堅(jiān)持問題導(dǎo)向 提高基層黨校黨建工作水平

梁先霞

摘要：基層黨校是我國(guó)黨員和政黨干部接受專業(yè)知識(shí)和技能教育及培訓(xùn)的場(chǎng)所，基層黨校在我國(guó)黨政培訓(xùn)系統(tǒng)中占據(jù)的位置非常重要。現(xiàn)階段，基層黨校中的基層黨員和黨政干部人數(shù)逐漸增加，黨校的主要責(zé)任是培養(yǎng)其政治思想，是黨員及干部加強(qiáng)自我核心的服務(wù)平臺(tái)。通過黨建工作將工作有效性提高，充分發(fā)揮黨建工作的作用，促進(jìn)黨校黨建工作穩(wěn)定開展。本文將基于問題導(dǎo)向，提出提升基層黨校黨建社水平的策略。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)栴}導(dǎo)向;基層黨校;黨建工作

黨校是一個(gè)比較特殊的部門，主要是在思政方面培訓(xùn)和教育黨員及政工干部，并且是我黨進(jìn)行社會(huì)科學(xué)調(diào)研和哲學(xué)研究的主要組織機(jī)構(gòu)。基層黨校建設(shè)的核心內(nèi)容是黨建工作，這可保證黨?？蒲小⒔虒W(xué)和管理工作順利開展。在黨的十九大報(bào)告中提到在新時(shí)代，我黨應(yīng)有新氣象和新作為。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，黨校應(yīng)加強(qiáng)黨建工作，創(chuàng)新黨建發(fā)展措施，解決突出問題，以此保證黨校各項(xiàng)工作的順利開展。

一、加強(qiáng)基層黨校黨建工作的必要性

黨員在工作開展過程中需要遵循“從群眾中來，到群眾中去”以及“全心全意為人民服務(wù)”這兩項(xiàng)理念，其應(yīng)時(shí)刻心系人民群眾。在基層黨組織中黨校是主要組成部分，而黨建工作開展需要基層黨組織的支持。盡管目前我國(guó)一些基層黨校教職隊(duì)伍有著良好的整體素質(zhì)，具備許多資歷深、經(jīng)驗(yàn)多的教師，并且有著堅(jiān)定地黨性，但是還有一些教師不具備良好的專業(yè)素質(zhì)，缺乏先進(jìn)、科學(xué)的教學(xué)觀念與理念。目前社會(huì)發(fā)展速度越來越快，在教學(xué)觀念及理念方面有較大的提升空間，如果不夠重視，對(duì)于黨校開展黨建工作會(huì)產(chǎn)生阻礙[1]。除此之外，中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)執(zhí)政黨，也是我國(guó)第一大黨，向人民提供服務(wù)，并且管理著國(guó)家。在黨執(zhí)政過程中基層黨組織能夠發(fā)揮重要作用，加強(qiáng)黨校黨建工作，可提升黨員干部和黨組織的工作能力以及綜合素質(zhì)，這將嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位，也會(huì)影響人民群眾利益。

二、基層黨校教學(xué)中黨建工作的作用

（一）內(nèi)部機(jī)制管理方面

在新時(shí)代下，革新和優(yōu)化黨校黨建工作需要確定其中內(nèi)部管理機(jī)制所發(fā)揮的積極作用，黨校黨建質(zhì)量會(huì)在一定程度上影響教學(xué)活動(dòng)成效。針對(duì)這一情況，在開展黨校黨建工作時(shí)，應(yīng)該充分重視相關(guān)制度建設(shè)工作，在進(jìn)行黨校教學(xué)活動(dòng)時(shí)需遵循正確制度，協(xié)同開展相關(guān)工作。有關(guān)人員應(yīng)該不斷積累先進(jìn)、科學(xué)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以此來完善黨校教學(xué)制度，確保管理機(jī)制更加合理，由此保證所構(gòu)建的內(nèi)部管理機(jī)制更具系統(tǒng)性、時(shí)效性和規(guī)范性，保證黨校黨建工作獲得較為理想的效果?；鶎狱h校在這一過程中需要科學(xué)制定教學(xué)計(jì)劃和流程，同時(shí)結(jié)合學(xué)員學(xué)習(xí)實(shí)際效果和思政水平來制定層次鮮明的思政教育課程。其中應(yīng)該重視黨課教研人員需要使用連貫和完整的教學(xué)計(jì)劃、豐富的教學(xué)模式、開放性思維，并通過完善管理制度以及評(píng)價(jià)體系來客觀評(píng)價(jià)學(xué)員學(xué)習(xí)成果，保證由此提升其政治素養(yǎng)。

