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    中央企業(yè)以系統(tǒng)思維推進管理創(chuàng)新的路徑

    2021-01-13 00:48:20劉曉彤袁賀
    管理學(xué)家 2021年24期
    關(guān)鍵詞:中央企業(yè)系統(tǒng)思維管理創(chuàng)新

    劉曉彤 袁賀

    [摘 要]管理創(chuàng)新作為企業(yè)主要創(chuàng)新活動之一,是企業(yè)運營的關(guān)鍵成功因素;系統(tǒng)思維是以系統(tǒng)論為理論基礎(chǔ)的思維形態(tài),目前已經(jīng)成為人類認識和處理系統(tǒng)復(fù)雜性的重要方法論。文章在梳理系統(tǒng)思維、管理創(chuàng)新理論和中央企業(yè)管理創(chuàng)新優(yōu)秀經(jīng)驗、問題與不足的基礎(chǔ)上,總結(jié)中國能建規(guī)劃設(shè)計集團管理創(chuàng)新工作的成功經(jīng)驗,提出以系統(tǒng)思維做好管理創(chuàng)新頂層設(shè)計,高質(zhì)量開展管理創(chuàng)新的路徑,為新時期中央企業(yè)管理創(chuàng)新工作提供參考和借鑒。

    [關(guān)鍵詞]管理創(chuàng)新;系統(tǒng)思維;中央企業(yè)

    中圖分類號:F272 ? ? ? ? ? 文獻標識碼:A ? ? ? ? ? 文章編號:1674-1722(2021)24-0001-03

    一、背景

    縱觀世界知名企業(yè),長盛不衰、興旺發(fā)達的一個共同特征就是持續(xù)不斷的強大創(chuàng)新能力。管理創(chuàng)新作為企業(yè)主要創(chuàng)新活動之一,事關(guān)企業(yè)發(fā)展的全局性、基礎(chǔ)性工作,是當前現(xiàn)代企業(yè)運營一個關(guān)鍵的成功因素,日益成為企業(yè)生存和發(fā)展的不竭動力和源泉?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》把管理創(chuàng)新作為全面創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容。工信部、發(fā)改委、國資委等11部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見》明確提出,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效,既是當前的一項緊迫任務(wù),也是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。在建設(shè)“創(chuàng)新型國家”的大背景下,高質(zhì)量做好管理創(chuàng)新是中央企業(yè)的責(zé)任與擔當。

    面對新形勢新環(huán)境,中國能建規(guī)劃設(shè)計集團堅持系統(tǒng)思維,推進更高層次、更高質(zhì)量、更高水平的管理創(chuàng)新,構(gòu)建一整套管理創(chuàng)新工作體制機制,走出了一條具有自身特色、可持續(xù)的管理創(chuàng)新路徑,為新時期中央企業(yè)高質(zhì)量開展管理創(chuàng)新提供了參考和借鑒。

    二、系統(tǒng)思維指引企業(yè)管理創(chuàng)新工作的內(nèi)涵和意義

    (一)系統(tǒng)思維的內(nèi)涵和作用

    系統(tǒng)思維是以系統(tǒng)論為理論基礎(chǔ)的思維形態(tài),起源于20世紀初期,經(jīng)過一般系統(tǒng)論、控制論、信息論等學(xué)科的發(fā)展和系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的“三次浪潮”,系統(tǒng)思維目前已經(jīng)成為人類認識和處理系統(tǒng)復(fù)雜性的重要方法論。作為基礎(chǔ)性的工作方法,系統(tǒng)思維內(nèi)涵豐富,具有整體性、結(jié)構(gòu)性、層次性、開放性四大特征,對于認識事物、爭取實現(xiàn)最優(yōu)處理問題的方式方法具有重要意義[1]。國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐證明,學(xué)習(xí)、掌握和運用系統(tǒng)思維,從整體上發(fā)現(xiàn)和理解、分析、構(gòu)建事物之間的連接,有利于破解難題、提高工作成效。

    《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,要把堅持系統(tǒng)觀念列為“十四五”時期必須遵循的重要原則。因此,企業(yè)要高度重視、運用系統(tǒng)思維,系統(tǒng)研究管理創(chuàng)新理論和實踐,并結(jié)合實際情況,建立一整套科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化的管理創(chuàng)新工作機制,促使管理創(chuàng)新工作進入自主、高效運轉(zhuǎn)模式,形成人人創(chuàng)新、全員創(chuàng)新的企業(yè)氛圍,激發(fā)員工活力,推進全方位創(chuàng)新。

