電力工程實施階段的造價控制策略探討

劉晉洪

摘要：當(dāng)下經(jīng)濟發(fā)展速度迅猛，城市化進程不斷加快，其中電力工程是重要的組成部分，尤其是工程叫價，顯得更為重要。國家對于電力工程內(nèi)部管理要求也相應(yīng)提高。社會各界對于電力工程項目的質(zhì)量越來越關(guān)注，另一方面對工程造價科學(xué)和理性極為關(guān)注?；诖?，以下對電力工程實施階段的造價控制策略進行了探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力工程;實施階段;造價控制策略;探討

引言

電力工程實施階段的造價控制是工程施工能夠順利開展的重要因素。隨著電力行業(yè)的發(fā)展，項目工程施工的造價控制也引起了有關(guān)人員的高度重視，這就需要相關(guān)部門加強對造價模式和技術(shù)人員進行規(guī)范化的管理，為造價得到有效的控制提供保障。

1有關(guān)工程造價概念的解釋

工程造價是指貫穿于項目始終，從項目開始一直到項目結(jié)束過程中所需要的所有費用。在電力工程項目中，工程造價屬于無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)的結(jié)合體，既包含電力工程項目在建設(shè)過程中所需的各種花銷，也包括計劃花費的費用。工程造價還叫做工程項目投資。工程造價由三部分組成：其一，設(shè)備費用，指在項目中，需要購買用于進行施工幫助項目完成的各種機器與設(shè)備，這些機器設(shè)備必須符合項目需要，且必須向上一級報備并獲得購買權(quán)限。其二，安裝費用是指在項目中安裝某些必要東西對人力物力消耗所產(chǎn)生的任何費用。其三，其他工程項目產(chǎn)生的費用，是保證按計劃完成施工任務(wù)，達到相關(guān)規(guī)定的需要，在建設(shè)其他一些項目建設(shè)時所消耗的費用，這一部分費用與設(shè)備費用和安裝費用相區(qū)別，不能與其他項目混淆。

2電力工程造價的合理控制存在的問題

2.1相關(guān)的法律體系不完善

站在宏觀環(huán)境上來分析工程造價管理存在的問題主要是相關(guān)的法律體系和規(guī)范并不完善。當(dāng)下以工程造價管理為主的法律體系和相關(guān)規(guī)定盡管已經(jīng)具備了基本的雛形，但是仍然不具備較強的針對性和專業(yè)性，對于部分問題仍然很難進行解決;當(dāng)下針對工程造價管理已經(jīng)出臺了《合同法》以及《價格法》，但是其中的相關(guān)法律所涉及到工程造價管理的內(nèi)容相對來說比較分散，能夠互相補充的程度相對較小，也就容易出現(xiàn)管理漏洞，更沒有辦法對工程造價管理提供有效的指導(dǎo)和體系化的標(biāo)準(zhǔn)。

2.2電力工程造價操作不專業(yè)

工程造價是一項專業(yè)的工作，需要專業(yè)的造價控制人才，盡管企業(yè)在培養(yǎng)工程造價師，投入了大量人力、物力，但是專業(yè)的高級技術(shù)人才仍十分匱乏。并且在一些單位還存在以下現(xiàn)象：非專業(yè)人才任職工程造價師的崗位，即在崗沒有證件、有證的卻沒有從事工程造價的崗位，這一現(xiàn)象對電力工程造價核算有著嚴(yán)重影響。此外，部門領(lǐng)導(dǎo)的意識常常會左右工程成本預(yù)算，以及其他諸多原因均會造成公司內(nèi)造價控制不專業(yè)、不合理及不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。有些單位直接選擇專門從事造價咨詢的機構(gòu)開展工程造價工作。但是市場上咨詢機構(gòu)的能力有待考量，一些技術(shù)水平較低的機構(gòu)夸大自己的實力，選擇該類機構(gòu)會影響工程造價的控制的效果。同時，咨詢機構(gòu)受制于主管部門，對工作缺乏獨立性，無法科學(xué)客觀地進行電力工程造價工作。

2.3缺乏統(tǒng)一的規(guī)章制度可以遵循

隨著我國的電力工程項目數(shù)量不斷增加，對于工程造價管理的重視程度也在不斷提升，相關(guān)部門也積極的推出相應(yīng)的政策和法律條例，以此來促進工程造價管理的有效性和合理性。盡管取得了一定的成就，但是當(dāng)下所推出來的規(guī)章制度仍然無法完全覆蓋工程造價管理等各個領(lǐng)域方面的問題。而且我國的經(jīng)濟體制將市場作為分配社會資源的主體，但是也存在市場分配和調(diào)節(jié)的力度相對較低，無法有效控制建材市場上的價格，導(dǎo)致這些價格的波動和起伏較大。在這樣的背景下，無法有效平衡市場上建筑材料相關(guān)的價格，也就會提升工程造價管理的困難性。

