高層住宅小區(qū)消防安全管理的現(xiàn)狀與對策淺析

【摘要】在我國社會快速發(fā)展過程中，民眾對居住環(huán)境提出了更高的要求，我國的住宅高層建筑數(shù)量逐漸增加，進(jìn)一步提高了人民的居住體驗，實現(xiàn)了我國土地最大化使用，推動了我國社會的科學(xué)發(fā)展。在高層建筑使用中，消防安全工作極為重要，因此，居住小區(qū)消防安全管理工作要充分發(fā)揮其作用，減少居住小區(qū)中消防事故的出現(xiàn)，并且提高消防安全事故的應(yīng)對能力，這就要求相關(guān)部門提高消防安全管理工作的質(zhì)量，使得物業(yè)及業(yè)主在發(fā)生安全事故中可以快速反應(yīng)，減少居住小區(qū)消防安全事故中的傷亡，提高居住小區(qū)的安全性。

【關(guān)鍵詞】居住小企業(yè);消防安全;對策分析

高層建筑居住小區(qū)的數(shù)量逐漸增加使得我國向著城市化發(fā)展，但是在高層建筑使用中，消防管理工作的進(jìn)行是十分重要的。消防管理工作可以起到一定的預(yù)防作用，防止高層建筑在使用過程中發(fā)生火災(zāi)，并且其能在發(fā)生火災(zāi)時快速反應(yīng)，將大火熄滅，以此減少高層建筑中人員傷亡及財產(chǎn)損失，進(jìn)而提高居住小區(qū)的安全性。相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)識到加強住宅小區(qū)消防安全管理工作的必要性，分析管理工作中存在的問題，并一一解決，保證消防安全管理工作可以與住宅小區(qū)其他工作相匹配，為居民提供安全的生存空間，進(jìn)一步提高管理工作的質(zhì)量。

1、加強住宅小區(qū)消防安全管理的必要性

高層住宅小區(qū)是城鎮(zhèn)人民主要的居住形式，一棟高層建筑內(nèi)居住的人員較多，并且家用電器數(shù)量在不斷增加，使得影響消防安全的因素增加，提高了發(fā)生火災(zāi)的幾率。并且高層建筑內(nèi)容的人員密集，樓層數(shù)較高，一旦發(fā)生消防安全事故，撤離難度較大，并且居住著缺乏撤離知識的人群，極易在慌亂的情況下錯誤選擇逃生路線，對居民人身安全造成較大的威脅。在高層建筑安全隱患數(shù)量較多的情況下，我國消防安全事故發(fā)生幾率較高，嚴(yán)重威脅著我國國民的生命安全，這些情況表示，我國住宅小區(qū)消防安全管理工作中仍舊存在著一定的問題，提高安全管理工作具有較強的必要性[1]。

2、居住小區(qū)中消防安全工作中存在的問題

2.1建筑內(nèi)消防設(shè)施的管理質(zhì)量較低

相關(guān)部門在認(rèn)識到消防安全管理工作對保證居民人身安全重要性的基礎(chǔ)上，要對住宅小區(qū)中存在的消防安全問題進(jìn)行全面的分析，以此提高消防安全管理水平。建筑內(nèi)消防設(shè)施管理質(zhì)量較低是管理工作中存在的主要問題，在住宅小區(qū)日常消防安全管理工作中，開發(fā)商與物業(yè)不能認(rèn)識到自身在消防管理工作中的職責(zé)，始終認(rèn)為消防管理工作中自身作用較小，未對小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施進(jìn)行及時的維護(hù)及更換，使得建筑的消防應(yīng)急能力降低[2]。并且在日常使用的過程中，相關(guān)標(biāo)志掉落，導(dǎo)致在發(fā)生火災(zāi)上，居民不能正確選擇消防器材和逃生路線[3]。

2.2住宅內(nèi)消防車道不暢

在高層建筑小區(qū)使用的過程中，停車難等影響著建筑工程的正常使用，由于車位緊張，小區(qū)業(yè)主會將汽車亂停亂放，并且會經(jīng)常將汽車停放在消防通道上，造成消防通道擁擠的現(xiàn)象，導(dǎo)致在發(fā)生火災(zāi)時消防車輛無法進(jìn)入小區(qū)進(jìn)行滅火工作，火災(zāi)對建筑工程造成了較大的負(fù)面影響[4]。另外，部分物業(yè)工作并未認(rèn)識到消防通道在消防中的重要性，為方便業(yè)主停車，將停車位畫在消防通道上，對滅火工作產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響，增加了滅火準(zhǔn)備工作的時長，使得火災(zāi)蔓延，進(jìn)一步提高火災(zāi)對建筑工程的危害，消防安全管理工作的質(zhì)量較差。

