新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展途徑探討

劉巧紅

摘要：目前我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財(cái)政稅收的政策在不斷調(diào)整，讓鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了推動(dòng)，但事實(shí)上，這也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財(cái)政稅收面對(duì)著極大的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財(cái)政稅收所面臨的挑戰(zhàn)主要包括了財(cái)政收支缺口比較大、收支糧食的現(xiàn)象較為嚴(yán)重等相關(guān)的情況。基于此，本文主要討論了新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展的策略，以供相關(guān)工作人員參考。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);鄉(xiāng)鎮(zhèn);財(cái)政稅收;挑戰(zhàn)

財(cái)政稅收主要是某些地區(qū)社會(huì)建設(shè)以及發(fā)展不可缺失的重要支撐，可以有效地優(yōu)化資源配置，對(duì)收入分配進(jìn)行調(diào)節(jié)，讓地區(qū)經(jīng)濟(jì)獲得穩(wěn)定增長(zhǎng)。財(cái)政稅收建設(shè)可以給地區(qū)的發(fā)展提供資金支持，同時(shí)也可以推動(dòng)社會(huì)獲得發(fā)展。不僅如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)不可缺失的重要基層組織，在國(guó)內(nèi)的發(fā)展以及建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，扮演著極其重要的角色。在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)更加傾向于建設(shè)基礎(chǔ)以及改善民生，這些任務(wù)變得越來(lái)越重要，所以促使我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財(cái)稅工作得到改進(jìn)，已經(jīng)逐漸成為新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中最為重要的任務(wù)之一。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的重要意義

（一）合理評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展績(jī)效

目前是信息化的時(shí)代，手機(jī)等移動(dòng)客戶端變得更加普遍，人們可以迅速收集到更加豐富的信息，而各行各業(yè)展開(kāi)工作也面臨著嶄新的環(huán)境。在這樣的時(shí)代當(dāng)中，人們可以通過(guò)多種不同的渠道，改進(jìn)以及評(píng)價(jià)財(cái)政稅收工作。不僅如此，新時(shí)期的信息迅速傳輸，也讓人們更加迅速地得知鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政稅收所提供的便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政稅收評(píng)價(jià)工作有其及時(shí)性以及高效性，所以及時(shí)規(guī)劃和管理可以使其更加適應(yīng)目前的技術(shù)條件以及平臺(tái)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財(cái)政稅收工作得到改進(jìn)，使有關(guān)部門(mén)能夠結(jié)合各種不同的意見(jiàn)以及看法，充分的評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財(cái)政稅收征收以及使用情況，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財(cái)政收入發(fā)揮價(jià)值提供更多的支持[1]。

（二）促進(jìn)財(cái)政職能作用的發(fā)揮

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是非常重要的橋梁，能夠直接連通國(guó)家以及人民群眾，這也正是連接國(guó)家以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民最為重要的一項(xiàng)手段，在我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，所發(fā)揮的價(jià)值也是非常不可替代的。這些年以來(lái)，隨著目前社會(huì)在不斷進(jìn)步，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也獲得了極大的發(fā)展，及時(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理工作的創(chuàng)新，可以改善其自身的職能角色，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)以地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)為發(fā)展中心，適應(yīng)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)改革所帶來(lái)的環(huán)境以及要求。

（三）推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政稅收工作相對(duì)比較復(fù)雜，而且涉及的范圍是很廣的，因此無(wú)論是稅收的對(duì)象，還是征收管理對(duì)象，都極其豐富，也比較分散，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財(cái)政稅收繳納如果不夠及時(shí)，或是繳納程度不足，這些現(xiàn)象都是比較常見(jiàn)的。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理工作進(jìn)行創(chuàng)新是非常必要的，可以使其財(cái)政管理水平獲得提升，還可以讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)切實(shí)的提高財(cái)政稅收管理以及使用的效果，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)不斷的進(jìn)步和發(fā)展，從而充分的銜接城市地區(qū)，讓城鄉(xiāng)一體化建設(shè)能夠得到有力的促進(jìn)，使二者得到統(tǒng)籌發(fā)展，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者更加健康穩(wěn)定的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收面臨的挑戰(zhàn)

