美國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與中美服務(wù)貿(mào)易互補(bǔ)性分析

白士彥+蘇宏偉

內(nèi)容摘要：中國(guó)政府的“十三五”規(guī)劃把服務(wù)貿(mào)易作為一個(gè)重要的貿(mào)易發(fā)展方向提出，其原因在于中國(guó)服務(wù)貿(mào)易水平仍然很低，有鑒于此，本文對(duì)美國(guó)服務(wù)貿(mào)易模式與中美服務(wù)貿(mào)易互補(bǔ)性進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)如下三方面問題：第一，美國(guó)在以信息化為依托的新興產(chǎn)業(yè)貿(mào)易方面專業(yè)化程度較高并具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。第二，美國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)雖然在服務(wù)貿(mào)易出口中占有較大比重但呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。第三，中美服務(wù)貿(mào)易在金融、特許和許可費(fèi)領(lǐng)域存在較大的互補(bǔ)性。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易 商品貿(mào)易 比較優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易

中圖分類號(hào)：F740 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，而直接的結(jié)果就是世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度變革，以信息技術(shù)為特點(diǎn)的第三次科技革命將推動(dòng)人類在政治、經(jīng)濟(jì)以及文化諸多領(lǐng)域加速發(fā)展，服務(wù)產(chǎn)業(yè)也將迎來發(fā)展的新時(shí)期。當(dāng)今，服務(wù)業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重愈來愈大，根據(jù)聯(lián)合國(guó)提供的服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額從2000年的1.4萬億美元增加到2009年的4.6萬億美元，增加幅度達(dá)到313%；全球服務(wù)貿(mào)易出口額從2000年的1.4萬億增加到2009年的3.7萬億美元，增幅為254%。與此同時(shí)，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口占其貿(mào)易總額比重也呈現(xiàn)了顯著上升趨勢(shì)，圖1和圖2顯示美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口比重分別從2000年的26.66%和14.78%增加到2009年的32.02%和18.71%，尤其在2008年左右，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易比例顯著增加，可見美國(guó)自2008年金融危機(jī)后，服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇勢(shì)頭較為強(qiáng)勁，恢復(fù)速度要遠(yuǎn)快于貨物貿(mào)易，換言之，服務(wù)貿(mào)易在未來成為世界貿(mào)易主流的趨勢(shì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

中國(guó)當(dāng)前正處于貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的大轉(zhuǎn)型時(shí)期，改變以高耗能、低附加值為主的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)方式，向以低耗能、高技術(shù)含量和高附加值領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，這是中國(guó)當(dāng)前面臨的主要課題（孫莉莉等，2011）。因此，研究作為商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易大國(guó)的美國(guó)，對(duì)于深入分析中國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和模式具有重要意義，與此同時(shí)，揭示美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的演進(jìn)規(guī)律對(duì)中美兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作也將產(chǎn)生促進(jìn)意義（朱衛(wèi)新，2009）。

美國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

（一）數(shù)據(jù)與研究方法

本研究采用的服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)均是來自國(guó)際收支的EBOPS分類，在2002年，聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織連同世貿(mào)組織等國(guó)際組織共同對(duì)國(guó)際收支的服務(wù)貿(mào)易重新進(jìn)行了分類，故本文2000-2009年的相關(guān)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)全部來自于聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)（Service Trading Database）。本文對(duì)服務(wù)貿(mào)易的研究主要從貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢(shì)以及中美雙邊服務(wù)貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)三個(gè)方面展開。

（二）美國(guó)服務(wù)貿(mào)易分工模式

表1和表2分別列示了2000-2009年美國(guó)共計(jì)11類服務(wù)貿(mào)易的專業(yè)化指數(shù)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)。