    (二)中央企業(yè)管理創(chuàng)新工作的重要性

    按照中國企業(yè)聯(lián)合會定義,管理創(chuàng)新是運用現(xiàn)代管理科學(xué)理論,在企業(yè)制度、管理理念、管理組織、方法和手段以及企業(yè)文化等方面提出的,對企業(yè)管理具有創(chuàng)造性的改進、改革,符合企業(yè)實際,能夠解決企業(yè)管理中的重大問題,證明確實有明顯作用和效果,或者是借鑒與應(yīng)用國內(nèi)外先進經(jīng)驗并取得經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的措施辦法??梢钥闯?,管理創(chuàng)新是一項內(nèi)涵豐富、牽涉面廣、過程復(fù)雜的系統(tǒng)性工作[2]。

    企業(yè)管理創(chuàng)新的能力和水平,不僅關(guān)系到單家企業(yè)的興衰成敗,更是體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)乃至國家競爭力的重要方面。歷史經(jīng)驗表明,沒有國際一流的管理水平,就無法造就世界一流的經(jīng)濟和企業(yè)。建立和實施管理創(chuàng)新工作機制,是落實國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、建設(shè)“創(chuàng)新型國家”的客觀要求,是發(fā)揮中央企業(yè)管理創(chuàng)新提質(zhì)增效表率作用的責(zé)任擔當,是提升企業(yè)核心競爭力的必然選擇。

    (三)中央企業(yè)管理創(chuàng)新面臨的問題

    近年來,中央企業(yè)管理創(chuàng)新工作,盡管取得了不少成績和效益,但仍然存在不少突出問題:一是對管理創(chuàng)新的重視程度不夠。領(lǐng)導(dǎo)層對管理創(chuàng)新的投入精力不夠;歸口部門對管理創(chuàng)新工作理解不深、不到位,概念比較模糊;部分企業(yè)甚至完全忽視管理創(chuàng)新工作。二是對管理創(chuàng)新工作缺乏頂層設(shè)計。大多企業(yè)未建立管理創(chuàng)新工作體系,沒有系統(tǒng)性地規(guī)劃安排;相關(guān)部門根據(jù)情況“自行發(fā)掘”和“各自提升”,沒有從整體層面進行統(tǒng)籌綜合考慮推進管理創(chuàng)新。三是管理創(chuàng)新工作內(nèi)容較為單一。部分企業(yè)管理創(chuàng)新工作只是組織申報外部管理創(chuàng)新成果獎和管理創(chuàng)新論文大賽,缺乏主動工作策劃和管理創(chuàng)新思維。四是管理創(chuàng)新工作缺乏平臺和方法支撐。未建立管理創(chuàng)新工作平臺,缺乏全過程的閉環(huán)管控,各項工作數(shù)據(jù)共享性較差,缺乏系統(tǒng)集成;對管理創(chuàng)新的工具和方法掌握非常有限,管理創(chuàng)新能力不足。五是管理創(chuàng)新成果質(zhì)量普遍不高。一方面是因為本身管理創(chuàng)新工作不到位,對外申報管理創(chuàng)新積極性不夠,另一方面是管理創(chuàng)新的選題和成果總結(jié)提煉挖掘不夠。六是管理創(chuàng)新價值體現(xiàn)不充分。對內(nèi)管理創(chuàng)新成果激勵考核力度不足,對外管理創(chuàng)新經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)化和利益分成方式不明確,導(dǎo)致管理創(chuàng)新人員的積極性主動性不足。

    三、以系統(tǒng)統(tǒng)思維推進管理創(chuàng)新的實現(xiàn)路徑

    作為二級央企集團,中國能建規(guī)劃設(shè)計集團面對上述問題與不足,認真思考如何運用新理論新方法提升管理創(chuàng)新水平,成立專班系統(tǒng)研究,對標國內(nèi)外一流企業(yè)管理創(chuàng)新實踐經(jīng)驗,并運用系統(tǒng)思維,將管理創(chuàng)新工作放在整體工作中統(tǒng)籌分析,構(gòu)建起一整套科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)新工作機制[3]。

    (一)“五大導(dǎo)向”匯聚創(chuàng)新之源

    堅持“五大導(dǎo)向”,以戰(zhàn)略規(guī)劃為源頭,始終精準聚焦問題,主動適應(yīng)市場變化,堅持創(chuàng)造價值,努力實現(xiàn)更高目標發(fā)展。一是戰(zhàn)略導(dǎo)向指明創(chuàng)新方向。以企業(yè)戰(zhàn)略目標為引領(lǐng),分解形成階段性戰(zhàn)略任務(wù),再根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展方向和戰(zhàn)略任務(wù)清單細化形成年度管理創(chuàng)新項目清單。二是問題導(dǎo)向激發(fā)創(chuàng)新任務(wù)。梳理企業(yè)改革發(fā)展中問題清單,突出電力企業(yè)改革、國企改革中重點任務(wù),納入管理創(chuàng)新范圍。三是市場導(dǎo)向驅(qū)動創(chuàng)新變革。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、能源變革新環(huán)境、客戶價值新訴求等市場環(huán)境變化,快速驅(qū)動創(chuàng)新。四是價值導(dǎo)向推進深度創(chuàng)新。圍繞為股東、客戶、員工、社會創(chuàng)造價值四個維度,有針對性地實施管理創(chuàng)新項目。五是高目標導(dǎo)向明確創(chuàng)新標準。將對標世界一流提升與管理創(chuàng)新緊密結(jié)合,找準差距,高標準開展管理創(chuàng)新。