2.3擅自改變小區(qū)建筑的使用功能

擅自改變小區(qū)建筑的使用功能，使得建筑內(nèi)的消防設(shè)施不能進(jìn)行正常工作，增加了建筑工程內(nèi)出現(xiàn)消防安全事故的隱患，導(dǎo)致消防安全工作管理質(zhì)量下降，增加了發(fā)生消防安全事故的幾率，對居民的安全造成了一些不良的影響。為加強對建筑的利用，業(yè)主會對建筑的底層進(jìn)行改造，增加了建筑的功能，在裝修過程中，未根據(jù)消防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)材料的使用，增加了起火點，降低了消防安全性。并且為減少裝修工作的難度，會對原有的消防設(shè)施進(jìn)行破壞，以此提高裝修工作的美觀度，使得在發(fā)生火災(zāi)時，物業(yè)不能及時進(jìn)行滅火工作[5]。并且部分業(yè)主會對儲藏室、車庫等功能進(jìn)行改造，也會對消防工作產(chǎn)生不利的影響。雖然這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是由業(yè)主造成的，但是其中也存在著物業(yè)的管理問題，針對這種現(xiàn)象，物業(yè)要加強對這方面的管理工作[6]。

2.4住宅小區(qū)物業(yè)從業(yè)人員缺乏專業(yè)的消防知識

物業(yè)人員安排及管理工作中存在著問題，在消控室值班工作中，物業(yè)并未安排值班人員持證上崗，導(dǎo)致普通職員在監(jiān)控管理工作中發(fā)現(xiàn)消防問題時，不能進(jìn)行及時的解決，對消防管理工作產(chǎn)生不利的影響。并且在發(fā)生火災(zāi)時，值班員無法通過消防系統(tǒng)的操作及時為小區(qū)人員進(jìn)行警示，不能及時通過自動滅火裝置進(jìn)行滅火工作，導(dǎo)致火災(zāi)的影響增加[7]。另外，物業(yè)公司由于薪資待遇及工作強度的原因，會出現(xiàn)工作人員流動大的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象會導(dǎo)致物業(yè)工作不能對其進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，以此降低物業(yè)管理人員對消防知識的掌握程度。

3、住宅小區(qū)消防安全隱患存在的主要原因

3.1住宅小區(qū)消防安全管理職責(zé)不清

造成以上消防安全管理工作中問題的原因是由于建筑移交工作中，政府并未制定相關(guān)法律法規(guī)，并且為降低自身的管理成本及開支，物業(yè)管理公司與開發(fā)商，并不能嚴(yán)格的制定移交手續(xù)，兩者均不愿進(jìn)行消防設(shè)備的維護(hù)工作，不愿承擔(dān)消防安全管理的責(zé)任，使得建筑工程管理中不能及時落實消防管理工作，無法提高消防安全管理工作的質(zhì)量[8]。

3.2消防管理專業(yè)經(jīng)費不足

經(jīng)費管理是消防安全管理中最為難以解決造成維護(hù)工作效率不高的原因之一，在消防管理工作中，技術(shù)人員的聘請、普通管理人員消防知識的培訓(xùn)、各種消防設(shè)施的維護(hù)等都需要經(jīng)費的支出，因此，經(jīng)費的管理是一項難以解決的問題[9]。物業(yè)管理公司在實際工作中會根據(jù)人員的開支預(yù)算情況及物業(yè)管理工作向用戶收取物業(yè)費。但是在消防設(shè)施毀壞后，專項維修及改造工作依舊需要向居民收取經(jīng)費，這就導(dǎo)致住戶出現(xiàn)不能理解物業(yè)公司收取費用的情況，對相關(guān)工作的進(jìn)行產(chǎn)生一定的限制。并且在物業(yè)工作費用使用的過程中，其不能透明、公開費用的使用情況，住戶不能明確自身物業(yè)費的去向，進(jìn)而不會及時的繳納相關(guān)費用，對消防安全管理工作的提高造成不利的影響[10]。

3.3物業(yè)與業(yè)主之間不能明確自身職責(zé)

