所形成的這種新的發(fā)展理念反映了共產(chǎn)黨在執(zhí)政的過程中，對社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)深化，同樣這種發(fā)展理念也決定了我們國家在未來一段時(shí)間的發(fā)展方向以及發(fā)展重點(diǎn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的腳步，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這些都體現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展理念，通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，來優(yōu)化改善發(fā)達(dá)地區(qū)、不發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)調(diào)的狀況，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在實(shí)施的過程中，強(qiáng)化的是對農(nóng)村資源的保護(hù)。所以說，這也是綠色發(fā)展理念的一個(gè)應(yīng)用。除此之外，振興農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)，提升農(nóng)民的收入，使得農(nóng)民能夠感受到改革開放的發(fā)展成果，強(qiáng)化提升老百姓的幸福感，貫徹落實(shí)共享發(fā)展的理念。

（四）有利于解決農(nóng)村地區(qū)貧困的問題，實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)

要想實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢最大的問題，還是在鄉(xiāng)村，還是農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，最突出的一點(diǎn)也是農(nóng)民，特別是農(nóng)村地區(qū)貧困人口的問題。通過這些年來的發(fā)展，我們國家的小康水平已經(jīng)越來越高，這是非常值得慶祝的一面。與此同時(shí)，我們依然要清楚地意識(shí)到在全面建成小康社會(huì)的過程中，確實(shí)還有一些比較制約的方面，比如說生態(tài)環(huán)境問題，再比如說農(nóng)村地區(qū)貧困問題，在我們國家的一些鄉(xiāng)村地區(qū)，有一小部分還處于深度貧困的狀態(tài)，這些貧困地區(qū)的自然資源污染也非常嚴(yán)重，在貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展下，能夠真正解決好農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的這些問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的一個(gè)職業(yè)，讓農(nóng)村地區(qū)成為可以安居樂業(yè)的生活家園。這對于我們國家全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢而言，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要路徑

（一）全面深化鄉(xiāng)村改革

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興體系機(jī)制的創(chuàng)新，是鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提基礎(chǔ)，只有體系、機(jī)制靈活，鄉(xiāng)村振興才會(huì)將它的作用充分發(fā)揮出來，農(nóng)村的事業(yè)才能夠迎來全新的發(fā)展機(jī)遇，全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村市場，打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)品輸入渠道，令農(nóng)民能夠最大程度地分享改革發(fā)展中的紅利，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村整體的振興需要建立健全完善農(nóng)村體系制度，深化土地制度改革，確保土地承包關(guān)系穩(wěn)定。除此之外，還需要確實(shí)保障農(nóng)民老百姓的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，不斷地壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展多元化的形式來適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，積極的鼓勵(lì)農(nóng)民老百姓和城鎮(zhèn)居民，可以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（二）加快振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)

通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略實(shí)施。鄉(xiāng)村振興實(shí)際上也是發(fā)展過程中的問題，產(chǎn)業(yè)才是鄉(xiāng)村振興的前提與基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興的實(shí)施，首先就需要以產(chǎn)業(yè)為主，只要產(chǎn)業(yè)的問題解決了，那么之后所有的問題都有了解決的前提與基礎(chǔ)。需要因地制宜，明確鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體策略，根據(jù)鄉(xiāng)村區(qū)域的自然資源優(yōu)勢，以及發(fā)展過程中，積累的其他優(yōu)勢，積極發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成可以使得鄉(xiāng)村地區(qū)能夠利用自身資源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，重視發(fā)展的特征。除此之外，還需要推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)功能充分的挖掘出來，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步融合，為農(nóng)民老百姓增加收入，提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）發(fā)揮科技創(chuàng)新引導(dǎo)作用

