國有企業(yè)基層黨組織標準化規(guī)范化建設研究

耿玉云

摘 要： 國有企業(yè)是中國特色主義重要的物質基礎和政治基礎，同時也是我國經濟發(fā)展的重要支柱。本文在分析國有企業(yè)基層黨組織建設工作重要性的基礎上，探討了如何做好國有企業(yè)基層黨組織標準化規(guī)范化建設的措施。

關鍵詞： 國有企業(yè);基層黨組織;標準化;措施

【中圖分類號】F276.1;D267.1 ? 【文獻標識碼】A ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.38.240

引言：目前，各級黨組織加快推進標準化黨組織創(chuàng)建工作，由于思想認識和基礎管理等原因，出現了一些較為突出的問題：一是“三基”建設整體推進不平衡，軟件設施不夠規(guī)范，硬件設施投入不足，基層組織建設較為薄弱;二是黨建引領作用不明顯，黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用需進一步加強;三是服務改革發(fā)展和職工群眾的力度還不夠大，黨建與生產經營深度融合不夠。2019年頒布的《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》提出，“堅持抓基層打基礎，突出黨支部建設，增強基層黨組織生機活力。建立黨支部工作經常性督查指導機制，推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升?！备骷夵h組織要以開展中央企業(yè)“黨建鞏固深化年”專項行動為契機，從加強“三基”建設入手，以“三個創(chuàng)新”促進“三個轉變”，積極探求基層黨組織標準化建設新路子，為國企改革發(fā)展提供堅實的政治、思想和組織保證。

1 國有企業(yè)基層黨組織建設工作的重要性

國有企業(yè)作為我國經濟的重要推動力量，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要政治和經濟前提，即我國國有企業(yè)的政治核心要素是黨的建設。作為國有企業(yè)的基石，基層黨組織在落實黨的工作、聯系群眾等方面發(fā)揮了巨大作用，有效提升了應對風險的能力，從而不斷深化了國有企業(yè)的基層黨組織建設，推動了黨建水平的高標準發(fā)展，不僅有利于黨的執(zhí)政地位的鞏固，還保證了企業(yè)的高質量發(fā)展。

2 國有企業(yè)基層黨組織標準化規(guī)范化建設研究

2.1 提高認識，結合實際查問題

充分認識黨支部標準化、規(guī)范化建設的意義，推動黨支部標準化、規(guī)范化建設，是貫徹落實全面從嚴治黨的內在要求。推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，就是圍繞基層黨支部“抓什么”“怎么抓”來明確標準、制定規(guī)范，以科學合理的標準增強基層黨支部工作的嚴肅性和規(guī)范性，著力推動全面從嚴治黨從細微處嚴起、從支部工作各個環(huán)節(jié)嚴起。

推動黨支部標準化、規(guī)范化建設，是提升黨建科學化水平的迫切需要。標準化、規(guī)范化是科學化的有效載體和內在要求，也是檢驗黨建科學化水平高低的重要標尺，二者都需要建立在準確把握黨建客觀規(guī)律的基礎之上，明晰黨建科學化目標的實現路徑和方法，增強抓黨建的意識、動力和能力。

推動黨支部標準化、規(guī)范化建設，是提高黨的建設質量的重要舉措。加強基層黨支部標準化、規(guī)范化建設，是抓黨建工作的有效路徑和方法，是檢驗黨建成效的規(guī)范標尺，是明晰黨建考核內容的具體指標。

2.2 建立黨建責任制度和考核制度

（1）黨支部書記要明確個人職責，將黨組織建設作為重點工作內容，并深刻意識到黨建工作的重要性。同時，還要定期開展關于黨組織建設工作的專題會議，以有效解決企業(yè)黨建工作中遇到的各種問題，從而實現從嚴治黨方針的全面落實。

（2）國有企業(yè)要建立健全考核機制，明確獎懲標準。在評估黨員業(yè)務能力時，要綜合考慮黨建工作，其考核結果需通過人事任免、薪酬、獎金等方面體現，并給予黨組織建設工作的充分重視，以更好地落實黨建工作。

（3）國有企業(yè)相關負責人要給予黨組織建設工作足夠的費用支持，必須將黨組織建設工作費用和培訓學習費用作為預算內容，不斷提升黨務人員素質，激發(fā)組織活力。

2.3 加強監(jiān)督檢查，嚴肅執(zhí)紀問責

一是強化黨務監(jiān)督，對“三重一大”“兩個責任”、作風建設要求等落實情況開展巡察、綜合監(jiān)督;對重要人事安排實施全過程監(jiān)督，及時更新廉政檔案。二是要將巡察作為履行管黨治黨責任的一次“政治體檢”，根據集團巡察基層反饋意見督促整改落實，深挖根源、舉一反三，強化巡察整改成果運用。三是嚴肅追責問責，加強問題整改落實情況的日常監(jiān)督檢查，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的追責問責，以鐵的紀律確保巡察整改工作落到實處。四是明確整改時限，針對集團黨委巡察反饋的問題，制定整改措施，落實責任人及完成時限。

2.4 加強支部標準化及規(guī)范化建設

國有企業(yè)想最大化發(fā)揮黨的先鋒堡壘效能，就必須進行黨支部的標準規(guī)范化建設活動。在這一過程中，各部門可采取的措施有以下幾點：

（1）各級黨組織必須在基層黨建工作里貫徹落實標準化的黨建工作，遵循嚴實的工作作風，充分協(xié)調黨建工作的細枝末節(jié)，使其切實可行。

（2）要借助科學合理的制度保障來保持黨建水平，并借助科學手段來維護黨建工作的成果，使黨支部建設更科學、更規(guī)范，從而提升企業(yè)內部的凝聚力與戰(zhàn)斗力，以顯著改善使黨的建設水平。

（3）重點關注黨組織覆蓋以及黨建工作落地落實這兩項任務，不斷地完善和更新黨的基層組織體系，使其組織設置更加優(yōu)化合理。

（4）將基層黨組織規(guī)范化建設作為核心工作，構建基層黨組織示范點，從而引領基層黨建工作的科學合理。

2.5 實現標準化實踐

2.5.1 打造黨支部工作標準化督導平臺

結合黨建信息化系統(tǒng)建設，將黨支部工作標準化理念要求、程序步驟、工作流程、時限節(jié)點等數據結果統(tǒng)一評價，監(jiān)測采集黨支部運行數據，強化結果反饋，持續(xù)優(yōu)化改進，為推進黨支部工作標準化建設提供有力抓手。

2.5.2 選樹黨支部工作標準化示范標桿

在全面達標的基礎上，分層分類選樹先進黨支部標準化工作示范點，樹立標桿，作出示范，充分發(fā)揮示范黨支部的引領帶動作用，建立幫扶機制，在規(guī)定時間內完成黨支部的全面提升，營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

3 結語

綜上所述，國有企業(yè)的更快更遠發(fā)展離不開黨組織建設工作。要完善這一工作，國有企業(yè)就必須領會黨和國家關于中國特色社會主義經濟發(fā)展道路的指示精神，將自身發(fā)展和黨組織建設工作有機結合在一起，從而充分發(fā)揮基層黨組織建設作用，以保證國有企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。

參考文獻

[1] 中國航空工業(yè)集團有限公司黨組課題組.國企提升基層黨組織組織力實踐研究[J].現代國企研究，2019（18）：50-55.