造成住宅內(nèi)消防交通擁堵及擅自改變建筑功能等現(xiàn)象的原因是物業(yè)與業(yè)主之間不能明確自身職責(zé)，物業(yè)不能加強對業(yè)主行為的管理，導(dǎo)致業(yè)主做出對提高消防安全管理工作不利的行為。并且業(yè)主在日常行為中，不能重視消防設(shè)施的重要性，不能愛惜消防設(shè)施，不能保證消防設(shè)施在滅火時發(fā)揮其作用[11]。部分業(yè)主不能及時的向物業(yè)反映消防安全管理工作中存在的問題，往往在發(fā)生火災(zāi)后對指責(zé)物業(yè)，這種行為不僅會使得物業(yè)與業(yè)主之間的關(guān)系緊張，還會降低消防管理工作的預(yù)先性。

3.4住宅小區(qū)內(nèi)消防宣傳力度不夠

部分居民的消防安全意識較低，并未在生活中學(xué)習(xí)相關(guān)的消防安全知識，導(dǎo)致其不能根據(jù)物業(yè)及消防安全管理要求約束自身行為。但是物業(yè)在進(jìn)行消防安全管理工作中，并未認(rèn)識到業(yè)主自身的重要性，不能在小區(qū)的宣傳欄中張貼相關(guān)海報宣傳防火知識與發(fā)生火災(zāi)中居民的處理方式，使得小區(qū)居民無法明確自身在消防安全管理中的職責(zé)，因此居民無法積極配合物業(yè)的相關(guān)工作，限制著小區(qū)消防安全管理工作的提高[12]。

4、提高居住小區(qū)消防安全管理的對策

4.1提高物業(yè)消防工作的規(guī)范化

物業(yè)及開發(fā)商在工作中對消防安全管理工作中存在的問題及產(chǎn)生問題的原因后，要提高管理策略的針對性，不斷的提高物業(yè)消防工作的規(guī)范化。物業(yè)在我國發(fā)展中存在的時間并不長，導(dǎo)致相關(guān)管理法律法規(guī)不完善，使得消防管理工作的法律約束性降低。地方針對這種現(xiàn)象，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈飿I(yè)消防安全管理工作完善相關(guān)的規(guī)章制度，保證物業(yè)及開發(fā)商可以按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行消防管理工作。另外，社區(qū)應(yīng)在消防管理工作中，與其他部門加強聯(lián)系，與其進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展，及時發(fā)現(xiàn)消防管理工作中存在的問題，進(jìn)而保證其可持續(xù)性發(fā)展。

4.2明確各個部門之間的消防監(jiān)管職責(zé)

在提高住宅小區(qū)消防安全管理工作中，小區(qū)管理各個部門應(yīng)認(rèn)識到自身的管理職責(zé)，保證住宅小區(qū)的相關(guān)工作可以有序的進(jìn)行，減少小區(qū)中發(fā)生消防安全事故的幾率。開發(fā)商在進(jìn)行建筑移交工作之前，要保證消防系統(tǒng)的合格性，在開發(fā)商與物業(yè)都明確消防系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量后，物業(yè)應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)及時進(jìn)行設(shè)施的維護(hù)工作，并且及時更換損壞的滅火器、消防標(biāo)志及疏散引導(dǎo)標(biāo)志燈，以此提高建筑消防的應(yīng)急能力。而沒有物業(yè)管理的小區(qū)，開發(fā)商要定期完成維護(hù)工作，保證小區(qū)的消防安全性[13]。

4.3提高物業(yè)管理準(zhǔn)入門檻的同時加強消防監(jiān)督管理

提高物業(yè)的準(zhǔn)入門檻是提高消防安全管理工作的主要途徑之一，要求物業(yè)公司內(nèi)存在具有專業(yè)消防知識的人員，并且相關(guān)人員應(yīng)具備專業(yè)的資格證書，梳理掌握消防安全知識，保證在消防安全管理工作前期及消防安全事故發(fā)生中都能妥善的處理消防事務(wù)，以此提高對物業(yè)管理工作的準(zhǔn)入門檻，促使物業(yè)公司提高其綜合水平。與房地產(chǎn)及城市管理工作有關(guān)的部門，要明確物業(yè)管理公司的消防管理職責(zé)，并且認(rèn)識到其不足，敦促其進(jìn)行改正，保證物業(yè)可以積極提高其消防管理工作質(zhì)量。

4.4進(jìn)一步提高物業(yè)管理人員的消防管理水平

物業(yè)在住宅小區(qū)管理工作中也要明確消防管理工作的重要性，并且充分的了解自身在高層建筑小區(qū)消防安全管理工作中的職責(zé)，以此為基礎(chǔ)提高管理人員的消防管理水平，通過對人員的控制提高自身的消防安全管理工作的質(zhì)量。在人員招聘階段，在完成對其綜合素質(zhì)考評的基礎(chǔ)上，考察其對消防知識的掌握情況，要求應(yīng)聘者具備一定的消防知識。在物業(yè)公司管理的過程中，管理人員要對相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，確保其可以具備基礎(chǔ)的消防知識，并在掌握各項消防器材的使用，保證在小區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時，物業(yè)人員可以通過自身能力應(yīng)對火災(zāi)[14]。