1.美國(guó)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)化。對(duì)表1進(jìn)行分析，存在如下三方面特點(diǎn)：首先，美國(guó)的運(yùn)輸、建筑和計(jì)算機(jī)信息的服務(wù)貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)為負(fù)，說明美國(guó)在上述三個(gè)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易中出口小于進(jìn)口，處于逆差狀態(tài)，在分工上存在劣勢(shì)，尤其是建筑產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化指數(shù)偏小，在一定程度上反映了美國(guó)本土勞動(dòng)力成本上升對(duì)于勞動(dòng)密集型為主的建筑產(chǎn)業(yè)影響很大，美國(guó)在該產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力正在逐年下滑。其次，至于其它產(chǎn)業(yè)如旅游、通訊、保險(xiǎn)、特許和許可費(fèi)以及個(gè)人文化的貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)均為正數(shù)，處于順差狀態(tài)，換言之，上述各產(chǎn)業(yè)存在分工優(yōu)勢(shì)，特別需要注意的是美國(guó)的“特許和許可費(fèi)”產(chǎn)業(yè)其專業(yè)化指數(shù)較大，這體現(xiàn)了美國(guó)在該產(chǎn)業(yè)分工上所具有的顯著優(yōu)勢(shì)地位，事實(shí)上美國(guó)多年要求中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)亦是出于其自身利益的考量。除此之外，旅游業(yè)作為資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，美國(guó)在該領(lǐng)域的出口不斷增大，競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)。再次，美國(guó)的金融和政府服務(wù)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)與其它各產(chǎn)業(yè)存在顯著地不同，金融產(chǎn)業(yè)在2000-2005年間貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)為正，反映了美國(guó)在此期間能夠?qū)ν馓峁┏^進(jìn)口的金融服務(wù)，換言之，當(dāng)時(shí)美國(guó)在金融領(lǐng)域的服務(wù)效率高于世界平均水平，存在貿(mào)易條件優(yōu)勢(shì)，但從2006-2009年間，該指數(shù)為負(fù)，貿(mào)易條件轉(zhuǎn)為劣勢(shì)。然而，政府服務(wù)在2000-2005年間分工上存在劣勢(shì)，但之后卻在分工上呈現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)化傾向。

2.美國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易。分析表2所提供的美國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易指數(shù)信息，歸納如下：

第一，美國(guó)的通訊、建筑、保險(xiǎn)、特許和許可費(fèi)以及個(gè)人文化五個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)偏小，在觀測(cè)期內(nèi)，絕大多數(shù)年份其GL產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)低于0.5，顯示出美國(guó)在上述五個(gè)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主。并且上述五個(gè)產(chǎn)業(yè)的GL指數(shù)呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，這意味著上述五個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易程度逐漸加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度逐漸減弱；第二，運(yùn)輸、旅游、金融、計(jì)算機(jī)信息、其它商業(yè)服務(wù)以及政府服務(wù)總計(jì)六個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)均顯著高于0.5，換而言之，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度較高。

在對(duì)美國(guó)整體產(chǎn)業(yè)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易指數(shù)分析的基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步計(jì)算了中美產(chǎn)業(yè)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易指數(shù)，如表3所示。顯而易見，中美運(yùn)輸和旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)貿(mào)易指數(shù)在整個(gè)觀測(cè)期均顯著高于0.5，可以認(rèn)為中美在上述兩個(gè)領(lǐng)域存在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。至于保險(xiǎn)、特許和許可費(fèi)、計(jì)算機(jī)信息以及金融四個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易基本上可以歸為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，毋庸置疑，美國(guó)在上述四個(gè)領(lǐng)域與中國(guó)相比占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，這或許也是未來中美服務(wù)貿(mào)易合作的主要方向。

（三）美國(guó)服務(wù)貿(mào)易顯示性比較優(yōu)勢(shì)