（二）理論基礎(chǔ)構(gòu)建方面

基層黨校進(jìn)行黨建工作時(shí)，需要堅(jiān)持將問題作為導(dǎo)向，思考并反思教學(xué)活動(dòng)具備的優(yōu)勢(shì)以及不足，從而在加強(qiáng)黨校黨建工作時(shí)可正確形成理論基礎(chǔ)。教研人員通過課題研究以及座談會(huì)等方式來系統(tǒng)研究和深入開展黨校黨建工作，并且有機(jī)結(jié)合針對(duì)黨員干部進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)，保證學(xué)員在接受培訓(xùn)和參與學(xué)習(xí)時(shí)深刻認(rèn)識(shí)我黨重要的綱領(lǐng)、方針以及政策。除此之外，黨員干部需要高速重視建設(shè)黨建理論這一工作，根據(jù)服務(wù)黨校教學(xué)之中的難題和在黨建工作中存在的挑戰(zhàn)等，提出建設(shè)性意見?；鶎狱h校對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行采集、整合與分析過程中，需要有效集成學(xué)員觀點(diǎn)、課題研究人員及校內(nèi)教研組的想法和意見，采用可操作性及可行性較強(qiáng)的理論學(xué)說，為基層黨校開展黨建工作提供參考依據(jù)[2]。

（三）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

基層黨校需要組織黨員以及政黨干部學(xué)習(xí)，深刻了解和理解反腐倡廉方針政策的要求，并且需要?jiǎng)?chuàng)建清正廉潔、積極向上的教學(xué)氛圍，保證黨員干部可以構(gòu)建宏觀思想，用長(zhǎng)久發(fā)展眼光來改革目前的黨建工作?；鶎狱h校需要加強(qiáng)黨員干部責(zé)任意識(shí)，使其擺脫不正之風(fēng)，在解決實(shí)際問題時(shí)需具備良好服務(wù)態(tài)度。除此之外，學(xué)校需要引導(dǎo)學(xué)員全面學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平總書記提出的新型治國(guó)理政理念、思想及戰(zhàn)略，工作中應(yīng)堅(jiān)持承執(zhí)法為民的思想，使黨員干部具備制度自信和文化自信，并堅(jiān)定思政立場(chǎng)，深刻認(rèn)同特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持走特色主義道路，由此提升其辯證和戰(zhàn)略思維能力以及宏觀調(diào)控能力，在實(shí)踐工作中有效落實(shí)在黨校中學(xué)習(xí)到的重要精神，以形成優(yōu)良黨風(fēng)。

