消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新探析

楊軍

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，消防安全管理與監(jiān)督面臨著更多的不確定性因素，如何采取有效措施與方法，切實(shí)優(yōu)化消防安全監(jiān)督管理總體成效，成為業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)課題之一?；诖耍疚氖紫冉榻B了消防安全監(jiān)督與管理的重要性，分析了當(dāng)前消防安全管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，并結(jié)合相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分別從分等級(jí)類別管理模式等多個(gè)角度與方面，就消防安全管理與監(jiān)督管理的有效創(chuàng)新路徑進(jìn)行了探討，闡述了個(gè)人對(duì)此的幾點(diǎn)淺見(jiàn)，望對(duì)消防安全監(jiān)督管理相關(guān)實(shí)踐有所裨益。

關(guān)鍵詞：消防安全;管理方法;現(xiàn)狀問(wèn)題;過(guò)程控制

當(dāng)今社會(huì)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏持續(xù)加快，對(duì)消防安全監(jiān)督管理構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。當(dāng)前形勢(shì)下，必須宏觀審視消防安全管理的現(xiàn)狀問(wèn)題，精準(zhǔn)把握消防監(jiān)督管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合施策，切實(shí)促進(jìn)消防安全管理事業(yè)健康發(fā)展。本文就此展開(kāi)探討。

一? 消防安全監(jiān)督與管理的重要性

消防安全監(jiān)督管理事關(guān)廣大人民群眾切實(shí)利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，只有采取行之有效的消防安全監(jiān)督管理措施與策略，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)建安全屏障，充分保障人民群眾切身利益。長(zhǎng)期以來(lái)，消防安全監(jiān)督管理部門(mén)高度重視消防安全監(jiān)督與管理，在制度建設(shè)、過(guò)程控制、效果評(píng)價(jià)等方面制定并實(shí)施了一系列重大方針政策，在消防安全監(jiān)督管理領(lǐng)域取得了令人矚目的現(xiàn)實(shí)成就，積累了豐富而寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力與活力。盡管如此，人們也應(yīng)客觀地看到，受主客觀等多方面要素的影響，當(dāng)前，消防安全管理實(shí)踐中依舊存在諸多短板與不足，阻礙著消防安全管理成效的優(yōu)化提升，消防安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，日常消防安全意識(shí)淡化，消防安全設(shè)備設(shè)施不健全，消防安全監(jiān)督體機(jī)制缺乏執(zhí)行力，導(dǎo)致事故發(fā)生率居高不下，必須給予高度重視。在此背景下，深入探討消防安全管理與模式創(chuàng)新問(wèn)題，具有極為深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

二? 當(dāng)前消防安全管理現(xiàn)狀分析

（一）消防安全知識(shí)宣傳不到位

在現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，各類火災(zāi)隱患問(wèn)題極為突出，盡管城市社會(huì)群體在消防安全知識(shí)方面有了一定程度的更新與掌握，但縱觀當(dāng)前消防安全管理形勢(shì)，普遍存在著消防安全知識(shí)宣教不到位，社會(huì)層面的消防安全氛圍未能有效形成等共性問(wèn)題。由于缺乏必要的消防安全知識(shí)，在火災(zāi)等緊急狀況下，無(wú)法進(jìn)行科學(xué)應(yīng)對(duì)，難以將既有消防安全知識(shí)用于消防安全實(shí)踐。同時(shí)，由于消防安全知識(shí)宣傳不到位，導(dǎo)致社會(huì)各單位消防安全主體責(zé)任不明確，必然會(huì)為消防安全管理埋下諸多隱患。

（二）消防安全設(shè)施落后

消防安全設(shè)施設(shè)備是開(kāi)展消防安全活動(dòng)的重要載體與工具，必須始終保持其完好狀態(tài)。實(shí)踐表明，部分單位的消防安全設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)陋，功能性與系統(tǒng)性嚴(yán)重不足，無(wú)法滿足新形勢(shì)下消防安全管理需求，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，往往不能夠正常發(fā)揮效用，無(wú)法將火情火勢(shì)控制在初發(fā)階段，無(wú)形之中導(dǎo)致火災(zāi)形勢(shì)擴(kuò)散蔓延。此外，部分消防安全設(shè)施維護(hù)管理不及時(shí)，存在不同程度損毀或過(guò)期問(wèn)題，無(wú)法保障第一時(shí)間自救或消防救援的成功幾率。

（三）消防安全管理部門(mén)監(jiān)督制度不完善

在現(xiàn)代消防安全管理體系中，消防安全管理部門(mén)始終扮演著不可替代的關(guān)鍵角色，是制定消防安全管理制度，落實(shí)消防安全監(jiān)督責(zé)任的直接實(shí)施者與操作者。從當(dāng)前消防安全管理部門(mén)現(xiàn)狀來(lái)看，部分單位未能建立健全行之有效的消防安全監(jiān)督管理體制機(jī)制，依舊沿襲傳統(tǒng)保守陳舊的消防安全管理模式，僵化固化的消防安全監(jiān)督方式根深蒂固，消防安全檢查過(guò)程流于形式，效果浮于表面，難以精準(zhǔn)排除各類潛在的消防安全隱患。