3電力工程實施階段的造價控制策略

3.1項目施工階段控制

首先施工單位需要根據(jù)工程質(zhì)量要求，對施工方案進行制定和完善，例如施工工期、施工機具與材料的使用、施工各個工序環(huán)節(jié)的大致預(yù)算，制定行使有效的方案措施。具體來說，施工進度體現(xiàn)了施工效率，可以保證項目保質(zhì)保量地完成，從而因進度問題增加后續(xù)的造價;施工預(yù)算安排可以使基層施工人員的成本意識有所提升，也能對施工造價的全面控制產(chǎn)生利好影響;提前制定緊急預(yù)案，則可以避免臨時停工窩工使成本提升，最大化發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢。另外造價人員也需要和政府的監(jiān)管部門加強溝通，完善監(jiān)督管理施工過程的工作，從而保障項目工程的施工效率質(zhì)量。這也需要造價人員盡量在項目設(shè)計階段就控制造價，最大限度地降低成本投入，保障工程造價準(zhǔn)確性。

3.2加強工程造價的監(jiān)督力度

造價信息滯后不實時有發(fā)生，因此相關(guān)人員就應(yīng)該加強對工程造價信息發(fā)布監(jiān)管的力度。相關(guān)人員要在決策過程中對資金預(yù)算仔細詳密周延的分析。確保每一筆資金都準(zhǔn)確投入使用。相關(guān)工作人員應(yīng)加強施工過程的資金規(guī)劃，促進施工單位工程造價工作向更好的方向發(fā)展。設(shè)計人員在工程項目設(shè)計中，應(yīng)當(dāng)對各種設(shè)計方案進行比較探索，從中選取投用資金最少而建筑優(yōu)質(zhì)的方案，使工程造價工作順利展開。

3.3做好合同管理和現(xiàn)場簽證工作

在施工中應(yīng)當(dāng)加強合同管理工作，從而確保合同造價更加具備合理合法性，減少利益各方的合同糾紛情況，起到維護利益各方的作用。對建筑主體結(jié)構(gòu)施工方案應(yīng)當(dāng)進行科學(xué)論證，并視施工情況適當(dāng)應(yīng)用新材料和新工藝，進而達到控制計價成本的目的。另外，在電力工程的建設(shè)過程中，現(xiàn)場簽證同樣是比較重要的工作之一，相關(guān)的管理工作更是重中之重。需要對工程中發(fā)生的變更問題嚴(yán)格控制并收集圖片影像資料做好記錄，遵循合同中的規(guī)定，落實撥付工程進度款的工作，做好工程索賠工作。同時應(yīng)當(dāng)重視索賠理論和方法的落實情況，并對發(fā)生的情況進行科學(xué)認真地分析，形成系統(tǒng)索賠報告，實現(xiàn)追補損失的訴求，進而達到工程造價管理控制的工作目的。

3.4合理確定電力工程造價預(yù)算的成本

電力工程造價的預(yù)算成本是通過各項技術(shù)成本確定的，再結(jié)合項目實施過程中的費用和運維費用，最終匯總完成工程造價預(yù)算。投資決策作為項目開始的首要階段，需要把工作做細，深入研究項目的技術(shù)可行性和經(jīng)濟可行性。工程造價變化較大主要是受到外因的介入，例如物價飛漲、設(shè)計方案存在缺陷、地質(zhì)災(zāi)害等。合理確定工程造價，需要對可行性報告進行科學(xué)和全面的投資估算。并根據(jù)各方面的影響情況設(shè)置影響因子，建立科學(xué)合理的電力工程造價算法，影響因子的確定要合理，防止工程造價的估算過高或過低。過高會造成工作設(shè)施浪費，過低會造成投資成本不足，影響公司資金管控能力。此外，在分析電力工程造價前，要對可行性報告進行科學(xué)分析，各個技術(shù)條件均需要支撐材料，嚴(yán)格把控電力工程造價全過程控制。

結(jié)束語

電力工程項目的順利實施會給人們的生產(chǎn)和生活帶來極大的便利，在工程實施過程中，對造價的控制十分重要。因此，需要有關(guān)部門盡快完善項目合同條款、優(yōu)化造價管理模式、加強招投標(biāo)公正性以及提高造價人員素質(zhì)等方面，進行全面、全方位地控制，保證造價的精準(zhǔn)性，確保工程實施工作順利進行。

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