（一）財(cái)政稅收規(guī)模難以提升

經(jīng)濟(jì)發(fā)展正是幫助地區(qū)提升財(cái)政稅收規(guī)模的最為重要的前提以及基礎(chǔ)。目前有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)都比較遲緩，而建設(shè)步伐也比較緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財(cái)政稅收規(guī)模很難獲得有效的提升。不僅如此，很多行業(yè)所面臨的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)都是非常激烈的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨著極大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)中的稅收情況也受到了極大的影響，這也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財(cái)政稅收工作雖然想要獲得提升，但是遇到了極大的阻礙[2]。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制比較落后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的稅收部門(mén)在稅收征管的過(guò)程當(dāng)中，需要大量的人力物力以及信息，可是目前政府財(cái)政的收入支出都比較集中，而且有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一對(duì)工作進(jìn)行指導(dǎo)，卻比較缺少對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作方面給予的支持，這也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為了財(cái)政稅收工作體系當(dāng)中的一個(gè)分支，承擔(dān)著和自身的權(quán)限之間不夠匹配的工作，而財(cái)政權(quán)限劃分不對(duì)等，也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收部門(mén)面對(duì)著極大的工作壓力。不僅如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)是典型的地方財(cái)政和稅收優(yōu)惠等相關(guān)的措施，相互之間有一定的關(guān)聯(lián)，但是各項(xiàng)政策的調(diào)整都必須要來(lái)自于高層機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)想要改進(jìn)的想法難以被反饋，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作也很難持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)以及發(fā)展。

（三）稅收審計(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)存在局限

目前有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)稅收籌劃等相關(guān)工作，并沒(méi)有覆蓋到產(chǎn)業(yè)的每一個(gè)方面，也沒(méi)有和新時(shí)期的財(cái)政稅收管理工作結(jié)合起來(lái)，要讓稅收審計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)以及數(shù)據(jù)平臺(tái)更加完善，這也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理工作的展開(kāi)面對(duì)著極大的困難。在新的時(shí)代精神的財(cái)政稅收工作，逐漸朝著信息化以及數(shù)據(jù)化不斷的轉(zhuǎn)變，而企業(yè)數(shù)量在不斷增加，這些也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作面對(duì)著其他的壓力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是說(shuō)部門(mén)的管理工作變得更加復(fù)雜，通過(guò)數(shù)據(jù)化的平臺(tái)進(jìn)行稅收審計(jì)的管理，已經(jīng)逐漸成為大勢(shì)所趨。

（四）問(wèn)題更加隱秘，實(shí)際難度增加

目前各類產(chǎn)業(yè)的延伸非常明顯，而稅收部門(mén)如果想要擴(kuò)大順收的范圍，就必須要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)來(lái)完成回溯檢查工作。但是目前有很多部門(mén)都沒(méi)有和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，這在一定程度上會(huì)讓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的工作產(chǎn)生一定的偏差，在這個(gè)時(shí)候部門(mén)難以及時(shí)全面的統(tǒng)計(jì)已掌握的相關(guān)信息，很多企業(yè)或者個(gè)人因?yàn)樽陨砝娑鴽](méi)有按照規(guī)定來(lái)進(jìn)行繳納，比如有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的個(gè)人工資出現(xiàn)了收入的隱瞞，而社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納等和個(gè)人的實(shí)際情況不夠匹配等。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收改進(jìn)對(duì)策

（一）依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)稅源，提升稅收規(guī)模

想要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難解決，首先需要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)，讓財(cái)政的資源建設(shè)能夠有所加強(qiáng)，這也正是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收規(guī)模最重要的手段之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)需要和當(dāng)?shù)氐臈l件相結(jié)合，并且根據(jù)當(dāng)?shù)匾延械馁Y源和目前的市場(chǎng)需求相匹配，從而進(jìn)行系列的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，使基礎(chǔ)的財(cái)源等各方面能夠獲得更加完整的支持。通過(guò)這樣的方式，可以讓財(cái)源體系能夠更加豐富多樣。比如南平市某鎮(zhèn)需要利用自身綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，作為改革的契機(jī)依靠當(dāng)?shù)氐纳剿厣约敖煌▋?yōu)勢(shì)，從觀光旅游以及大招生態(tài)農(nóng)業(yè)入手，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并且構(gòu)建其貿(mào)易加工的產(chǎn)業(yè)鏈，讓地區(qū)獲得多元化發(fā)展，這也讓當(dāng)?shù)囟愂找?guī)模獲得很大程度的提升，給稅收的使用效率提升提供更多的支持[3]。

（二）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)必須要完善財(cái)政稅收的管理機(jī)制，為之后的工作改進(jìn)提供更多的幫助。除了要增加對(duì)地方財(cái)政方面的支持力度之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)還需要更加積極的監(jiān)督經(jīng)濟(jì)，并且進(jìn)行管控以及調(diào)整，和上級(jí)單位等密切的進(jìn)行交流，及時(shí)將該地區(qū)的財(cái)政情況反饋上去，讓財(cái)政管理水平獲得全面提升。不僅如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)還需要更加積極地加強(qiáng)財(cái)政的稅收以及支出方面的管理力度，和上級(jí)部門(mén)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的具體要求相結(jié)合，對(duì)于報(bào)表等相關(guān)的工作細(xì)節(jié)，也必須要嚴(yán)格地進(jìn)行把控，讓財(cái)政稅收的管理工作可以有章可循，根據(jù)我國(guó)的國(guó)家要求，展開(kāi)稅收征管的工作，給財(cái)政稅收也要提供更加全面的保障[4]。