    (二)頂層設(shè)計管理創(chuàng)新體系架構(gòu)

    以破解改革發(fā)展難題、提升科學(xué)管理能力、打造卓越管理品牌、促進全面轉(zhuǎn)型升級為總體目標,由頂層入手,扎實搭建由戰(zhàn)略層、執(zhí)行層、保障層三部分構(gòu)成的管理創(chuàng)新體系架構(gòu)。戰(zhàn)略層為公司總體戰(zhàn)略和管理創(chuàng)新規(guī)劃及指引,引導(dǎo)管理創(chuàng)新目標和方向,推進戰(zhàn)略落地實施;執(zhí)行層細化管理創(chuàng)新制度、流程、思路,提供方法論指導(dǎo),推進高質(zhì)量高效率開展管理創(chuàng)新項目;保障層明確管理創(chuàng)新組織、資源、能力、文化、激勵保障措施,以及平臺、人才、文化三個支撐,提升管理創(chuàng)新質(zhì)效。

    (三)建章立制規(guī)范管理創(chuàng)新流程

    認真梳理和借鑒學(xué)習(xí)國際標準化組織下的創(chuàng)新管理標準化技術(shù)委員會(ISO/TC279)發(fā)布的《創(chuàng)新管理-創(chuàng)新管理體系:指南》《創(chuàng)新管理-創(chuàng)新伙伴關(guān)系的工具和方法-指南》《創(chuàng)新管理評價-指南》[4]等系列文件和豐田公司、巴斯夫、國家電網(wǎng)等大型國際知名企業(yè)的管理創(chuàng)新經(jīng)驗,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標準、系統(tǒng)部署、分級負責(zé)、全過程管理”思路,在總部和子企業(yè)搭建管理創(chuàng)新工作組織體系,明確各層級管理創(chuàng)新組織機構(gòu),包括主管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室、工作機構(gòu)、管理創(chuàng)新專家組和咨詢機構(gòu)、成果評審委員會等,確定相應(yīng)的管理職責(zé)及人員組成標準。實行動態(tài)管理調(diào)整,推動各級企業(yè)管理創(chuàng)新工作進入良性循環(huán)。

    經(jīng)過集體研究論證,搭建“1+5”的管理創(chuàng)新規(guī)章制度體系,即1個總體規(guī)定+5個管理辦法(《管理創(chuàng)新工作規(guī)定》《管理創(chuàng)新項目立項管理辦法》《管理創(chuàng)新項目組織實施管理辦法》《管理創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用管理辦法》《管理創(chuàng)新項目經(jīng)費管理辦法》《管理創(chuàng)新項目激勵管理辦法》),精準細化管理創(chuàng)新項目規(guī)劃、計劃、立項、實施、驗收、評價、獎勵、成果推廣應(yīng)用的全流程閉環(huán)管理機制,并以項目制形式開展,最大程度規(guī)范管理創(chuàng)新各環(huán)節(jié),有效保障管理創(chuàng)新工作可控在控。

    (四)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域激發(fā)管理創(chuàng)新氛圍

    注重把握前沿管理理論動態(tài),學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理創(chuàng)新方法、工具,不斷構(gòu)建資源域優(yōu)勢。多管齊下,逐步建立政策引導(dǎo)庫、理論工具庫、典型經(jīng)驗庫、外部實踐庫,強化解行相應(yīng)、知行合一;組建內(nèi)部專家?guī)?、外部專家?guī)?、項目團隊庫、創(chuàng)新培訓(xùn)庫,培養(yǎng)一支善于創(chuàng)新的人才隊伍;探索建立創(chuàng)客空間,強化領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)互動、專家?guī)头龌印F隊研討互動,打造全員參與的良好創(chuàng)新文化。強化財務(wù)資源保障,將管理創(chuàng)新經(jīng)費單獨作為專項納入年度預(yù)算;創(chuàng)造性地設(shè)置項目獎勵、后評價獎勵、成果評優(yōu)獎勵、創(chuàng)新先進集體和個人獎勵四重激勵,并將管理創(chuàng)新納入各項考核和子企業(yè)業(yè)績考核,確保管理創(chuàng)新激勵約束落地。

