駱馬湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展策略探討

穆新武

（江蘇省駱馬湖漁業(yè)管理委員會辦公室，江蘇 宿遷 223800）

湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖，自20世紀(jì)80年代開始逐步發(fā)展，到2004年，我國內(nèi)陸天然湖泊中設(shè)有網(wǎng)箱養(yǎng)殖的面積達(dá)到5 310.2 hm2，產(chǎn)量達(dá)592 300 t。優(yōu)越的湖泊漁業(yè)環(huán)境與高產(chǎn)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)相結(jié)合，改變了傳統(tǒng)的單純捕撈作業(yè)模式，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品，增加了漁民的收入，促使湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖迅速發(fā)展[1]。然而，布局不合理、養(yǎng)殖密度過大、大量使用飼料投喂等不合理的養(yǎng)殖管理措施導(dǎo)致的一系列諸如水體富營養(yǎng)化、底質(zhì)退化、病害頻發(fā)等現(xiàn)象層出不窮，嚴(yán)重制約了網(wǎng)箱養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展[2]。2016年以來，隨著大范圍環(huán)境保護(hù)督查行動的開展，淡水養(yǎng)殖尤其湖泊養(yǎng)殖面積驟減。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，2018年全國淡水養(yǎng)殖面積5 146 460 hm2，同比下降4.07%；湖泊養(yǎng)殖面積746 160 hm2，同比下降15.83%，占總面積比重14.5%[3]。網(wǎng)箱養(yǎng)殖隨時面臨全部退出湖泊的危險(xiǎn)，養(yǎng)殖中出現(xiàn)的問題亟待我們的研究和思考。本文以江蘇駱馬湖為例，對駱馬湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖現(xiàn)狀和可持續(xù)發(fā)展策略進(jìn)行探討，以期為淡水湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖改革和發(fā)展提供借鑒。

1 駱馬湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖現(xiàn)狀

駱馬湖地處江蘇北部，總面積37 500 hm2，橫跨宿遷、徐州兩市，是我省四大淡水湖泊之一。駱馬湖蓄水位22.83 m，平均水深3.32 m，具有防洪、水資源供給、生態(tài)保護(hù)、漁業(yè)等功能，是淺水型、過水性湖泊。

駱馬湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖始于1997年，在“走水路、發(fā)水財(cái)、奔小康”和大力招商引資等各種鼓勵扶持政策的的推動下，網(wǎng)箱養(yǎng)殖逐漸成為當(dāng)?shù)貪O民增收致富的主要途徑。駱馬湖早期網(wǎng)箱都是竹竿固定式，以喂養(yǎng)草魚為主，養(yǎng)殖密度較大，網(wǎng)箱分布散亂，遍布全湖。2012年江蘇省駱馬湖漁業(yè)管理委員會辦公室（以下簡稱：駱馬湖漁管辦）研發(fā)的無框架漂浮式網(wǎng)箱技術(shù)在湖區(qū)開始推廣，但進(jìn)展緩慢。

2018年以來，隨著江蘇“263”專項(xiàng)行動的深入開展，駱馬湖也拉開了網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治的序幕。作為湖區(qū)漁業(yè)主管單位，駱馬湖漁管辦深入踐行生態(tài)優(yōu)先理念，大力推廣“以魚抑藻”工程，以無框架浮式網(wǎng)箱放養(yǎng)鳙魚為主要載體，對湖區(qū)原有網(wǎng)箱養(yǎng)殖實(shí)施全面轉(zhuǎn)型升級。宿遷片區(qū)現(xiàn)建成6個標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，安置“以魚抑藻”生態(tài)網(wǎng)箱6 847只，面積54.78 hm2。每年可通過固氮、固磷、消耗藻類、輸出碳匯等產(chǎn)出生態(tài)效益463萬元，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值4 446萬元，每戶漁民家庭增加純收入5萬余元（宿遷農(nóng)委）。但是，占有湖區(qū)水域1/3面積的徐州片區(qū)受多種因素影響，仍存在大量框架式網(wǎng)箱，養(yǎng)殖草魚、竹竿林立、分布雜亂的情況仍未徹底改變。

