電視問政節(jié)目的有效性反思及改進(jìn)建議

文 韓雪飛

電視問政節(jié)目將政府、媒體和群眾三方聯(lián)系起來，對(duì)于政府來說，可以直面群眾提出的民生問題，檢驗(yàn)了政府官員的執(zhí)政能力、有助于強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；對(duì)于媒體來說，可以發(fā)揮輿論引導(dǎo)、科學(xué)監(jiān)督的職能作用，搭建起政府與群眾溝通的橋梁，有助于化解社會(huì)矛盾；對(duì)于群眾來說，既可以反映客觀存在的實(shí)際問題，又能夠滿足參政議政、民主監(jiān)督需求。因此，電視問政節(jié)目的舉辦，實(shí)現(xiàn)了三方共贏。國(guó)內(nèi)電視問政節(jié)目在經(jīng)歷了10年發(fā)展后，既取得了顯著成績(jī)，也仍然存在一些短板。認(rèn)識(shí)不足、找出差距、不斷改進(jìn)、逐步完善，成為當(dāng)前電視問政節(jié)目獲得良好、持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

一、電視問政節(jié)目的有效性反思

（一）主題突出

在每一期節(jié)目中，設(shè)置一個(gè)明確的主題，圍繞該主題尋找問題、制定對(duì)策，才能體現(xiàn)出電視問政節(jié)目的實(shí)效性。在《普洱問政》系列節(jié)目中，我們會(huì)選擇當(dāng)下的熱點(diǎn)事件，或是百姓呼聲較高的問題，作為本期節(jié)目的一個(gè)主題。例如，在第12期節(jié)目中，我們聚焦于普洱市爭(zhēng)創(chuàng)“第六屆全國(guó)文明城市”這一工作主題，對(duì)城市建設(shè)中一些不文明現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)查，包括違規(guī)搭建建筑物、共享單車亂停放、市民遛狗不牽繩，等等。這些問題具體到日常生活中的每一件小事，與市民息息相關(guān)，十分接地氣。這樣才能吸引群眾主動(dòng)參與、高度關(guān)注，保證了話題的熱度。

（二）選題嚴(yán)謹(jǐn)

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栒x題流程，也是保證《問政普洱》節(jié)目高質(zhì)量的重要因素。首先，市政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)直接指定最新一期節(jié)目的選題。在確定了選題之后，市委《普洱問政》的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，會(huì)初步擬定幾個(gè)問政方向，然后與我臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。同時(shí)，組織開展《問政普洱》的節(jié)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研討，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)政策精神的前提下，與選題涉及到的一些機(jī)關(guān)單位，開展溝通和對(duì)接，確定具體的問題。然后安排記者針對(duì)這些問題開展調(diào)查，采用明察暗訪等形式，獲取詳細(xì)的一手資料，制作成短片以備使用。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的選題流程，既保證了《普洱問政》節(jié)目的高效率制作，同時(shí)也提升了節(jié)目本身的質(zhì)量和深度。

（三）精心策劃

光有好的選題還不夠，堅(jiān)持“質(zhì)量為王”才是《普洱問政》節(jié)目廣受群眾歡迎并得到政府大力支持的關(guān)鍵。每一期節(jié)目在確定主題之后，節(jié)目組都會(huì)開展專項(xiàng)策劃會(huì)。主要內(nèi)容有兩方面：其一，組織節(jié)目組的有關(guān)人員，熟悉相關(guān)政策，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，為節(jié)目制作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)；其二，明確節(jié)目思路，選好切入角度。盡量從生活中的一件小事作為切入點(diǎn)，進(jìn)而以點(diǎn)帶面地反映出事件背后的實(shí)質(zhì)性問題。以《普洱問政》第3期節(jié)目為例，聚焦于水資源污染治理、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等民生問題、環(huán)保問題，前后開展了7次策劃會(huì)。在節(jié)目組全體成員建言獻(xiàn)策、精心策劃、共同努力下，最終保證了節(jié)目的高質(zhì)量開展。

（四）追求真實(shí)