表4計(jì)算了美國(guó)各類別服務(wù)貿(mào)易在2000-2009年間的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的波動(dòng)變化狀況。美國(guó)服務(wù)貿(mào)易類別中，顯示性比較優(yōu)勢(shì)最強(qiáng)的是個(gè)人文化娛樂服務(wù)，2000-2009年的平均RCA值在8.738以上，并且呈現(xiàn)逐年增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，2009年與2000年相比，RCA指數(shù)增長(zhǎng)幅度為109%。其次是保險(xiǎn)行業(yè)，RCA指數(shù)平均高于7.305，從其變動(dòng)趨勢(shì)看，保險(xiǎn)行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)比較穩(wěn)定，基本上圍繞均值波動(dòng)。而從表5美國(guó)各類服務(wù)貿(mào)易出口占服務(wù)貿(mào)易總出口比重可看出，美國(guó)最具有比較優(yōu)勢(shì)的個(gè)人文化娛樂服務(wù)業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)占其服務(wù)貿(mào)易總出口比重并不大，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)出口之和在2000年為3.3%，在2009年也僅僅增加到3.6%，雖然上述兩個(gè)行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)較大，但其出口比重在美國(guó)整個(gè)服務(wù)體系中并不顯著。

相比較上述兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，美國(guó)其它部門的顯示性比較優(yōu)勢(shì)分布較為均勻，值得特別關(guān)注的是美國(guó)的運(yùn)輸和旅游兩個(gè)產(chǎn)業(yè)。運(yùn)輸和旅游兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)呈現(xiàn)略微下降的態(tài)勢(shì)，但從其出口比重的反映看卻較為顯著，運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)在2000-2009年間降低了0.077和0.07，但出口比重卻分別降低了3.44%和8.08%。從出口對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的敏感程度看，美國(guó)運(yùn)輸和旅游兩個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的敏感度要遠(yuǎn)高于保險(xiǎn)和個(gè)人文化服務(wù)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)。美國(guó)的通訊、金融、計(jì)算機(jī)信息以及特許和許可費(fèi)服務(wù)的顯示性比較優(yōu)勢(shì)雖然變動(dòng)不大，但其出口比重卻在不同程度增加。

通過以上分析可知，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易在資本和知識(shí)密集型部門具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而在勞動(dòng)密集型領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力不足。這是因?yàn)?，美?guó)推動(dòng)的第三次產(chǎn)業(yè)革命迅速崛起，第三次產(chǎn)業(yè)革命所涉及的關(guān)鍵領(lǐng)域就是以通訊、金融以及信息等高科技產(chǎn)業(yè)為主（胡昭玲，2007）。雖然到目前為止，美國(guó)比較優(yōu)勢(shì)顯著的產(chǎn)業(yè)在服務(wù)貿(mào)易出口比重方面并不顯著，但卻呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢(shì)，而具有較小比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于其比較優(yōu)勢(shì)的微小波動(dòng)卻導(dǎo)致其在出口比重方面呈現(xiàn)較大的變化，可見傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，在未來呈現(xiàn)不穩(wěn)定的狀態(tài)（韓玉軍等，2006）。簡(jiǎn)而言之，美國(guó)順應(yīng)了全球服務(wù)貿(mào)易向知識(shí)、技術(shù)和資本密集型轉(zhuǎn)變這一趨勢(shì)。

中美服務(wù)貿(mào)易的互補(bǔ)性

中美雙邊服務(wù)貿(mào)易與中美雙邊商品貿(mào)易相比，服務(wù)貿(mào)易從金額和比重上看都還較小，但近年卻呈現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)速度，2000年中美服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口合計(jì)僅為82.08億美元，在2009年增加到239.38億美元，增長(zhǎng)幅度達(dá)到191%。在美國(guó)對(duì)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口保持持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，從中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口在2008和2009年出現(xiàn)了回落，并且美國(guó)對(duì)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易在2000-2009年間始終保持了順差地位。

就服務(wù)貿(mào)易額度占中美各自服務(wù)貿(mào)易比重而言，美國(guó)向中國(guó)出口與從中國(guó)進(jìn)口比率從2000到2009年間略有增加，但基本維持在2.5%左右。相比美國(guó)，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口與向美國(guó)出口的服務(wù)貿(mào)易比重從2000年到2009年始終處于下降的狀態(tài)，2000年對(duì)美出口占中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額的10.46%左右，進(jìn)口占13.93%，而在2009年出口比重下降到6.36%，進(jìn)口為9.87%，雖然中國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴度在降低，但總體看其比重仍然很大。

