教育會計(jì)核算模式下的新舊會計(jì)制度銜接研究

王永清

摘 要：教育會計(jì)核算模式下新舊會計(jì)制度的銜接問題成為財(cái)務(wù)部分密切關(guān)注的重點(diǎn)和亟需解決的難題，新舊制度銜接的好壞將直接影響到財(cái)務(wù)部門的工作進(jìn)度、工作的順利程度和工作效果。本文就教育會計(jì)模式下的新舊會計(jì)制度銜接進(jìn)行研究和分析。

關(guān)鍵詞：教育會計(jì)? 核算模式? 新舊會計(jì)制度? 銜接

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）08（b）--02

教育會計(jì)核算模式下的會計(jì)核算具有非常綜合的優(yōu)勢，能準(zhǔn)確的反映單位的綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算情況，是單位財(cái)務(wù)使用的重要指標(biāo)。不僅能幫助單位有效核算財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性，同時(shí)有利于財(cái)務(wù)部分根據(jù)財(cái)務(wù)使用的實(shí)際情況對財(cái)務(wù)做更長遠(yuǎn)的計(jì)劃和規(guī)劃，協(xié)助單位更平穩(wěn)健康的發(fā)展。然而，在教育會計(jì)核算模式下所有的財(cái)務(wù)部門都面臨著新舊會計(jì)制度的銜接問題，如何將新舊會計(jì)制度最大程度地完美銜接，讓會計(jì)核算在最短的時(shí)間內(nèi)調(diào)整到正常運(yùn)行的狀態(tài)，是各財(cái)務(wù)部門迫切需要重點(diǎn)解決的關(guān)鍵問題。為保證新舊會計(jì)制度更好地銜接，財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員應(yīng)對教育會計(jì)核算模式的內(nèi)容和規(guī)定進(jìn)行全面詳細(xì)的學(xué)習(xí)，將新舊制度的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)對比，找到兩者之間不變的內(nèi)容和已經(jīng)修改的內(nèi)容，分類歸納學(xué)習(xí)。同時(shí)，積極采取有效措施在短時(shí)間內(nèi)根據(jù)要求高效完成新舊會計(jì)制度銜接。

1 教育會計(jì)核算模式下新舊會計(jì)制度銜接的必要性

會計(jì)核算是財(cái)務(wù)部門的核心工作。教育會計(jì)核算模式的頒布和實(shí)施中，對教育單位的財(cái)務(wù)核算科目、內(nèi)容、核算方式、會計(jì)憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表等內(nèi)容都做了相應(yīng)地調(diào)整和改動。讓教育核算能夠與時(shí)俱進(jìn)，更符合現(xiàn)在教育單位的發(fā)展需求，并以明細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)表為教育單位的長期發(fā)展提供數(shù)據(jù)參考和決策依據(jù)。教育會計(jì)核算模式下涉及內(nèi)容上的修改，必將面臨新會計(jì)制度與舊會計(jì)制度的銜接，銜接的過程也是相關(guān)人員對新制度學(xué)習(xí)和應(yīng)用的過程。新舊制度銜接的順利程度、效果和效率會對財(cái)務(wù)部門的核算工作產(chǎn)生直接的影響，同時(shí)也會長期影響財(cái)務(wù)部門以后的工作效率?？焖儆行У膶⑿屡f制度銜接不僅有助于教育單位明確新規(guī)的內(nèi)容，在制度內(nèi)按規(guī)定規(guī)范進(jìn)行會計(jì)核算，也能有條有理的開展新制度的運(yùn)行，積極調(diào)整舊制度中存在的不足之處，從而更充分的完善教育單位的會計(jì)核算，保證單位財(cái)務(wù)核算得到最全面的體現(xiàn)。

2 教育會計(jì)核算模式下新舊會計(jì)制度銜接中存在的問題

2.1 內(nèi)容不明確，思路不清晰

教育會計(jì)核算模式下的新舊會計(jì)銜接初期，教育單位財(cái)務(wù)部門常常會存在對新會計(jì)制度和舊會計(jì)制度之間內(nèi)容上認(rèn)識不清楚，相互之間混淆的情況，而造成在使用過程中不能精準(zhǔn)把控制度的標(biāo)準(zhǔn)。造成會計(jì)核算錯(cuò)誤和混亂，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)核算工作的進(jìn)展和效果，大大降低了財(cái)務(wù)部門的工作效率，嚴(yán)重時(shí)將會對單位造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。造成這樣的原因，一方面是相關(guān)人員對教育會計(jì)核算模式下的新制度和舊制度的內(nèi)容熟悉程度不夠，只知皮毛，未深入研究每個(gè)規(guī)定下的具體要求。另外對教育會計(jì)核算模式的新制度究竟在舊制度的基礎(chǔ)上做了怎樣的變動，有什么新的要求添加，又有什么內(nèi)容被割舍沒有清晰了解。致使在新舊制度的銜接出現(xiàn)了對制度內(nèi)容不明確，工作開展思路不清晰的情況，從而嚴(yán)重影響到教育會計(jì)核算模式的正常實(shí)行。

