淺談農(nóng)廣校產(chǎn)業(yè)智力扶貧培訓(xùn)模式的對策及建議

李永強，陳玉玲，李永健

甘肅省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校崇信縣分校，甘肅 崇信 744200

產(chǎn)業(yè)扶貧是農(nóng)廣校的一項基礎(chǔ)性工作，更是如期實現(xiàn)脫貧目標、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵性工作。依靠教育培訓(xùn)，著力提升貧困戶思想轉(zhuǎn)變力度、科技文化素質(zhì)和種養(yǎng)加銷水平，實現(xiàn)智力扶貧脫貧，是農(nóng)民教育培訓(xùn)專職機構(gòu)義不容辭的責(zé)任和擔當。崇信縣農(nóng)廣校系統(tǒng)圍繞崇信特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目，結(jié)合各類別、多層次、廣覆蓋的農(nóng)民培訓(xùn)工作，深入扶貧村社和田間地頭，共開展政策法規(guī)、種養(yǎng)技術(shù)、信息推送等方面的產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)106期，培訓(xùn)農(nóng)民2 043人次，發(fā)放明白紙、書籍、光盤等資料1.2萬份，培養(yǎng)了一批扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民和科技明白人，為全縣脫貧攻堅和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅強的人才保障和技術(shù)支撐。

一、主要做法

（一）高度重視，主動投入脫貧攻堅主戰(zhàn)場

崇信縣農(nóng)廣校充分認識到做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作的重要性和緊迫性，把搞好扶貧工作作為體現(xiàn)農(nóng)廣校作用的抓手，認真謀劃培訓(xùn)方案，傾斜新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目到貧困村，進村培訓(xùn)，在人員、時間、經(jīng)費上給予保證，促進了產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)的有力開展。為了支持脫貧攻堅，助力貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過爭取政策傾斜，將有一定經(jīng)營能力的貧困戶作為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主體，把農(nóng)村實用技術(shù)直接送到貧困村，有效地指導(dǎo)了貧困戶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）精心部署，提升產(chǎn)業(yè)扶貧村干部能力帶動脫貧

圍繞崇信縣牛、果、菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足深度貧困村肉牛養(yǎng)殖、果品種植優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實際，優(yōu)選貧困村村干部參加助推產(chǎn)業(yè)扶貧村干部養(yǎng)殖培訓(xùn)班、果品種植培訓(xùn)班。按照“走出去，學(xué)進去，帶回來”的思路，通過開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅政策措施、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)等方面的精準培訓(xùn)，提高了村干部的政策落實水平、服務(wù)帶動能力和扶貧攻堅本領(lǐng)，全力打造出一支“懂農(nóng)業(yè)，愛農(nóng)村，愛農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)管理型人才隊伍，確保了特色產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅政策措施落地生根。

（三）突出精準，使培訓(xùn)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為了使培訓(xùn)做到有的放矢，通過和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會銜接，采取進村入戶等方式認真調(diào)研，摸清要培訓(xùn)的貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、培訓(xùn)內(nèi)容和技術(shù)扶貧需求，并依據(jù)調(diào)研情況有針對性地制定不同貧困村的產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)方案，做到了一村一案，“點餐式”培訓(xùn)。農(nóng)廣校注重特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民專業(yè)合作社培育，深入汭河川區(qū)于家灣華芮蔬菜種植專業(yè)合作社、柏樹鎮(zhèn)紅豐蘋果種植專業(yè)合作社，多次現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，并在合作社舉辦8期果園管理、蔬菜育苗技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)合作社骨干成員、務(wù)工人員和貧困戶200人。

（四）采取集中理論培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，強化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)

在培訓(xùn)形式上，先后采取教師講授、實踐操作、外出考察、入戶指導(dǎo)等教學(xué)形式，內(nèi)容和形式相統(tǒng)一，起到全面提升貧困戶素質(zhì)的效果。同時搞好跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，深入全縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)對精準扶貧培訓(xùn)的村社進行跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，將培訓(xùn)向產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展延伸，使培訓(xùn)從產(chǎn)前走向產(chǎn)中、產(chǎn)后。先后派出培訓(xùn)回訪小組，到貧困戶每家每戶明產(chǎn)業(yè)、定措施、促發(fā)展，分戶制作產(chǎn)業(yè)規(guī)劃技術(shù)幫扶明白卡，明確了每戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體任務(wù)，做到在關(guān)鍵農(nóng)事農(nóng)時節(jié)點對貧困群眾提供技術(shù)服務(wù)，開展“一對一”服務(wù)指導(dǎo)。

二、存在的問題

一是培訓(xùn)實施不到位。在常規(guī)性貧困戶實用技術(shù)培訓(xùn)當中，沒有形成一系列規(guī)劃、計劃和措施，與當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密；二是貧困戶文化水平較低，自身發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力較弱；三是基礎(chǔ)設(shè)施條件差，融資難，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)前期建設(shè)所需扶持資金短缺。

三、產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)機制長效化對策

（一）健全分類指導(dǎo)機制

針對貧困戶致貧原因分類施策，采取集中辦班、現(xiàn)場實訓(xùn)、外出考察、入戶指導(dǎo)、田間咨詢、遠程講座等方式開辦培訓(xùn)，把轉(zhuǎn)變貧困戶思維定勢、掌握至少一門脫貧技術(shù)、進一步提振脫貧信心放在首位，切實提高智力扶貧培訓(xùn)的實效性。

（二）健全技術(shù)服務(wù)機制

進一步強化種養(yǎng)業(yè)新技術(shù)推廣和培訓(xùn)，開展專業(yè)技術(shù)人員、種養(yǎng)大戶、合作社帶頭人培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作，大力推廣肉牛高效增產(chǎn)、果菜標準化生產(chǎn)、疫病綜合防治等實用技術(shù)。創(chuàng)新牛果菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)模式，提高技術(shù)推廣服務(wù)水平，開展引進試驗、示范推廣工作，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

（三）健全多渠道培訓(xùn)體系

農(nóng)廣校要加強資源綜合利用，促進產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)機構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的有效銜接與配合。農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門要鼓勵和支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)工作，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級貫通，各牧業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)機構(gòu)橫向銜接，層次分明、支持有力的產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)體系。

（四）健全考評考核機制

建立公正合理、獎優(yōu)罰劣的考核評價體系，加強對涉及農(nóng)民培訓(xùn)的科技、農(nóng)林牧、教育文化、人社、扶貧等部門的考核監(jiān)督。建立“雙向評議”考核機制，采用問卷、考試、測評等方式，既對受訓(xùn)人員知識技術(shù)掌握情況準確評價，又對授課人員講授內(nèi)容、方式、滿意度綜合評價，考核結(jié)果作為目標責(zé)任制和評先選優(yōu)的重要依據(jù)，促進產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)工作上臺階上水平。