三? 消防安全管理與監(jiān)督管理的有效創(chuàng)新路徑探析

（一）構(gòu)建分級(jí)管理模式

在消防安全管理與監(jiān)督過(guò)程中，分等級(jí)類別管理模式具有集中化、統(tǒng)一化的優(yōu)勢(shì)特征，可精準(zhǔn)有效識(shí)別各類潛在安全隱患，并對(duì)隱患問(wèn)題的整治保持動(dòng)態(tài)化管理。根據(jù)消防安全相關(guān)規(guī)定，不同類型的不同場(chǎng)所均要配置不同規(guī)模的消防安全設(shè)施設(shè)備，并隨時(shí)接受相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)抽查檢查。在傳統(tǒng)模式下，消防安全監(jiān)督管理方式方法相對(duì)僵化，而通過(guò)實(shí)施分等級(jí)類別管理模式，則摒棄了傳統(tǒng)保守陳舊的消防管理模式。這種模式立足于不同場(chǎng)所的不同消防安全需求，結(jié)合消防安全監(jiān)督管理要求，將特定的場(chǎng)所劃分為多個(gè)不同的消防安全等級(jí)，為消防安全進(jìn)行定級(jí)，識(shí)別和關(guān)聯(lián)客觀威脅發(fā)生的頻率、評(píng)估資產(chǎn)的重要性以及評(píng)價(jià)系統(tǒng)自身脆弱性，明確消防安全等級(jí)管理責(zé)任，進(jìn)而構(gòu)建起高效穩(wěn)定的消防安全監(jiān)督體系。

（二）構(gòu)建多元化消防監(jiān)管模式

單一化的消防安全監(jiān)督管理模式，無(wú)法充分整合各項(xiàng)消防安全要素資源之間的關(guān)聯(lián)，而通過(guò)構(gòu)建多元化的消防監(jiān)督模式，則可緊跟時(shí)代發(fā)展節(jié)奏，充分利用社會(huì)化消防安全資源要素，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，與社會(huì)各方共同構(gòu)建起一道穩(wěn)固性強(qiáng)、實(shí)效性突出的消防安全屏障。將所有符合標(biāo)準(zhǔn)要求的消防檢查單位全面納入到消防監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)體系中，便于消防檢查對(duì)象的隨機(jī)抽取，全面掌握消防安全數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)變化情況并及時(shí)調(diào)整監(jiān)管范圍，探索信息化數(shù)據(jù)管理機(jī)制。

（三）加大消防法律法規(guī)宣傳教育力度

面向社會(huì)積極普及消防安全知識(shí)，是新時(shí)期構(gòu)建消防安全監(jiān)督管理新模式的必由之路。要高度重視消防法律與消防安全知識(shí)宣傳普及的重大意義，引導(dǎo)全社會(huì)強(qiáng)化消防安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，主動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任。要強(qiáng)化消防安全應(yīng)急救援技能，全面掌握火災(zāi)狀況下的滅火救援、救生逃生能力，并定期組織應(yīng)急演練，對(duì)真實(shí)環(huán)境下的消防安全應(yīng)急狀態(tài)進(jìn)行仿真模擬，最大限度地降低火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失。應(yīng)拓寬消防安全宣教領(lǐng)域，豐富宣教載體，創(chuàng)新宣教手段，使消防安全理念融入社會(huì)生活的方方面面。

（四）提高消防安全管理人員綜合素質(zhì)

消防人員隊(duì)伍是開(kāi)展消防安全應(yīng)急救援的中堅(jiān)力量，是構(gòu)建消防安全監(jiān)管新模式的關(guān)鍵要素。要定期組織消防安全管理人員參加專項(xiàng)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，由業(yè)內(nèi)專業(yè)人士，為其講解新形勢(shì)下消防安全監(jiān)督管理所面臨的新形勢(shì)與新要求，以及承擔(dān)的新職能與新任務(wù)，豐富消防安全專業(yè)理論知識(shí)，形成立體化、層次化的消防安全專業(yè)知識(shí)體系結(jié)構(gòu)，用以指導(dǎo)消防安全監(jiān)督管理實(shí)踐。要通過(guò)地方專業(yè)人才充實(shí)消防監(jiān)督力量，強(qiáng)化消防安全管理人員應(yīng)急救援實(shí)操技能，促進(jìn)消防安全理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高應(yīng)急救援水平。

四? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，受安全理念、消防設(shè)施、監(jiān)督控制等多方面因素的影響，當(dāng)前消防安全監(jiān)督管理實(shí)踐中依舊存在諸多方面的薄弱環(huán)節(jié)與不足之處，阻礙著消防安全管理成效的優(yōu)化提升。因此，有關(guān)人員應(yīng)該從消防安全管理的客觀實(shí)際需求出發(fā)，充分遵循消防安全監(jiān)督基本原理與規(guī)律，創(chuàng)新消防監(jiān)督管理模式，強(qiáng)化消防安全管理過(guò)程控制，為提高消防安全管理系數(shù)奠定基礎(chǔ)，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

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