4.5完善消防設(shè)施，保證消防技術(shù)供應(yīng)

消防設(shè)施在提高小區(qū)消防安全管理工作質(zhì)量過程中具有較強的作用，因此，物業(yè)管理人員要積極的完善消防設(shè)施，減少因消防設(shè)施的原因不能及時撲滅火災(zāi)工作的情況，進(jìn)而提高小區(qū)建筑使用的安全性。相關(guān)人員要定期進(jìn)行滅火器、消防標(biāo)志、消防栓及煙霧報警器等設(shè)施，進(jìn)行日常巡查、檢查，保證期均在使用年限內(nèi)，并且可以進(jìn)行正常使用，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)施出現(xiàn)問題，就應(yīng)進(jìn)行及時更換。技術(shù)人員在對建筑進(jìn)行分析后，要提出合理的逃生路線，并在建筑內(nèi)合理的安裝監(jiān)控裝備，及時發(fā)現(xiàn)建筑內(nèi)的火災(zāi)發(fā)生情況，快速對火災(zāi)做出反應(yīng)。

4.6加強對住宅小區(qū)法治宣傳教育

小區(qū)業(yè)主對物業(yè)消防安全管理工作的配合也是提高管理工作水平的途徑，因此，在提高消防管理工作中應(yīng)加強對住宅小區(qū)的法治宣傳教育工作強度，提高居民的配合積極性，進(jìn)而提高消防安全性。首先，消防安全管理人員可以在小區(qū)公告欄、電梯宣傳欄中張貼消防知識，保證居民可以正確的對待安全消防管理工作，使其積極配合消防管理工作。其次，要在小區(qū)業(yè)主汽車亂停亂放時，及時對其進(jìn)行教育，避免小區(qū)消防通道出現(xiàn)擁堵的情況，提高小區(qū)業(yè)主的配合人員。另外，在發(fā)生影響消防安全的現(xiàn)象時，物業(yè)管理人員要積極對業(yè)主進(jìn)行引導(dǎo)，減少小區(qū)中的不文明行為，提高小區(qū)業(yè)主與管理人員的配合程度。

4.7規(guī)范對公共維修基金的管理

在設(shè)施維護(hù)、宣傳欄制作、人員招聘及培訓(xùn)工作中，都需要一定的經(jīng)費支持，因此，相關(guān)部門應(yīng)加強對公共維修基金的規(guī)范管理，保證消防管理工作基金可以使用在正確的方向，進(jìn)而提高消防管理工作的質(zhì)量。物業(yè)公司要對基金的使用進(jìn)行管理，在基金使用前，要對相關(guān)費用進(jìn)行提前申請，召開會議對其具體使用事項進(jìn)行明確，并進(jìn)行公示，嚴(yán)格制定基金使用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提高基金的使用規(guī)范性。

結(jié)論：

消防安全管理工作中存在著建筑內(nèi)消防設(shè)施管理不到位的現(xiàn)象，部分消防設(shè)施如同虛設(shè)，并且在由于業(yè)主車輛亂停亂放，導(dǎo)致消防通道出現(xiàn)擁堵的情況，降低了住宅小區(qū)的消防反應(yīng)能力，不利于消防安全管理水平的提升。并且小區(qū)內(nèi)存在著擅自更改建筑使用功能的現(xiàn)象，而相關(guān)管理人員的消防管理知識不足，不能加強小區(qū)消防工作的管理。造成這些問題的原因主要是由于參與消防管理人員的職責(zé)不明確，并且專業(yè)的經(jīng)費不充足，物業(yè)沒有根據(jù)消防安全的要求做好安全消防工作，以此降低住宅小區(qū)安全消防工作的管理質(zhì)量。針對當(dāng)前工作中存在的問題，物業(yè)應(yīng)提高相關(guān)工作的規(guī)范化，并明確各個部門之間的職責(zé)，進(jìn)一步加深管理人員對消防知識的理解，保證其可以依據(jù)自身的專業(yè)知識，加強消防安全管理工作，保證居民的安全。

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作者簡介：

徐雄韜（1990.7-），男，漢族，江西撫州人，碩士，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，研究方向：消防監(jiān)督管理。