    (五)建立管理創(chuàng)新項目化管理方式

    一是引入創(chuàng)新矩陣,從戰(zhàn)略重要性和實施復(fù)雜性兩個維度,分級分類確立管理創(chuàng)新項目定性標準和優(yōu)先級,再匹配相應(yīng)資源投入;二是嚴格執(zhí)行立項、申報、實施、評審、推廣等程序,確保管理創(chuàng)新成果的戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、實踐性、效益性、示范性的有機統(tǒng)一;三是針對項目完成情況,設(shè)立四重獎勵機制,給予通報表彰和較高額度物質(zhì)獎勵,激發(fā)項目參與人員的熱情與動力。

    (六)建設(shè)管理創(chuàng)新與對標提升信息化平臺

    聚焦傳統(tǒng)管理創(chuàng)新的信息化水平不足痛點,下大力氣投入,攜手國內(nèi)優(yōu)秀的信息技術(shù)和知識管理、數(shù)據(jù)管理商合作,建設(shè)一流的管理創(chuàng)新信息化平臺。該平臺以踐行戰(zhàn)略為導(dǎo)向,基于“管控、傳遞、分享、協(xié)作”原則和“互利共生、協(xié)同共創(chuàng)”理念,集項目管理、過程管控、任務(wù)協(xié)同、信息傳播、資源鏈接、知識共享功能于一體,匯聚內(nèi)外部管理創(chuàng)新資源,覆蓋管理創(chuàng)新各流程,并與戰(zhàn)略管理、對標提升等工作有機結(jié)合,通過數(shù)據(jù)挖掘和處理、智能識別等技術(shù),將創(chuàng)新與流程、崗位適配,構(gòu)建知識圖譜,使創(chuàng)新成果成為多維度、智能化的業(yè)務(wù)管理資源,形成完整的管理創(chuàng)新信息化應(yīng)用方案。該平臺內(nèi)嵌項目庫、專家?guī)?、成果庫、?yīng)用庫、創(chuàng)意庫等資源,打破內(nèi)部邊界,促進各子企業(yè)和廣大員工互利共生、協(xié)同共創(chuàng),推動傳統(tǒng)的單一、封閉式管理創(chuàng)新工作機制轉(zhuǎn)化成為能夠整合內(nèi)外部資源、開放式現(xiàn)代管理創(chuàng)新工作機制。

    (七)管理創(chuàng)新機制建設(shè)成效

    自系統(tǒng)構(gòu)建管理創(chuàng)新機制以來,該公司管理創(chuàng)新工作進入自主、高效運轉(zhuǎn)模式,通過管理創(chuàng)新,進一步凝聚共識,加深對戰(zhàn)略理解,推進戰(zhàn)略落地,并提升卓越管理品牌形象和“軟實力”。近兩年來,公司共有200余個管理創(chuàng)新項目申報和實施,涵蓋企業(yè)改革發(fā)展和黨建等多個領(lǐng)域,有力推動了管理水平提升。2020年,公司某管理創(chuàng)新成果成功榮獲第27屆全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎,這也是首次榮獲管理創(chuàng)新層面的國家級最高獎項,充分彰顯了管理創(chuàng)新工作機制建設(shè)成效;2021年,正式發(fā)布《尋路致遠——“十四五”企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新指引》,采用綱要式、辭典式和圖文并茂方式,進行詳細闡釋,便于全體員工隨時翻閱,了解掌握管理創(chuàng)新工作總體要求和各項工作流程。同時,通過公司網(wǎng)站和微信公眾號進行廣泛宣傳,進一步促進全員對管理創(chuàng)新的了解和掌握。

    四、結(jié)語

    文章系統(tǒng)總結(jié)梳理了中國能建規(guī)劃設(shè)計集團以系統(tǒng)思維推進管理創(chuàng)新工作的路徑,提出了具體可操作性的指南,希望為中央企業(yè)提供開展管理創(chuàng)新的借鑒和參考的框架。但創(chuàng)新變革作為系統(tǒng)工程永無止境,中央企業(yè)如何結(jié)合新時期要求、行業(yè)特點、自身戰(zhàn)略定位、管理能力和潛力來擘畫管理創(chuàng)新大計還需不斷深入研究探索。

    參考文獻:

    [1] 顏澤賢,范冬萍,張華夏.系統(tǒng)科學(xué)導(dǎo)論——復(fù)雜性探索[M]. 北京:人民出版社,2006.

    [2] 國家電網(wǎng).國家電網(wǎng)有限公司管理創(chuàng)新工作指引[M]. 北京:企業(yè)管理出版社,2019.

    [3] 中國能源建設(shè)集團規(guī)劃設(shè)計有限公司(中國電力工程顧問集團有限公司).尋路致遠——“十四五”企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新指引[M]. 北京:中國電力出版社,2021.

    [4] ISO56002創(chuàng)新管理體系指南; ISO56003創(chuàng)新管理-創(chuàng)新伙伴關(guān)系的工具和方法-指南; ISO/TR56004創(chuàng)新管理評價-指南.

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