造價(jià)管理策略在工程招投標(biāo)階段的運(yùn)用分析

【摘要】根據(jù)招投標(biāo)階段建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的要求，從招投標(biāo)階段的主要特點(diǎn)入手，分析招投標(biāo)階段對項(xiàng)目造價(jià)管理的影響以及招投標(biāo)階段項(xiàng)目造價(jià)管理策略的重要性，總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)管理的現(xiàn)狀，并提出適當(dāng)?shù)膶Σ吆徒ㄗh。

【關(guān)鍵詞】造價(jià)管理;工程招投標(biāo);策略運(yùn)用

工程項(xiàng)目的造價(jià)管理策略對于工程項(xiàng)目的招投標(biāo)至關(guān)重要。它可以有效地提高造價(jià)管理管理分析的效率，控制造價(jià)管理管理。在招投標(biāo)階段管理造價(jià)管理時(shí)，可以使用項(xiàng)目造價(jià)管理策略來減少不必要的造價(jià)管理，并最大化項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。受建設(shè)項(xiàng)目法律法規(guī)的影響，招投標(biāo)階段方式越來越多樣化，項(xiàng)目開發(fā)者可以在法律約束范圍內(nèi)在招投標(biāo)階段從任何角度管理造價(jià)管理，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1、招投標(biāo)的主要特征

1.1行為主體經(jīng)濟(jì)性的差異

在建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)階段和，招標(biāo)人和投標(biāo)人都試圖使利益最大化，具有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的特征。招標(biāo)人最關(guān)心的是他們是否能夠獲得建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)期成果，而投標(biāo)人最關(guān)心的是他們是否能夠以最少的投資獲得最滿意的項(xiàng)目，兩者的目標(biāo)是不相容的，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)存在一定差異。

1.2招投標(biāo)階段過程中缺乏資源

由于招投標(biāo)人目標(biāo)的差異，同時(shí)滿足招標(biāo)人和投標(biāo)人要求的資源相對有限。盡管我國建設(shè)項(xiàng)目越來越多，甚至出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象，但大量的建設(shè)項(xiàng)目資源被占用，但難以選擇符合要求，投資少的項(xiàng)目。對于投標(biāo)方而滿足要求的建設(shè)項(xiàng)目相對較少，投標(biāo)之間的競爭也越來越激烈，競標(biāo)具有最大經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目非常困難。

2、招投標(biāo)階段對項(xiàng)目造價(jià)管理的影響

2.1招標(biāo)管理對造價(jià)管理的影響

在招標(biāo)方法中，每個(gè)投標(biāo)人的最終目標(biāo)是不相容的，很難形成投標(biāo)人的利益聯(lián)盟。一些競標(biāo)者為獲得的最大利益通過一些不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為獲取重要信息，以提高中標(biāo)的概率。實(shí)際上，這些方法并不符合投標(biāo)人的最大利益，也不利于招標(biāo)管理。因此，有必要建立一個(gè)常設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以確保招標(biāo)階段中的合法競爭，制定各種規(guī)范管理者行為的規(guī)章制度，并切實(shí)執(zhí)行合法，公平，公正競爭的原則。

2.2投標(biāo)決策對造價(jià)管理的影響

影響投標(biāo)決策的因素主要包括以下幾個(gè)方面：市場競爭程度，投標(biāo)人實(shí)力，技術(shù)水平以及施工能力等。一般來說。建筑工程中激烈的市場競爭反映了市場供求對造價(jià)管理的影響。當(dāng)市場提供的供求條件不完整或不正確時(shí)，投標(biāo)人可能會壓低價(jià)格獲取市場，但這不可避免地會增加工程造價(jià)，影響承包商的利益和市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作。當(dāng)市場存在完全競爭時(shí)，建筑行業(yè)市場的微小變化將對造價(jià)管理產(chǎn)生重大影響。因此，投標(biāo)決策必須充分考慮市場動態(tài)，了解供求狀況，以便在投標(biāo)階段合理進(jìn)行造價(jià)管理。

3、招投標(biāo)階段的造價(jià)管理問題

3.1造價(jià)管理系統(tǒng)中的漏洞對造價(jià)管理的整體控制的負(fù)面影響

從國內(nèi)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的現(xiàn)狀來看，盡管在設(shè)計(jì)階段就進(jìn)行了詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)算，但由于缺乏項(xiàng)目管理方案和詳細(xì)的造價(jià)管理指標(biāo)，往往會引起一些成本偏差。項(xiàng)目監(jiān)督部門可以通過在施工階段進(jìn)行質(zhì)量控制，監(jiān)視施工進(jìn)度和改善施工安全性來提高項(xiàng)目獲利能力，但很少關(guān)注投資決策。在項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，基本訂單和項(xiàng)目訂單價(jià)格的估計(jì)更為重要，但是在某些情況下，訂單的基本價(jià)格不準(zhǔn)確，這會導(dǎo)致投資管理失敗。另外，各個(gè)方面對建設(shè)細(xì)節(jié)的關(guān)注不足是一個(gè)典型的問題，由于缺少比較程序，因此造價(jià)管理程序不夠合理與完善。