（三）借助大數(shù)據(jù)分析，整合稅收信息

第一是信息收集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收部門(mén)需要推進(jìn)相關(guān)系統(tǒng)的構(gòu)建以及完善使用大數(shù)據(jù)平臺(tái)完成信息的收集和交易工作，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)需要構(gòu)建起更加統(tǒng)一的平臺(tái)，讓稅收部門(mén)以及其他部門(mén)能夠獲得線上交流的渠道，使其迅速地收集信息，以此作為信息處理以及分析的支持。不僅如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在收集財(cái)稅信息的過(guò)程當(dāng)中要能夠收放自如，運(yùn)用不一樣的管理需求，具有針對(duì)性地深入分析查詢的結(jié)果，并且可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)性的反饋，從而充分了解財(cái)政稅收繳納以及使用的情況，為展開(kāi)財(cái)政稅收的管理，提供更加全面的支持[5]。

第二是信息處理系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)需要和財(cái)政稅收管理工作的實(shí)際需求相結(jié)合，讓財(cái)政資金的處理信息系統(tǒng)更加完善，通過(guò)這樣的方式，對(duì)資金使用的情況進(jìn)行分析，并且展開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)。大數(shù)據(jù)的環(huán)境之下，社交網(wǎng)絡(luò)的使用變得更加廣泛，人們可以隨時(shí)評(píng)價(jià)財(cái)政稅收的使用情況，有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)多元化的視角，引入一些先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)，及時(shí)收集、分析以及評(píng)價(jià)，通過(guò)這樣的方式進(jìn)行不斷的改進(jìn)。

（四）評(píng)價(jià)反饋系統(tǒng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)需要利用信息化的平臺(tái)打造評(píng)價(jià)反饋系統(tǒng)對(duì)其評(píng)價(jià)結(jié)果，利用不同層次以及不同方面的工作人員相互之間的交流，給部門(mén)之間的評(píng)價(jià)以及反饋提供相關(guān)的基礎(chǔ)。同時(shí)還需要設(shè)置信息回收模塊利用不同面的反饋以及評(píng)價(jià)，更加全面地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財(cái)政稅收的管理和使用的情況，以此獲得財(cái)政稅收征收以及使用的具體建議。

（五）創(chuàng)新審計(jì)方法，提升審計(jì)精度

現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)計(jì)算，可以讓人們獲得更加清晰的數(shù)據(jù)處理方式，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收部門(mén)都需要更加積極的和大數(shù)據(jù)技術(shù)相結(jié)合，把稅收工作等能夠納入稅收管理體系當(dāng)中，為高效的稅收審計(jì)提供更加全面的依據(jù)和手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及相關(guān)的稅收部門(mén)需要積極的利用大數(shù)據(jù)技術(shù)以及信息平臺(tái)，以收集稅收信息作為基礎(chǔ)，利用新的審計(jì)方式審核以及校驗(yàn)稅收信息，并且對(duì)相關(guān)的區(qū)域進(jìn)行調(diào)查并以此為基礎(chǔ)深層次的挖掘以及分析，讓問(wèn)題處理以及數(shù)據(jù)分析效率獲得顯著提升[6]。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新形勢(shì)下財(cái)政稅收工作面臨的挑戰(zhàn)是很多的，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作必須要及時(shí)分析目前的優(yōu)劣勢(shì)，并且對(duì)互聯(lián)網(wǎng)財(cái)政工作有明確的了解，充分地利用信息系統(tǒng)確定具體的目標(biāo)，控制政府財(cái)政稅收工作存在的問(wèn)題，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)獲得更多發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]金惠英.新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界，2020 （26）：241-242.

[2]陳文.新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展對(duì)策探究[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2020（02）：29-30.

[3]孟令鳳.新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的挑戰(zhàn)與積極應(yīng)對(duì)思索[J].全國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2020（18）：87.

[4]甘付平.新形勢(shì)下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2020（17）：74-75.

[5]張雅會(huì).淺談新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制改革的創(chuàng)新進(jìn)展[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2020（09）：240+242.

[6]崔春華，郭孝偉.我國(guó)財(cái)政稅收管理體制與創(chuàng)新研究[J].中國(guó)市場(chǎng)，2017 （21）：2.