2.2 分工不合理，能崗不匹配

每個(gè)教育單位的財(cái)務(wù)部門在正常工作中人員都有分工，職員只需依據(jù)分工進(jìn)行工作即可。然而，教育會計(jì)核算模式下，不論是工作標(biāo)準(zhǔn)、工作范圍、工作內(nèi)容還是工作流程、報(bào)表呈現(xiàn)方式等都發(fā)生了很大的變化。原來的人員分工已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在財(cái)務(wù)部門的工作要求，但很多教育單位仍保持原來的人員分工和工作安排來開展新舊會計(jì)制度的銜接，嚴(yán)重干擾了新舊制度銜接的進(jìn)度和效果。教育會計(jì)核算模式下的新舊制度銜接涉及大量的工作部署和推進(jìn)，教育財(cái)務(wù)部門需要根據(jù)本單位的實(shí)際情況組建專業(yè)小組，就新舊制度的銜接統(tǒng)籌安排，做好長期的規(guī)劃和跟進(jìn)措施，才能保證工作順利的進(jìn)行。教育會計(jì)核算模式下，若單位依舊維持原有人員的工作分工，有能力的人員沒有用到專業(yè)的崗位上，將不利于新舊會計(jì)制度銜接工作的順利推進(jìn)，影響到財(cái)務(wù)部門正常的核算工作。

2.3 規(guī)劃不到位，進(jìn)度無把控

教育會計(jì)核算模式下新舊制度的銜接帶來了內(nèi)容的更新，同時(shí)也帶來了大量的工作，這些工作不僅繁雜，而且需要投入大量的時(shí)間和精力，并且需要有專門人員推動、跟進(jìn)整個(gè)工作進(jìn)度。教育財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行新舊制度銜接時(shí)常常出現(xiàn)整個(gè)銜接工作內(nèi)容、方式、進(jìn)度和工期的規(guī)劃不到位，致使無人跟進(jìn)和把控整個(gè)工期的進(jìn)度，讓新舊制度的銜接一直處于無休止的反復(fù)工作中。教育會計(jì)核算模式下新舊會計(jì)制度的銜接規(guī)劃不到位，進(jìn)度無把控，將長期影響單位財(cái)務(wù)核算，從而影響到單位對實(shí)際財(cái)務(wù)情況的把控，讓單位在使用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)方面不能及時(shí)、透明和精準(zhǔn)化。單位的財(cái)務(wù)核算涉及單位整個(gè)運(yùn)行情況的考核和成果的體現(xiàn)，新舊制度銜接不精準(zhǔn)及時(shí)，勢必影響到財(cái)務(wù)部門的正常工作。

3 教育會計(jì)核算模式下新舊會計(jì)制度銜接措施

3.1 加強(qiáng)對新會計(jì)制度的學(xué)習(xí)，進(jìn)行系統(tǒng)化的歸納總結(jié)

教育會計(jì)核算模式下，教育單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，成立專項(xiàng)小組，安排相關(guān)人員對新會計(jì)制度進(jìn)行專門的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)和研究。充分了解新標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容、要求和結(jié)構(gòu)上的變化，這些變化如何體現(xiàn)在實(shí)際工作中，對內(nèi)容分類歸納，并提出實(shí)際操作的方案和建議。專項(xiàng)小組的人員分工協(xié)作，不同的人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)不同的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容學(xué)習(xí)和研究，在學(xué)習(xí)和研究的過程中必須結(jié)合新舊兩個(gè)版本的標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)進(jìn)行，才更加清楚的認(rèn)識到兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間的差異和相同之處，有助于更好地銜接兩個(gè)版本制度，更高效的協(xié)助財(cái)務(wù)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)報(bào)表的呈現(xiàn)。專項(xiàng)小組成員對新會計(jì)制度進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和研究之后，需要對學(xué)習(xí)的成果做分類整理，將整理的學(xué)習(xí)內(nèi)容按不同內(nèi)容分類保存，方便后期的培訓(xùn)使用。教育單位對專項(xiàng)小組的新會計(jì)制度學(xué)習(xí)必須有明確的時(shí)間規(guī)劃和進(jìn)度跟蹤，在計(jì)劃的時(shí)間內(nèi)參考舊會計(jì)制度，完成新會計(jì)制度的學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)成果以電子文檔的方式提交，作為培訓(xùn)材料提供相關(guān)人員使用。