2 制約駱馬湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的主要因素

2.1 缺乏社會認(rèn)同

當(dāng)前，社會大眾因認(rèn)知水平不同，大部分人對網(wǎng)箱養(yǎng)殖存在誤解。他們認(rèn)為網(wǎng)箱養(yǎng)殖均需投餌用藥，污染水體，危及用水安全，是湖泊的主要污染源之一。另外，部分區(qū)域網(wǎng)箱分布雜亂，結(jié)構(gòu)各異，影響通航和景觀，制約當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展，也受到地方政府排斥。

2.2 經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低

近年來，駱馬湖周圍人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。西岸緊鄰京杭大運(yùn)河，航運(yùn)繁忙，東岸遍布旅游商業(yè)區(qū)，旅游業(yè)興旺，帶動了周邊大批居民就業(yè)。從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖的人口相對較少，老齡化嚴(yán)重，加之養(yǎng)殖戶無需繳稅，每戶每年僅向漁業(yè)部門繳納資源增殖保護(hù)費(fèi)1元/m2，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)微乎其微。地方政府并不重視湖區(qū)漁業(yè)發(fā)展，為了應(yīng)對環(huán)保督查容易搞“一刀切”，隨時可能全面取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

2.3 生態(tài)效益差

超過養(yǎng)殖容量的網(wǎng)箱養(yǎng)殖會對湖泊生態(tài)平衡和生態(tài)系統(tǒng)的良性、高效循環(huán)產(chǎn)生負(fù)面影響。如今，駱馬湖內(nèi)已建成5個取水口，是徐州、宿遷、新沂等地居民的飲用水源地，保障飲水安全成為首要任務(wù)。過度的網(wǎng)箱養(yǎng)殖會造成水體N、P含量顯著增加，水中溶解氧減少，水體透明度降低，懸浮物濃度升高，底棲生物群落、浮游動植物群落等隨著網(wǎng)箱區(qū)沉積物中有機(jī)物質(zhì)和營養(yǎng)鹽含量的變化而發(fā)生變化[1]，加劇水體富營養(yǎng)化程度，易引起“水華”，危及引用水安全。

3 駱馬湖漁業(yè)主管部門采取的有效措施

網(wǎng)箱養(yǎng)殖作為當(dāng)?shù)貪O民的主要經(jīng)濟(jì)來源，關(guān)系到千家萬戶的切身利益。自2018年以來，駱馬湖漁管辦為了保住漁民的“飯碗”，采取多項(xiàng)強(qiáng)有力的管理措施，摒棄以往高密度、高投餌式的養(yǎng)殖方式，實(shí)施“以魚抑藻”生態(tài)網(wǎng)箱項(xiàng)目，探索出一條政府引導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、漁民為主的綠色生態(tài)漁業(yè)發(fā)展之路。

3.1 打造集約網(wǎng)箱示范區(qū)

為避開旅游區(qū)、取水口和繁殖保護(hù)區(qū)等重要區(qū)位，駱馬湖漁管辦首先在宿遷片區(qū)開展試點(diǎn)，將原來分散雜亂的網(wǎng)箱壓縮整合進(jìn)入6個標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，統(tǒng)一為無框架浮式網(wǎng)箱，統(tǒng)一網(wǎng)箱安放間距，統(tǒng)一放箱、出水時間，占用水域面積節(jié)約率達(dá)53.4%，率先實(shí)現(xiàn)了集約高效的目標(biāo)，并于2018年8月以優(yōu)秀等次通過宿遷市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收。

3.2 統(tǒng)一養(yǎng)殖品種為鳙魚

早在2012年，駱馬湖漁管辦即開始在全湖開展鳙魚養(yǎng)殖推廣。鳙魚為濾食性魚類，無需投餌用藥，自然生長，有“水中清道夫”的美譽(yù)，適度養(yǎng)殖可起到凈化水質(zhì)，減少生物污染，抑制湖泊、水庫水華的發(fā)生[4-6]。2018年以來，全湖開始全面禁養(yǎng)吃食性魚類，統(tǒng)一養(yǎng)殖鳙魚，強(qiáng)制拆除投餌機(jī)300余臺，首次實(shí)現(xiàn)了從“以水養(yǎng)魚”到“以魚養(yǎng)水”的重大轉(zhuǎn)變。