三、基層黨校黨建工作現(xiàn)存問題

（一）黨校教師創(chuàng)新能力缺乏

基層黨校主要職責(zé)和作用是教育培訓(xùn)黨員以及黨政干部，宣傳思想理論，在黨員干部思想以及行為中有效滲透黨的理論、思想、政策以及方針等，確保黨員有著統(tǒng)一的思想以及行動(dòng)。不斷進(jìn)行深入宣傳，能夠使黨員牢牢掌握黨的思想理論，促進(jìn)其成為服務(wù)質(zhì)量高、合格績(jī)?nèi)嗣駶M意的黨員。然而，在基層黨校之中還有一些教師在教學(xué)中落實(shí)黨的政策及方針還有一些問題存在著，了解和掌握黨的新思想時(shí)效性差，不能夠及時(shí)傳達(dá)黨的新思想，會(huì)使黨的教育宣傳有斷層情況出現(xiàn)[3]。不僅如此，一些黨校教師工作創(chuàng)新能力較為缺乏，雖然在教學(xué)中進(jìn)行了一定的創(chuàng)新，但是比較依賴原本的教育方式，更多的是向?qū)W生講授黨的基本理論，沒有根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)新國(guó)情來徹底分析再開展宣傳工作，只是詳細(xì)講解理論知識(shí)，增加學(xué)員的理解難度，會(huì)對(duì)學(xué)員思想及視野產(chǎn)生限制，無法順利開展黨建工作。除此之外，一些教師會(huì)把黨建工作當(dāng)做任務(wù)，忽略理論創(chuàng)新、學(xué)生接受度以及宣傳效果，這會(huì)對(duì)黨校黨建工作質(zhì)量以及效率產(chǎn)生影響。

（二）黨校教師服務(wù)責(zé)任意識(shí)薄弱

黨校教師不僅不具備良好的業(yè)務(wù)能力，也不具備良好服務(wù)責(zé)任意識(shí)。長(zhǎng)期性以及系統(tǒng)性是黨建工作的一部分特征，從而對(duì)于黨校教師有較高工作要求。一些教師在開展黨建工作時(shí)，不具備工作積極性和熱情，沒有足夠的責(zé)任意識(shí)，使得黨建工作不具備實(shí)際意義，會(huì)對(duì)他人工作態(tài)度產(chǎn)生影響，面對(duì)實(shí)際問題時(shí)無法解決，這會(huì)對(duì)開展基層黨校的黨建工作產(chǎn)生阻礙。

（三）部門及領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

目前黨校黨建工作不具備創(chuàng)新性，主要原因是部門以及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于黨校黨建工作不夠重視，還會(huì)有一些人員認(rèn)為黨校黨建工作不具備實(shí)質(zhì)作用，只是做表面工作，更重視自身教學(xué)科研。與此同時(shí)，黨校領(lǐng)導(dǎo)組織教師進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，更多的培訓(xùn)和教育理論知識(shí)、前言科學(xué)、教學(xué)方法以及科研成果等內(nèi)容，很少進(jìn)行黨校的黨建工作培訓(xùn)，這將難以提升一些教師的業(yè)務(wù)水平，黨校黨建工作的內(nèi)容與形式無法得到有效創(chuàng)新。除此之外，基層黨校開展黨建工作時(shí)，很多教師工作敷衍、不進(jìn)行時(shí)間、工作流于表面、內(nèi)涵缺乏，長(zhǎng)期下來，黨校人員的思想及行動(dòng)將無法統(tǒng)一，極易在工作中出現(xiàn)偏差，阻礙著黨校黨建工作的開展，這將無法全面落實(shí)政治思想，容易有思想缺位、能力缺失、隊(duì)伍拖隊(duì)等問題出現(xiàn)[4]。

（四）為完善構(gòu)建監(jiān)督以及激勵(lì)機(jī)制

目前我國(guó)一些黨校依舊未完善構(gòu)建監(jiān)督以及激勵(lì)機(jī)制，這會(huì)使黨校教師喪失工作熱情，不具備工作責(zé)任感，難以拓展黨校黨建新局面，對(duì)于提升和發(fā)展黨校黨建工作有阻礙作用。此外，基層黨校未發(fā)揮出自身的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，基層黨支部難以順利扎根，無法向黨員提供思政教育及培訓(xùn)。此外，基層黨校不具備約束機(jī)制，導(dǎo)致其沒有足夠的約束能力，這將降低基層黨建教師教學(xué)效率和主動(dòng)性，不能夠創(chuàng)新教育政策，對(duì)黨校黨建工作開展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

