摘要:自2015年《中韓自貿(mào)協(xié)定》生效并實(shí)施以來(lái),兩國(guó)自貿(mào)區(qū)的建立,給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易越加頻繁,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的良好局面,本文主要從中韓自貿(mào)協(xié)定(FTA)的發(fā)展歷程,中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀以及中韓FTA對(duì)兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來(lái)影響的分析研究,具有極其重要的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:中韓自貿(mào)協(xié)定;比較優(yōu)勢(shì);農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易
1 中韓自貿(mào)協(xié)定(FTA)的發(fā)展歷程
2012年5月開(kāi)始的中韓自貿(mào)區(qū)談判,起初主要是為兩國(guó)商品貿(mào)易往來(lái)提供更多的政策支持,并在電商、金融等產(chǎn)業(yè)方面有更多的深度合作。
在2015年6月1日,中韓兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了FTA,給中韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)提供了政策保障,中韓FTA所帶來(lái)的效益開(kāi)始逐步顯現(xiàn)。
到了2015年12月20日,中韓自貿(mào)協(xié)定開(kāi)始生效并實(shí)施,這時(shí)進(jìn)行了首次降稅,對(duì)中國(guó)稅目的6108個(gè)產(chǎn)品和韓國(guó)稅目的1649個(gè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅。當(dāng)時(shí)目標(biāo)是要到2035年,能對(duì)中國(guó)稅目92%的產(chǎn)品、韓國(guó)稅目91%的產(chǎn)品均實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
在之后的2016年、2017年、2018年、2019年每年1月1日,都會(huì)進(jìn)行新一輪的降稅。在此期間,對(duì)韓國(guó)稅目的5259個(gè)產(chǎn)品關(guān)稅稅率再次降低,中國(guó)全部稅目92%的產(chǎn)品和韓國(guó)全部稅目93%的產(chǎn)品都享受到了更加優(yōu)惠的稅率[1],。
截至到2020年,中韓自貿(mào)協(xié)定已實(shí)施五年,作為協(xié)定重要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,部分農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅已完全取消,中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易又將如何發(fā)展?
2中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀分析
在中韓自貿(mào)協(xié)定中,最敏感的就是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,韓國(guó)國(guó)土一半多為山丘,可耕地面積只占韓國(guó)國(guó)土面積的1/3,再加上韓國(guó)的工業(yè)比較發(fā)達(dá),大部分的勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)到城市工作,從而形成韓國(guó)土地資源和勞動(dòng)力資源十分稀缺,導(dǎo)致韓國(guó)本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本普遍偏高,在比較優(yōu)勢(shì)理論下,作為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)大國(guó)的中國(guó)來(lái)說(shuō),因?yàn)樾枨蟮脑黾?,必定?huì)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出口,國(guó)際間農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力加大,在此情況下,這也會(huì)給韓國(guó)本地的農(nóng)產(chǎn)品造成一定的影響,迫于國(guó)內(nèi)國(guó)民政治的壓力,韓國(guó)政府出臺(tái)了一系列保護(hù)本地農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅保護(hù)政策,5年期限已到,韓國(guó)開(kāi)始對(duì)1588個(gè)稅號(hào)項(xiàng)下商品在一定時(shí)期內(nèi)逐步取消關(guān)稅,這部分商品約占韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品類的70%左右[2]。
據(jù)韓國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),中國(guó)作為韓國(guó)出口第一大國(guó),同時(shí)也是韓國(guó)進(jìn)口第一大國(guó),2019年1-9月,韓國(guó)商品交易額為7835.3億USD,出口額4061.0億USD(其中對(duì)中國(guó)出口額為998.5億USD),進(jìn)口額3774.2億USD(其中對(duì)中國(guó)進(jìn)口額為800.1億USD),貿(mào)易順差286.8億USD。
從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的產(chǎn)品類別來(lái)看,中國(guó)對(duì)韓出口的產(chǎn)品主要是糧食類、海鮮類、蔬菜類及相關(guān)加工類產(chǎn)品,韓國(guó)對(duì)中出口的產(chǎn)品主要是糖類、海鮮類、食品類等。特別是兩國(guó)自貿(mào)協(xié)定實(shí)施以來(lái),韓國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),在中韓自貿(mào)協(xié)定的5年內(nèi),我國(guó)對(duì)韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額由43.5億USD增至49.8億USD,年均增長(zhǎng)3.4%;進(jìn)口額由8.6億USD增至11.7億USD,年均增長(zhǎng)8%。從進(jìn)出口額數(shù)據(jù)對(duì)比來(lái)看,我國(guó)對(duì)韓的農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模還有很大的發(fā)展空間。