在總量增加而比重有所減少的情況下，有必要具體分析中美服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)性變化對(duì)總量變化的影響，表6列示了從2004-2009年間中美服務(wù)貿(mào)易各類別的互補(bǔ)性指數(shù)。

對(duì)表6的分析可以發(fā)現(xiàn)中美服務(wù)貿(mào)易互補(bǔ)性方面存在如下幾方面特點(diǎn)：

第一，特許和許可費(fèi)、金融兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的中美互補(bǔ)性指數(shù)最高，反映了中美兩國(guó)在這兩個(gè)領(lǐng)域的互補(bǔ)性最好，未來服務(wù)貿(mào)易的合作上也最有發(fā)展前景。同樣在表3中亦顯示了中美在金融、特許和許可費(fèi)的服務(wù)貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主的特點(diǎn)，反映美國(guó)在上述兩個(gè)領(lǐng)域的顯著優(yōu)勢(shì)，具體而言，美國(guó)有發(fā)達(dá)完備的金融體系，而中國(guó)正處于金融資本市場(chǎng)的上升期，需要大量輸入來自美國(guó)金融領(lǐng)域的產(chǎn)品服務(wù)，提升中國(guó)在金融領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，美國(guó)所擁有的高新技術(shù)亦是中國(guó)保持快速發(fā)展所必須的，但中國(guó)亦面臨著來自美國(guó)方面要求中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的壓力，2011年美國(guó)主導(dǎo)力推的跨太平洋區(qū)域戰(zhàn)略性協(xié)定中著重強(qiáng)調(diào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款，這是美國(guó)為加強(qiáng)該領(lǐng)域出口并保護(hù)本國(guó)利益所采取的必要手段，表4中雖然顯示金融和特許服務(wù)兩個(gè)領(lǐng)域的出口比重并不大，還有很大的提升空間，然而，短期內(nèi)中國(guó)很難在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面出臺(tái)卓有成效的措施，這也成為中美兩國(guó)提升該領(lǐng)域合作的最大障礙。

第二，傳統(tǒng)的運(yùn)輸和旅游兩個(gè)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性指數(shù)很低，這是由上述兩個(gè)產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)決定，運(yùn)輸和旅游還是屬于勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，而中美兩個(gè)國(guó)家都是區(qū)域性大國(guó)，在勞動(dòng)和資源領(lǐng)域相對(duì)而言較為豐富。雖然運(yùn)輸和旅游在中美各自的服務(wù)貿(mào)易中比重較大，但就中美而言互補(bǔ)性并不強(qiáng)，表3中美產(chǎn)業(yè)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易指數(shù)顯示上述兩個(gè)領(lǐng)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，據(jù)此可以判斷未來在中美服務(wù)貿(mào)易中所占比重將逐漸呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

第三，保險(xiǎn)和計(jì)算機(jī)信息服務(wù)的互補(bǔ)性指數(shù)很小，顯示了中美在該領(lǐng)域的互補(bǔ)性不強(qiáng)，其主要原因在于保險(xiǎn)是一個(gè)較為特殊的產(chǎn)業(yè)，尤其是中國(guó)在此領(lǐng)域限制較多，而計(jì)算機(jī)信息服務(wù)更是由于該產(chǎn)業(yè)所呈現(xiàn)的垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特點(diǎn)，導(dǎo)致美國(guó)將計(jì)算機(jī)信息服務(wù)類核心領(lǐng)域留于國(guó)內(nèi)，而將次要部分外包給日本，而日本又將次核心部分外包于東亞各國(guó)，故中美之間交叉點(diǎn)較少。從中美在上述兩個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口比重很小且很穩(wěn)定也反映了互補(bǔ)性很小這樣一個(gè)事實(shí)。雖然如此，但中美在保險(xiǎn)和計(jì)算機(jī)信息領(lǐng)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的事實(shí)，一定程度上反映了美國(guó)在該領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，反之中國(guó)在此領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)劣勢(shì)，故不排除未來在上述兩個(gè)領(lǐng)域合作加大的可能性。

