化夢寒
摘 要:近年來,隨著共享經(jīng)濟的不斷發(fā)展,網(wǎng)約車市場也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之態(tài),各大網(wǎng)約車平臺的發(fā)展為我們的生活提供了便利的同時也為很多私家車、出租車車主提供了工作機會,但與其發(fā)展帶來的益處相伴的是一系列亟待解決的社會問題。作為一個新興行業(yè),平臺考慮的首先是利益問題,加之法律上對網(wǎng)約車平臺與司機之間的法律關系并沒有做出明確規(guī)定,這就導致網(wǎng)約車司機的勞動權益得不到應有的保障。本文將從網(wǎng)約車司機勞動權益保障存在的問題入手,針對問題提出解決對策。
關鍵詞:網(wǎng)約車司機;勞動權益保障;對策研究
網(wǎng)約車是在共享經(jīng)濟背景下應運而生的新興行業(yè),我國對網(wǎng)約車平臺及工作人員的定位、關系、權益保障等方面的立法還處于一個探索的階段,在有關網(wǎng)約車司機(主要是滴滴平臺的網(wǎng)約車司機)權益保護方面沒有可直接適用的法律,需要各地法院對平臺和司機的法律關系進行確定之后再依據(jù)其認定的關系選擇法律適用,但由于缺乏統(tǒng)一標準,所以各法院在對網(wǎng)約車平臺和司機之間的法律關系會有不同的認定。所以,為了明確網(wǎng)約車平臺與司機之間的法律關系,更好的維護網(wǎng)約車司機的勞動權益,就要針對以上問題提出解決對策。
一、我國網(wǎng)約車司機勞動權益保障現(xiàn)狀
1.網(wǎng)約車平臺與網(wǎng)約車司機之間的勞動法律關系得不到明確認定
目前為止,我國并沒有出臺有關網(wǎng)約車平臺與司機勞動關系的專門法律,只有規(guī)定了網(wǎng)約車平臺設立、網(wǎng)約車司機申請條件、雙方需要勞動合同或者協(xié)議以及違反該《辦法》的相關懲罰措施等內(nèi)容的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》,這一辦法并沒有明確指出網(wǎng)約車平臺應該與司機簽訂何種形式的勞動合同。另外,滴滴出行在《專快車平臺服務協(xié)議》中指出,滴滴平臺與所有在平臺從事網(wǎng)約車服務的司機只存在掛靠合作關系,不存在任何直接的或者間接的勞動關系,這是申請成為滴滴司機必須要同意的條款,顯然,這個條款更注重平臺本身的利益。網(wǎng)約車平臺與司機的法律關系得不到明確認定,就給了平臺很大的自主性,這對網(wǎng)約車司機的權益保障是不利的。
2.網(wǎng)約車司機的社會保障處于缺失狀態(tài)
由于網(wǎng)約車平臺與司機的法律關系難以界定,而我國的社會保障制度中的許多內(nèi)容是以存在勞動關系為前提的,雖然《社會保險法》規(guī)定無正式工作的人員可以參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險,但像網(wǎng)約車司機這樣工作時間、地點、方式都很靈活的人員是沒有辦法參加工傷保險、生育保險和失業(yè)保險的。這就使得大多數(shù)網(wǎng)約車司機成了社會保障無法保障的人群,發(fā)展下去,很可能會成為一個大的社會風險。
二、網(wǎng)約車司機勞動權益難以得到保障的原因
網(wǎng)約車司機的勞動權益要得到保障必須以勞動關系的明確為前提,而我國的《勞動法》中對勞動關系的規(guī)定比較機械,缺少在實際適用中的靈活性。同時,網(wǎng)約車司機作為一個新興職業(yè),其工作時間、工作地點、薪資報酬等都無法統(tǒng)一、明確,這就使得網(wǎng)約車司機這類靈活工作人員很難符合我國現(xiàn)行《勞動法》的相關規(guī)定。網(wǎng)約車平臺為了自身利益的最大化也不會主動與網(wǎng)約車司機簽訂確認二者之間是勞動關系的合同的。并且,我國勞動者的權益保障是具有連續(xù)性的,勞動者與用工平臺的勞動關系得不到認定就無法完整的享有社會保障。
三、網(wǎng)約車司機勞動權益保障的解決對策
1.通過立法明確二者之間的勞動法律關系
通過對網(wǎng)約車司機權益保障的現(xiàn)狀分析與原因探索,可以發(fā)現(xiàn),網(wǎng)約車司機勞動權益保障的核心問題就是其與網(wǎng)約車平臺之間的勞動關系的確定問題。在沒有明確的標準和法律適用的情況下,受各種因素影響,司法實踐中對網(wǎng)約車平臺與司機的勞動關系認定各有不同,這在一定程度上對雙方是不公平的。所以要解決以上問題,最重要的就是要通過法律的形式來明確二者之間的勞動關系,為司法實踐提供認定標準和直接適用的法律規(guī)范,減少各案件中關于二者之間勞動關系認定的分歧,縮小此類案件在勞動關系認定上的差異性,更好的保障網(wǎng)約車司機的勞動權益。
2.擴大社會保障的范圍、
我國現(xiàn)在的社會保障制度主要針對的人群是有正式工作的人員,對無正式工作的人員的保障還存在欠缺,雖然我國立法已經(jīng)規(guī)定了無正式工作人員可以參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,但因其程序繁瑣、申請復雜,所以大家的參與度并不高。而且,網(wǎng)約車司機這種工作時間、工作地點較為靈活的工作會面臨更大的事業(yè)風險,如平臺限制接單或終止其接單,在沒有失業(yè)保險的情況下可能短期內(nèi)無法支撐家庭生活。現(xiàn)在網(wǎng)約車司機在我國是一個很普遍的工作群體,其中也有不少人是專職做網(wǎng)約車司機的,如果這么多人的社會保障無法落實,那么發(fā)展到最后就是整個社會的問題。所以,社會保障制度要適應時代的發(fā)展,不斷優(yōu)化實行方式、擴大保護范圍,發(fā)揮出社會保障的最大作用從而維護社會秩序、保障人民權益。
3.平臺應承擔起保障網(wǎng)約車司機勞動權益的責任
網(wǎng)約車平臺在注重自身利益的同時也要兼顧網(wǎng)約車司機的合法權益,應當結合網(wǎng)約車司機的具體情況來與其簽訂勞動合同,而不是采用滴滴平臺現(xiàn)在的做法,統(tǒng)一訂立掛靠合作協(xié)議,這只能帶來短期利益;同時還要建立完善的工作評價機制,在網(wǎng)約車司機與乘客產(chǎn)生糾紛時、對司機的工作進行評定時要做到全面、客觀、公平。這樣,才能在保障網(wǎng)約車司機勞動權益的同時促進整個行業(yè)的健康發(fā)展。
結語
共享經(jīng)濟的不斷發(fā)展使得網(wǎng)約車司機的勞動權益保障逐漸成為一個不能忽視的社會問題,此問題得不到解決只會使得更多問題浮現(xiàn)出來,所以需要在立法、社會保障和平臺責任等方面加強工作,合力解決這一問題來為共享經(jīng)濟的發(fā)展構建良好環(huán)境。
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