3.2 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，協(xié)作分工

教育會計(jì)核算模式的新舊會計(jì)制度銜接初期，對財(cái)務(wù)人員有針對性地加強(qiáng)培訓(xùn)顯得尤為重要。新會計(jì)制度實(shí)施時(shí)，財(cái)務(wù)部門人員對新制度的內(nèi)容以及新舊會計(jì)制度之間的差異是陌生的。在不熟悉新會計(jì)制度的情況下，財(cái)務(wù)部門很難實(shí)現(xiàn)新舊會計(jì)制度的銜接工作，很大程度上直接影響財(cái)務(wù)部門正常的核算工作，也會影響核算的正確性。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)變了，核算的內(nèi)容、方式方法、報(bào)表的體現(xiàn)也會有稍微的調(diào)整。教育單位財(cái)務(wù)部門在接到新會計(jì)制度時(shí)，應(yīng)該就專項(xiàng)小組學(xué)習(xí)和研究的情況，有計(jì)劃、有目的的對財(cái)務(wù)人員展開專業(yè)的培訓(xùn)，培訓(xùn)之后需對每個(gè)人員負(fù)責(zé)的版塊進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核合格后方可開始新會計(jì)制度的執(zhí)行。教育會計(jì)核算模式的新舊會計(jì)制度銜接不僅需要財(cái)務(wù)部門做好原來的工作，同時(shí)也會產(chǎn)生大量額外的工作量，這些工作需要相關(guān)人員之間相互配合共同完成。單位財(cái)務(wù)部門在對人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)之后，需要根據(jù)新舊會計(jì)制度銜接的實(shí)際工作情況對人員進(jìn)行合理分工，合適的人放在合適的位置上，做到人崗匹配，以最好的人員配置高效的完成新舊會計(jì)制度的銜接。

3.3 建立健全財(cái)務(wù)表單，完善工作流程

順暢的工作流程，完善健全的財(cái)務(wù)表單是財(cái)務(wù)工作順利開展的基礎(chǔ)保障。教育會計(jì)核算模式的新舊會計(jì)制度銜接，單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)新制度的具體規(guī)定和要求，安排專業(yè)的人員建立健全部門的財(cái)務(wù)表單，明確完善工作流程，詳細(xì)到每個(gè)工作細(xì)節(jié)。在詳細(xì)完善的工作流程后，所有人員才能明確自己的工作內(nèi)容，工作進(jìn)度的推行和跟蹤，各司其職共同銜接好新舊會計(jì)制度。完善的財(cái)務(wù)表單不僅在新會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)下給每位員工明確了新的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，也進(jìn)一步明晰了工作流程的內(nèi)容，有助于員工按流程標(biāo)準(zhǔn)化的完成工作。完善的工作流程和健全的財(cái)務(wù)表單能幫助每位員工在教育會計(jì)核算模式新舊會計(jì)制度的銜接中，清晰的知道自己的工作職能、完成工作的流程和工作的標(biāo)準(zhǔn)，在兩個(gè)制度銜接的時(shí)候，不但高效有質(zhì)量的完成本職工作，也能更好地完成兩個(gè)制度銜接，有利于財(cái)務(wù)部門用最短的時(shí)間熟練應(yīng)用新會計(jì)制度，為財(cái)務(wù)工作提供指導(dǎo)。

3.4 嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查按時(shí)完成

教育會計(jì)核算模式的新舊會計(jì)制度銜接工作量大，且繁雜，牽涉人員甚廣。由于每個(gè)人員的工作量、工作內(nèi)容和工作方式不同，工作的進(jìn)度也存在一定差異。在新舊會計(jì)制度銜接工作開展之時(shí)，教育單位應(yīng)就財(cái)務(wù)部門各個(gè)領(lǐng)域的工作指派領(lǐng)導(dǎo)管理人，管控整個(gè)新舊會計(jì)銜接工作的質(zhì)量和進(jìn)度。管理人員應(yīng)嚴(yán)格要求所有人員按先前制定的標(biāo)準(zhǔn)開展工作，在工作過程中有計(jì)劃、有目的的對所有人員的工作進(jìn)行檢查，相互督促。對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的工作及時(shí)改進(jìn)，以免對后期的工作產(chǎn)生不良的影響。在新舊會計(jì)制度銜接的整個(gè)過程中，管理人員需定期組織所有人員開會匯報(bào)各自的工作進(jìn)度，反映在工作中遇到的問題和難題，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。同時(shí)，就個(gè)人無法解決的難題進(jìn)行討論、共同商討應(yīng)對之策。根據(jù)實(shí)際工作的推進(jìn)情況，及時(shí)調(diào)整規(guī)劃和策略，保障工作方針的正確性，高效完成新舊會計(jì)制度的銜接。

4 結(jié)語

教育會計(jì)核算模式的新會計(jì)制度是國家財(cái)務(wù)與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整，有利于當(dāng)代財(cái)務(wù)核算工作。因此，教育部門應(yīng)積極采取有效措施很好的將新會計(jì)制度與舊會計(jì)制度銜接，在不影響現(xiàn)在工作的情況下，盡快適應(yīng)新會計(jì)制度的要求，為長遠(yuǎn)的財(cái)務(wù)核算工作夯實(shí)基礎(chǔ)，提高財(cái)務(wù)核算效率。

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