調(diào)查小片用鏡頭記錄真實(shí)存在的問題，通過列數(shù)據(jù)、擺事實(shí)，讓問題變得更加直觀化、具體化，既可以保證群眾的知情權(quán)，又能夠作為政府官員回應(yīng)問題、提出對(duì)策的重要參考。這就要求欄目組的記者，一方面要具備過硬的業(yè)務(wù)水平、極高的職業(yè)素養(yǎng)，能夠秉持實(shí)事求是、客觀中立的行業(yè)操守，做好調(diào)查取證工作；另一方面，還要具備吃苦耐勞、不怕困難的敬業(yè)精神，敢于深入到一線，搜集第一手材料。我們的記者為了拿到證據(jù)，經(jīng)常需要暗訪、偷拍，面臨著一定的人身安全危險(xiǎn)，有時(shí)候還需要整夜蹲守，對(duì)體力、意志力都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。以“河長(zhǎng)制”這期節(jié)目為例，記者前后采訪的部門、企業(yè)多達(dá)70余家，采訪相關(guān)人員105人次，正是由于他們的付出，保證了調(diào)查片的真實(shí)性、豐富性，也讓《普洱問政》節(jié)目保持了高水準(zhǔn)。

（五）注重創(chuàng)新

《 普洱問政》在保證高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，也在不斷謀求創(chuàng)新，并且始終將觀眾的呼聲和建議，作為不斷改進(jìn)和持續(xù)創(chuàng)新的重點(diǎn)方向。今年以來，問政節(jié)目形式改變了單一的演播廳問政模式，加入了《新聞?wù){(diào)查》模式。今年上半年做了兩期《新聞?wù){(diào)查》：普洱茶小鎮(zhèn)項(xiàng)目推進(jìn)慢的原因調(diào)查，以及瀾滄江、李仙江河湖長(zhǎng)制履職不到位，導(dǎo)致非法采砂、非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚、國(guó)有資產(chǎn)管理不到位的問題……新聞?wù){(diào)查類的節(jié)目成為了決策者的內(nèi)參，受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。同時(shí)，從收視率上來看，每一次創(chuàng)新，都會(huì)迎來一次收視小高潮。群眾參與感的增強(qiáng)，也間接表明節(jié)目創(chuàng)新的必要性和有效性。

二、電視問政節(jié)目存在的不足

（一）缺乏周期性回訪和跟蹤性報(bào)道

當(dāng)前電視問政節(jié)目通過調(diào)查取證，深入挖掘，能夠針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活中客觀存在的問題進(jìn)行報(bào)道、分析和探討。但是電視問政本質(zhì)上屬于媒體的輿論監(jiān)督，并沒有行政效力，許多問題只是提出了整改的對(duì)策，但是這些對(duì)策具體如何實(shí)施，以及在何時(shí)實(shí)施，媒體方面沒有做好后續(xù)的跟蹤報(bào)道。實(shí)際上，有些地方也確實(shí)存在亂開“空頭支票”的情況。一些領(lǐng)導(dǎo)在節(jié)目中承諾的問題整改方案，遲遲沒有落實(shí)，成為了空談。如果電視問政不能讓社會(huì)問題得到徹底的解決，久而久之也就失去了群眾的信任。

（二）互動(dòng)渠道不暢

在電視問政節(jié)目過程中，主要是主持人和官員之間的互動(dòng)，而主持人和觀眾之間、官員和觀眾之間，雖然也有互動(dòng)，但是明顯不足，交流不深。很多時(shí)候，主持人扮演了“傳聲筒”的角色，群眾存在的問題，都是通過主持人向政府官員提出，這樣固然能夠保證問題本身的專業(yè)性，但是也會(huì)影響信息傳遞的時(shí)效性，甚至?xí)驗(yàn)槔斫庥姓`，導(dǎo)致問題本身的失準(zhǔn)，不利于問題的解決。

（三）沒有發(fā)揮媒體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

在媒體融合背景下，電視問政節(jié)目也應(yīng)嘗試?yán)煤眯旅襟w平臺(tái)，從而進(jìn)一步拓展受眾群體，提高節(jié)目本身的知名度和影響力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段很多地方的電視問政節(jié)目，還是以電視受眾為主，雖然也借助于微博、微信等新媒體平臺(tái)，開展了諸如即時(shí)投票等互動(dòng)活動(dòng)，也只是蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，媒體之間未能充分整合、聯(lián)動(dòng)，這也在一定程度上限制了電視問政節(jié)目的進(jìn)一步發(fā)展。