3.2計(jì)價(jià)模式對工程造價(jià)控制的影響

基于中國市場經(jīng)濟(jì)的當(dāng)前發(fā)展，過去幾年廣泛使用的傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)工作模式顯然無法適應(yīng)當(dāng)前市場價(jià)格的動態(tài)變化。如果項(xiàng)目承包商仍在使用傳統(tǒng)的工作方法，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)確定產(chǎn)品價(jià)格將不可避免地影響定價(jià)的準(zhǔn)確性。而且，這種傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)工作模式不能在成本計(jì)劃中包括不同地區(qū)和不同工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，有悖于傳統(tǒng)造價(jià)管理目標(biāo)。因此，從各個(gè)角度來看，當(dāng)前的工程量清單計(jì)價(jià)模式更適合市場發(fā)展前景的需求，并可以有效地提高項(xiàng)目造價(jià)管理的準(zhǔn)確性。

3.3招標(biāo)文件不科學(xué)影響造價(jià)控制

項(xiàng)目招標(biāo)文件是投標(biāo)人的主要參考依據(jù)，可以幫助招投標(biāo)人決定是否申請投標(biāo)，有效規(guī)范投標(biāo)人對項(xiàng)目的行為，并可以確保后續(xù)項(xiàng)目評估和后續(xù)合同的順利進(jìn)行。但是，從目前的情況來看，國內(nèi)工程招標(biāo)文件中有些招標(biāo)文件不夠科學(xué)，不夠嚴(yán)格，無法保證招標(biāo)階段的造價(jià)管理質(zhì)量。例如，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的總成本發(fā)生變化時(shí)，如果項(xiàng)目招標(biāo)人不遵循計(jì)算項(xiàng)目數(shù)量增減的方法，并且期間發(fā)生糾紛，則不僅無法保證造價(jià)管理的準(zhǔn)確性，而且還會造成進(jìn)一步損失。

4、招投標(biāo)階段的造價(jià)管理措施

4.1完善建設(shè)造價(jià)管理制度

為了改善造價(jià)管理體系，首先必須逐步建立和完善招投標(biāo)階段有關(guān)的法律法規(guī)，使建設(shè)工程的招投標(biāo)階段工作能夠依法進(jìn)行，并設(shè)立第三監(jiān)督部門予以實(shí)施監(jiān)督，控制建設(shè)項(xiàng)目的成本和整個(gè)過程。二是根據(jù)《招投標(biāo)階段招投標(biāo)工程建設(shè)管理辦法》的要求，積極建立法定招投代理機(jī)構(gòu)，制定適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督措施。第三，明確項(xiàng)目的功能，以便科學(xué)地控制項(xiàng)目的成本。第四，優(yōu)化中標(biāo)方案，選出經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。只有建立和完善招投標(biāo)階段制度，才能有序，規(guī)范地管理招投標(biāo)階段的成本。

4.2結(jié)合設(shè)計(jì)進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)

為了控制項(xiàng)目的成本，不僅需要在建設(shè)和施工單位進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)，而且還需要在初步設(shè)計(jì)階段宣傳工程量清單計(jì)價(jià)模式。評估項(xiàng)目造價(jià)管理的各個(gè)方面。同時(shí)，工程量清單要不斷適應(yīng)市場形勢進(jìn)行變化，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不斷更新和完善，并應(yīng)結(jié)合工程量清單以及設(shè)計(jì)和施工規(guī)格，以適應(yīng)新的建筑技術(shù)和新的市場。

4.3建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段文件管理的規(guī)范化

招標(biāo)文件必須準(zhǔn)確反映建設(shè)項(xiàng)目的總體實(shí)際情況，明確的招標(biāo)文件可以避免糾紛對造價(jià)管理的影響。因此，在起草招標(biāo)文件時(shí)，有必要說明項(xiàng)目概況，招投標(biāo)階段的功能和范圍，并提供工程材料和設(shè)備的特征的詳細(xì)信息。與市場價(jià)格差距較大的設(shè)備和材料應(yīng)設(shè)置價(jià)格限制，并提供樣品以防偽造。

結(jié)語：

隨著我國建筑項(xiàng)目類型和數(shù)量的增加，競爭越來越激烈，項(xiàng)目招投標(biāo)階段也面臨很多問題。建設(shè)部門必須控制和管理招投標(biāo)階段的成本，并全面提高造價(jià)管理的實(shí)用性。

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作者簡介：

楊念（1987.10.05-），女，漢族，湖南長沙，大學(xué)全日制本科，招投標(biāo)管理，湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司，建筑工程中級工程師，招投標(biāo)管理與造價(jià)咨詢。