（五）黨建信息化落后

當(dāng)前還有一些基層黨校教師不能有效應(yīng)用計(jì)算機(jī)，并且不具備良好思想觀念，未深入掌握黨的新思想，使其無法正確、充分地認(rèn)識(shí)黨校黨建中信息化的重要性，這會(huì)使黨校黨建信息化更加落后，難以提高黨建工作創(chuàng)新性。目前有的基層黨校教師更重視理論知識(shí)的教學(xué)，要求學(xué)員通過摘抄筆記等方法來加強(qiáng)記憶，這將不會(huì)影響黨建工作。但黨校教師的基本任務(wù)是優(yōu)化黨建工作形式與內(nèi)容，教師需要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，使黨建工作有效結(jié)合現(xiàn)代化信息理念，促進(jìn)黨校黨建工作進(jìn)一步發(fā)展。

四、提升基層黨校黨建工作水平的策略

（一）合理構(gòu)建黨校領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)

1、有效劃分領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

我國(guó)黨校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)各部門劃分較為明確，但工作中一般會(huì)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)原則進(jìn)行集思廣益，這將難以體現(xiàn)出各部門的任務(wù)和特征，并且會(huì)出現(xiàn)部門繁雜問題。針對(duì)這一情況，黨校領(lǐng)導(dǎo)部門需在分部基礎(chǔ)上對(duì)職責(zé)進(jìn)行明確分工，比如財(cái)政部門需要將財(cái)政事務(wù)做好、教育部門要將教學(xué)工作做好、組織部門要對(duì)組織活動(dòng)進(jìn)行管理等，各部門不僅要通力合作，也應(yīng)清楚劃分職責(zé)，防止出現(xiàn)浪費(fèi)人力資源和工作出現(xiàn)失誤等問題[5]。

2、加強(qiáng)監(jiān)督黨校領(lǐng)導(dǎo)

監(jiān)督主要是指對(duì)黨校領(lǐng)導(dǎo)的督促和指導(dǎo)，在一定程度上幫助基層黨校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行主動(dòng)性培養(yǎng)。從而在開展黨校黨建工作時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督工作，對(duì)落實(shí)每一項(xiàng)工作加以指導(dǎo)。

3、提升領(lǐng)導(dǎo)思想水平

黨校領(lǐng)導(dǎo)思想會(huì)對(duì)黨校整體水平產(chǎn)生影響，為有效提升基層黨校水平，應(yīng)充分重視提升黨校領(lǐng)導(dǎo)的思想素養(yǎng)。針對(duì)這一問題，上級(jí)部門應(yīng)加大重視程度，在黨校中不定期開展思政培訓(xùn)工作，提升黨校領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的思想，以此指導(dǎo)黨校開展黨建工作。

（二）完善黨校黨建工作機(jī)制

黨校進(jìn)行黨建工作時(shí)應(yīng)該重視其思想，并且需要完善構(gòu)建工作制度，堅(jiān)持推陳出新理念，結(jié)合黨校黨建實(shí)際要求對(duì)黨建工作進(jìn)行統(tǒng)一，保證各項(xiàng)工作有相應(yīng)的制度來約束，以達(dá)到構(gòu)建黨建工作制度的目的。對(duì)于管理制度來說，主要有工作規(guī)章制度、培訓(xùn)制度及獎(jiǎng)罰舉措等，都應(yīng)進(jìn)行量化考核，明確任務(wù)和責(zé)任，以此有效落實(shí)黨建工作。構(gòu)建制度過程中，基層黨校需充分考慮黨校本身和工作實(shí)際情況，合理制定針對(duì)性制度，有效落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，開展規(guī)范、科學(xué)的管理工作。優(yōu)化黨校黨建工作時(shí)，需提升其培訓(xùn)教育水平，向黨員干部進(jìn)行更好的培訓(xùn)和服務(wù)[6]。對(duì)于等級(jí)相近的黨校間建立交流機(jī)制，加強(qiáng)基層黨校間的溝通協(xié)作，相互融合教學(xué)資源以及合作開展黨建工作，由此提升黨校黨建有效性。完善構(gòu)建黨建工作機(jī)制，根據(jù)上級(jí)部門的工作規(guī)范開展相關(guān)工作。