3.3 協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

為解決漁民后顧之憂，駱馬湖漁管辦通過對接收購商，幫助漁民處理多余魚苗超過50 000 kg；集中清理麥黃草39 000 t，降低草災(zāi)爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)制取締非法網(wǎng)箱2 000余只，嚴(yán)格執(zhí)行“專業(yè)漁民不超過20只、兼業(yè)漁民不超過10只”的網(wǎng)箱分配限額，通過公開抽簽的辦法，完成了網(wǎng)箱分區(qū)安放工作，贏得了漁民群眾和省市領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。

4 駱馬湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

4.1 加大統(tǒng)籌管理力度

湖區(qū)漁業(yè)發(fā)展受當(dāng)?shù)卣哂绊戄^大，南（宿遷）北（徐州）片區(qū)網(wǎng)箱管理辦法也不盡相同。目前，北區(qū)仍有較多框架式網(wǎng)箱和養(yǎng)殖吃食性魚類的網(wǎng)箱存在，養(yǎng)殖習(xí)慣由來已久加之地方政府不夠重視，整治難度較大。在后續(xù)管理中可采取統(tǒng)一政策，統(tǒng)一力度，南北協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)箱改革進(jìn)程，確保同步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)境整治目標(biāo)。

4.2 科學(xué)計(jì)算養(yǎng)殖容量

根據(jù)通用標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)箱設(shè)置面積應(yīng)占庫區(qū)面積的1%[7]。駱馬湖可用于網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積僅375 hm2，約為目前養(yǎng)殖用水面積的1/5，無法滿足周邊漁民生存需要。在制定規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮到資源環(huán)境的承受能力，進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算養(yǎng)殖容量，合理劃定養(yǎng)殖區(qū)域?？刹捎糜?jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行數(shù)值模擬構(gòu)建環(huán)境水動力與水質(zhì)耦合模型進(jìn)行養(yǎng)殖容量測算，同時，科學(xué)合理的選址和養(yǎng)殖管理，也可增加養(yǎng)殖容量[8]。另外，還可以試驗(yàn)推廣小網(wǎng)箱[9]，縮小網(wǎng)箱規(guī)格為6 m×6 m×4 m，間距縮短為5 m，行距為30 m，每箱800～1 000 g魚種150條左右，也可在不改變養(yǎng)殖容量的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)量[7]。

4.3 引進(jìn)先進(jìn)管理模式

當(dāng)前，湖區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖仍停留在“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”時代，弊端甚多?？蓢L試引進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營模式，成立私營合作社或水產(chǎn)公司，全力打造特色水產(chǎn)品牌，提升駱馬湖鳙魚競爭力。同時，以企業(yè)為基礎(chǔ)，吸納原有養(yǎng)殖戶為企業(yè)職工，既能解決漁民養(yǎng)老問題，又能大幅提高管理效率。

4.4 增加智能化設(shè)備投入

為確保飲用水源安全，建議定期開展人工水質(zhì)檢測，同時，在網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)增設(shè)固定的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，對網(wǎng)箱區(qū)內(nèi)水質(zhì)、底泥和水生植物進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測[10]。如水質(zhì)顯著惡化，可通過降低該區(qū)域養(yǎng)殖密度或轉(zhuǎn)移養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行及時調(diào)節(jié)。

5 結(jié)語

駱馬湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)超越捕撈業(yè)，成為專業(yè)漁村的支柱產(chǎn)業(yè)，是漁民的主要經(jīng)濟(jì)來源。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心是產(chǎn)業(yè)興旺，唯有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，才能從根本上解決農(nóng)村的社會問題，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖只有順應(yīng)新時代的新要求，與時俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，不斷提升生態(tài)效益和社會效益，才能在當(dāng)前環(huán)境保護(hù)治理的浪潮中保留下來，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。