3 對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響
3.1 積極的影響
通過(guò)實(shí)施中韓自貿(mào)協(xié)定(FTA),近9成稅目商品取消關(guān)稅,極大的促進(jìn)了中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的交易率,特別是作為基礎(chǔ)必需的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō),降稅情況的推進(jìn),中韓兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易價(jià)格的下降,中韓民眾購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量持續(xù)增加,再加上現(xiàn)在兩國(guó)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍使用,越來(lái)越多的物美價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品將通過(guò)跨境電商平臺(tái)達(dá)成交易,從而推進(jìn)兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的成交量,貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
依靠區(qū)域優(yōu)勢(shì),打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化模式,兩國(guó)之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依賴程度也會(huì)加深,深度的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也會(huì)削減彼此的進(jìn)出口成本,中韓民眾可以以相對(duì)低廉的價(jià)格購(gòu)買到種類豐富的跨國(guó)產(chǎn)品,從而使兩國(guó)間的貿(mào)易頻率增加,貿(mào)易額得以提升。同時(shí)也改善了兩國(guó)民眾的生活福利水平[3]。
中國(guó)作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售大國(guó),農(nóng)產(chǎn)品出口量也會(huì)隨之增加,這也有利于降低國(guó)外對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的產(chǎn)品歧視,為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口贏得更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,突破雙邊貿(mào)易壁壘,中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可以更加自由、靈活。
3.2 消極的影響
通過(guò)實(shí)施中韓自貿(mào)協(xié)定(FTA),會(huì)讓中韓兩國(guó)對(duì)彼此的農(nóng)產(chǎn)品依賴度過(guò)高,出口數(shù)量的變動(dòng),會(huì)直接影響到中國(guó)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)和收入,例如2020年疫情期間,中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口的白菜等農(nóng)產(chǎn)品就產(chǎn)生大量的滯銷,生產(chǎn)停滯,農(nóng)民收入也產(chǎn)生重大的損失。
若韓國(guó)對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量增加,影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的在本地的市場(chǎng)銷售,對(duì)韓國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的收入造成巨大的威脅,迫于國(guó)民的壓力,必然會(huì)提高關(guān)稅壁壘,雖保護(hù)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和政府的利益,但也導(dǎo)致韓國(guó)公民在購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的支出增大,消費(fèi)壓力增大,生活水平下降[4]。
4 結(jié)語(yǔ)
FTA的實(shí)施以來(lái),中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生的影響有積極的方面,也帶來(lái)了一定的負(fù)面的效應(yīng),但總體還是利大于弊。在這5年期間內(nèi),雙方國(guó)家之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),中韓兩國(guó)民眾也從中的互惠互利的政策中,享受到了政策所帶來(lái)的實(shí)惠。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易將以“一帶一路”戰(zhàn)略為指引,借助中韓自貿(mào)協(xié)定,推進(jìn)中韓在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的采購(gòu)、運(yùn)輸、通關(guān)等全鏈條改革,這必定能提高中韓之間的國(guó)家資金和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的交易力度,實(shí)現(xiàn)良性的農(nóng)產(chǎn)品交易閉環(huán),提高兩國(guó)綜合國(guó)力[5]。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介:徐立娟(1982-),世宗大學(xué)在讀博士,主要研究方向:電子商務(wù),新零售