結(jié)論及對(duì)中國(guó)的政策建議

（一）結(jié)論

綜上，通過對(duì)美國(guó)服務(wù)貿(mào)易模式以及中美服務(wù)貿(mào)易互補(bǔ)性的分析，可以得到如下結(jié)論：首先，美國(guó)在通訊、保險(xiǎn)、特許和許可費(fèi)以及個(gè)人文化領(lǐng)域貿(mào)易專業(yè)化和分工程度較高，而在運(yùn)輸、旅游和計(jì)算機(jī)信息服務(wù)領(lǐng)域則缺乏明顯的專業(yè)化和分工優(yōu)勢(shì)。其次，美國(guó)的通訊、建筑、保險(xiǎn)、特許和許可費(fèi)以及個(gè)人文化五個(gè)產(chǎn)業(yè)主要以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，其余六個(gè)產(chǎn)業(yè)則更顯著表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。再次，美國(guó)在保險(xiǎn)和個(gè)人文化娛樂產(chǎn)業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢(shì)最為顯著，但在其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域則處于相對(duì)比較劣勢(shì)地位，尤其是傳統(tǒng)的運(yùn)輸和旅游兩個(gè)產(chǎn)業(yè)由于其比較優(yōu)勢(shì)的微小下降導(dǎo)致其出口比重的顯著下降。最后，中美服務(wù)貿(mào)易在金融、特許和許可費(fèi)服務(wù)兩個(gè)領(lǐng)域以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，并且貿(mào)易互補(bǔ)性最強(qiáng)，而在其它產(chǎn)業(yè)則不顯著，甚至不存在互補(bǔ)性。

（二）政策建議

目前中國(guó)從整體經(jīng)濟(jì)上與美國(guó)相比還有很大差距，未來社會(huì)的發(fā)展必然傾向于低耗能、低污染和高附加值的產(chǎn)業(yè)，鑒于服務(wù)業(yè)自身特點(diǎn)，其必將成為未來發(fā)展的必然趨勢(shì)，故中國(guó)應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合國(guó)外多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定適用于中國(guó)的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的總體發(fā)展戰(zhàn)略（陳凱，2006）。

首先，結(jié)合中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況，中國(guó)目前服務(wù)業(yè)的主要發(fā)展方向仍然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如運(yùn)輸、旅游和建筑等以資源和勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)（王慶穎，2005）。與此同時(shí)，通過對(duì)美國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)模式的分析，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)貿(mào)易中的地位將呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，而以知識(shí)、信息為依托的服務(wù)業(yè)將是未來的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，上述分析雖然顯示中美在計(jì)算機(jī)信息貿(mào)易領(lǐng)域互補(bǔ)性較小，但美國(guó)在該領(lǐng)域較高的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)顯示中國(guó)有機(jī)會(huì)與美國(guó)在該領(lǐng)域加強(qiáng)合作，擴(kuò)大該領(lǐng)域的貿(mào)易份額，但中美在該領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易現(xiàn)實(shí)亦決定中國(guó)必須盡快提高該產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，以應(yīng)對(duì)其它國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)。

其次，服務(wù)業(yè)要有選擇、有序開放，中國(guó)在金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)缺少國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在中國(guó)相關(guān)的金融法規(guī)和監(jiān)管并不完善的背景下，雖然中美金融產(chǎn)業(yè)存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性，但簽于該產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的考慮，中國(guó)應(yīng)該在加強(qiáng)金融和資本市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上逐步放開，這意味著服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放并不必然對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)有利（趙放等，2007）。

最后，政府引導(dǎo)和支持商品貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易占其貿(mào)易總額比重的不斷升高已經(jīng)說明，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是未來的發(fā)展方向，而服務(wù)貿(mào)易的壯大并不僅是其自身比較優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)的結(jié)果，更需要政府在政策上進(jìn)行引導(dǎo)和支持，制定相關(guān)法律法規(guī)，美國(guó)歷史上就制定過《1988年綜合貿(mào)易法》，將服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易并重，并在1994年克林頓總統(tǒng)向國(guó)會(huì)指出應(yīng)該集中支持美國(guó)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展。鑒于國(guó)際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，中國(guó)政府應(yīng)該在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域給予更多支持。

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