三、電視問政節(jié)目的改進(jìn)建議

（一）重視對(duì)問政內(nèi)容改進(jìn)效果的深入追蹤報(bào)道

電視問政節(jié)目將社會(huì)問題擺到了臺(tái)面上，在明確問題、提出對(duì)策之后，如何保證對(duì)策和承諾得到落實(shí)，是群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問題。因此，電視問政節(jié)目組還應(yīng)當(dāng)做好持續(xù)性的跟蹤報(bào)道，通過發(fā)揮媒體監(jiān)督，確保這些對(duì)策可以得到落實(shí)、問題能夠得以解決。建議主持人在節(jié)目中，詢問政府官員措施落實(shí)的大體時(shí)間。然后過一段時(shí)間，再進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果在新一期節(jié)目的片頭，使用2-3分鐘進(jìn)行展示。如果問題得到解決，則將整改后的新面貌、新成果，通過電視屏幕呈現(xiàn)出來，回應(yīng)群眾的關(guān)切；如果問題沒有解決，則繼續(xù)連線負(fù)責(zé)部門，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。通過跟蹤報(bào)道，真正解決問題，才能彰顯電視問政節(jié)目的重要價(jià)值。

（二）加強(qiáng)媒體、官員和群眾的三方互動(dòng)

電視問政節(jié)目不僅為媒體、官員和群眾三方搭建了一個(gè)可以直接對(duì)話的舞臺(tái)，更要密切兩之間的交流互動(dòng)，尤其是媒體的觀眾之間、官員和觀眾之間。為了密切交流，各方要做好以下工作：

1．媒體方面，媒體人應(yīng)嘗試站在群眾的立場(chǎng)和角度，思考問題，而不是從新聞工作者的角度去解讀問題，在這一過程中秉持“中立、客觀”的原則——即只負(fù)責(zé)傳遞信息、反饋問題，而不做過多的解讀。

2．官員方面，官員應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出自己的親民性，對(duì)主持人或觀眾提出的問題，盡量使用通俗易懂的話語，不打官腔、不拿架子；保證語義明確，不做模棱兩可、含糊其辭的承諾。找準(zhǔn)問題的關(guān)鍵所在，然后給出明確的答復(fù)，只有展現(xiàn)自己的真實(shí)和真誠(chéng)，才能被群眾所接納。

3．群眾方面，群眾應(yīng)提高參政議政的意識(shí)，轉(zhuǎn)變以往“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)。強(qiáng)化參與感，也有助于問題的解決。

（三）重視和發(fā)揮新媒體的二次傳播價(jià)值

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，新媒體的出現(xiàn)為群眾參政議政提供了更加便捷的渠道，在電視問政節(jié)目中，策劃人員也要樹立創(chuàng)新意識(shí)，具備“互聯(lián)網(wǎng)思維”，順應(yīng)媒體融合趨勢(shì)，嘗試?yán)眯旅襟w、互聯(lián)網(wǎng)，讓電視問政節(jié)目的影響范圍得到進(jìn)一步的提升。例如，利用“兩微一端”提高話題熱度。微博、微信作為兩款大眾性的應(yīng)用軟件，擁有上億的活躍用戶?？梢岳眠@些新媒體工具開展線上與線下的互動(dòng)。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺(tái)上，觀眾的負(fù)擔(dān)和壓力更小，也更愿意反映心中真實(shí)想法，對(duì)深刻揭示社會(huì)問題也有一定的幫助。還可以嘗試?yán)脩敉鈹?shù)字媒體擴(kuò)展受眾群體，例如廣場(chǎng)上的LED大屏幕，地鐵上的液晶顯示屏等，播放電視問政節(jié)目，讓群眾可以利用碎片化時(shí)間觀看，提升節(jié)目的影響力。

四、結(jié)語

《普洱問政》節(jié)目播出以來，在節(jié)目組成員的共同努力下，節(jié)目知名度、影響力逐漸上升，也確實(shí)幫助群眾解決了許多突出的社會(huì)問題，在幫助干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、提高政府執(zhí)行力等方面，也取得了一定的效果。下一步，《普洱問政》還將一如既往地保持求真務(wù)實(shí)、客觀報(bào)告、關(guān)心民生的理念，不斷創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，為普洱發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。