通過科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，能夠更加高效率地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。科學(xué)技術(shù)本身就是發(fā)展中的前提與基礎(chǔ)，現(xiàn)代化社會(huì)階級的建設(shè)，更離不開科學(xué)技術(shù)的支持，發(fā)揮科技創(chuàng)新引導(dǎo)作用，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)效應(yīng)，提升鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展水平，縮小鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)之間的差距，首先，需要整合公共資源，不斷地加大農(nóng)業(yè)科技之間的成本投入，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各方面的科技創(chuàng)新資源，優(yōu)化、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系制度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系以及推廣服務(wù)體系等，依靠著科技創(chuàng)新來調(diào)動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。除此之外，還需要整合民間力量。推動(dòng)私有資本注入農(nóng)村科技開發(fā)，在環(huán)境保護(hù)，鄉(xiāng)村治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生活便捷化等各個(gè)區(qū)域，擴(kuò)大現(xiàn)代化科技應(yīng)用的范疇，不斷地提升應(yīng)用的質(zhì)量與效率，除此之外，還可以推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代化科技技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步融合，使得鄉(xiāng)村老百姓可以充分享受到現(xiàn)在科技所帶來的便捷，并且利用這些科技實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，提升產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。

（四）創(chuàng)建優(yōu)秀的鄉(xiāng)村振興人才團(tuán)隊(duì)

通過對于優(yōu)秀復(fù)合型人才的培養(yǎng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。人才是各行各業(yè)發(fā)展的首要資源，創(chuàng)造鄉(xiāng)村振興人才團(tuán)隊(duì)，實(shí)際上就是為鄉(xiāng)村振興實(shí)施播下好的種子。人才路徑也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要路徑，首先，政府部門要鞏固建設(shè)鄉(xiāng)村黨支部，搭建鄉(xiāng)村振興新的領(lǐng)導(dǎo)班子，為鄉(xiāng)村振興的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，農(nóng)村地區(qū)需要強(qiáng)化職業(yè)農(nóng)民以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)一支懂得農(nóng)業(yè)，愛好農(nóng)業(yè)，愛農(nóng)民老百姓的工作團(tuán)隊(duì)，除此之外，還需要激勵(lì)城鎮(zhèn)的人才回到鄉(xiāng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興的進(jìn)一步發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）鄉(xiāng)村文化復(fù)興是鄉(xiāng)村振興的核心基礎(chǔ)

我們國家有著上下五千年的歷史文化，鄉(xiāng)村文化同樣也能夠幫助在社會(huì)工業(yè)化發(fā)展的今天。重新在鄉(xiāng)村建立起精神家園，所以從這個(gè)角度來說，鄉(xiāng)村文化需要成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的最重要的環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村文化的復(fù)興，能夠提升鄉(xiāng)村文化的品質(zhì)，可以建立更加獨(dú)特的文化風(fēng)貌，樹立全新的農(nóng)村文化形象，與此同時(shí)，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，也能夠起到一定的推動(dòng)作用，只有將經(jīng)濟(jì)與文化融合在一起，才能夠適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，也能夠傳承弘揚(yáng)全新的鄉(xiāng)村文化資源，更好地幫助鄉(xiāng)村振興的實(shí)施。

結(jié) 語

總的來說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，作為我們黨在未來發(fā)展過程中，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)以及偉大復(fù)興的中國夢最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，一定需要將鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相匹配，不斷地優(yōu)化創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，將大數(shù)據(jù)科學(xué)與技術(shù)作為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重要支撐，利用科技的智慧，為鄉(xiāng)村振興實(shí)施創(chuàng)造良好的條件。不斷地提升鄉(xiāng)村地區(qū)的管理水平與服務(wù)水平，可以讓老百姓生活在鄉(xiāng)村地區(qū)能夠感受到舒適、美好、方便，盡可能地探索出一條，可以以鄉(xiāng)村特色文化為前提與基礎(chǔ)，以復(fù)合型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐，以創(chuàng)新治理體系機(jī)制為保障的鄉(xiāng)村振興的實(shí)施路徑，為現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者單位：甘肅省蘭州市榆中縣中共榆中縣委黨校）