（三）構(gòu)建黨校教師團(tuán)隊(duì)

通常黨校教師團(tuán)隊(duì)不是由師范專業(yè)教師組成的，而是許多參與共產(chǎn)黨年數(shù)多的黨員和干部組成的。從而無需質(zhì)疑這些黨校教師對(duì)黨的忠實(shí)度，并且其能夠深入理解黨，但是開展教學(xué)活動(dòng)不應(yīng)只掌握專業(yè)知識(shí)，也需要有合理的教學(xué)方式以及一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，因此在這一方面應(yīng)加強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。首先應(yīng)提升教師的綜合素養(yǎng)。教師在教學(xué)組織機(jī)構(gòu)中能夠發(fā)揮重要作用，基層黨校也是這樣，教師綜合素養(yǎng)會(huì)對(duì)黨校教育水平產(chǎn)生影響。在基層黨校中，教師的教學(xué)能力及綜合素養(yǎng)尚需提升，從而應(yīng)該加強(qiáng)其綜合素養(yǎng)，為提升教師教學(xué)水平和綜合素養(yǎng)，應(yīng)不定期開展培訓(xùn)，向黨校教師傳授先進(jìn)教學(xué)觀念及方式，使其有效開展黨校教學(xué)工作。此外，可引進(jìn)優(yōu)秀教師，黨校上級(jí)部門需深入了解和掌握基層黨校實(shí)際情況，尤其是教師團(tuán)隊(duì)方面，針對(duì)其缺乏專業(yè)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的教師問題，應(yīng)加大引入優(yōu)秀教師，滿足黨建工作要求。

（四）加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)

為提升黨校教師應(yīng)用計(jì)算機(jī)的能力，需要轉(zhuǎn)變其思想觀念，準(zhǔn)確掌握信息化教學(xué)的作用及重要性，并加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，以此優(yōu)化黨建工作，以順利開展黨建工作[7]。除此之外，黨?；诮虒W(xué)特色，構(gòu)建一套與黨校黨建工作相關(guān)的信息管理系統(tǒng)，黨校教師應(yīng)該有效掌握，以此第一時(shí)間傳達(dá)黨的新思想以及新政策，還可以將黨校內(nèi)部傳播信息途徑擴(kuò)大，由此獲得理想黨建效果。

（五）創(chuàng)新教學(xué)方法

基層黨校開展黨建工作時(shí)可充分應(yīng)用現(xiàn)代科技，對(duì)教學(xué)資源、內(nèi)容、模式及方法等進(jìn)行創(chuàng)新和完善，激發(fā)教師工作積極性，保證基層黨校順利開展黨建工作。比如進(jìn)行異地培訓(xùn)、訪問參觀動(dòng)、實(shí)地體驗(yàn)、情景模擬、訪談教學(xué)等活動(dòng)，使黨校教師迅速、準(zhǔn)確的掌握黨建內(nèi)容、內(nèi)涵和意義，調(diào)動(dòng)黨校教師積極性。此外，使黨校黨建工作緊密結(jié)合多媒體技術(shù)和信息技術(shù)，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，達(dá)到黨校開展黨建工作的要求，促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

結(jié)束語

目前社會(huì)發(fā)展速度較快，社會(huì)結(jié)構(gòu)隨之變化，這對(duì)于基層黨校開展黨建工作來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)?；鶎狱h校需根據(jù)實(shí)際情況，精準(zhǔn)掌握黨建工作，探索提升黨校黨建工作水平的策略，確?；鶎狱h校順利開展黨建工作。

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