黨校法學(xué)教育應(yīng)著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思

屈丹

摘 要：新形勢下，中共中央黨校對黨校教育提出了更高的要求，要求加強對現(xiàn)行黨校教育的創(chuàng)新力度，要加快完善黨校教育體系。法學(xué)教育作為黨校教育中的關(guān)鍵一環(huán)，應(yīng)相應(yīng)新要求，在新時代法治思想指引下，創(chuàng)新黨校法學(xué)教育方法。

關(guān)鍵詞：新時代;法治思想;創(chuàng)新;法學(xué)教育

我國“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略 確立以來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政和依法行政的能力與水 平有了很大的提升，但是有不少領(lǐng)導(dǎo)干部仍然濫用職權(quán)、 執(zhí)法犯法、以言代法、以權(quán)壓法，甚至以權(quán)廢法、徇私枉法。 究其原因還是缺乏法治思維，是人治思維在作怪。黨校作 為培訓(xùn)、輪訓(xùn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地、主渠道，黨校法 學(xué)教育部門和法學(xué)教師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其法學(xué)理論教育的 功能，通過科研和優(yōu)化專題課的設(shè)置，在著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部 法治思維上下功夫。由于提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維是黨的十八 大提出的一個新要求，目前在這方面黨校系統(tǒng)還沒有統(tǒng)一的 教材，本文從教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定、教學(xué)內(nèi)容的安排、教學(xué)方式的 運用方面探討黨校法學(xué)教育如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。

一、新時代法治思想指引下創(chuàng)新黨校法學(xué)教育的重要性

1.推動法治國家建設(shè)

法律是每個國家在治理過程中的有力手段。而法治則是實現(xiàn)現(xiàn)代化強國的重要支撐。它在國家治理中起著基礎(chǔ)性、全局性和安全性的作用。總書記習(xí)近平指出：“全面推進依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求?！秉h校法學(xué)教育對推進依法治國進程具有重要作用。它是我國法制教育體系必不可少的補充，是完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法制建設(shè)的重要平臺?，F(xiàn)階段，領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷、教育水平和綜合素質(zhì)有了很大的提高，但仍有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有接受系統(tǒng)、專業(yè)的法律教育。法律知識相對匱乏，依法辦事能力不足。黨校有責(zé)任成為領(lǐng)導(dǎo)干部加強法制、增強法治意識的主要陣地。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本法治和依法治國理念的針對性教育，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部可以學(xué)習(xí)到他們需要掌握的法律、知識，并將其與社會矛盾的及時融合，實現(xiàn)從單純理解法律條文到完善法治的轉(zhuǎn)變，達到運用法治解決矛盾糾紛的效果。

2.全面提升法治素養(yǎng)

這意味著法治文化應(yīng)該放在更突出的位置。要利用好法治的力量，深化法治文化建設(shè)，把法治的“有形”形式內(nèi)化到每一個公民的法治意識中，讓法治在全社會扎根。領(lǐng)導(dǎo)干部作為決定依法治國方向的主力軍，必須首先加強對有關(guān)法律法規(guī)的研究和了解，了解日常行為規(guī)范，依法治國，依法管理社會事務(wù)。因此，在強調(diào)“黨校姓黨”的基礎(chǔ)上，有必要加強馬克思列寧主義經(jīng)典法學(xué)著作、黨的法治建設(shè)策略和法治理論的學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部更好地適應(yīng)新時期的新任務(wù)。這在提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法辦事能力的同時，在促使他們尊重法律和遵守法律方面發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用，是推動法治文化建設(shè)的良好載體。

3.更好履行黨校職能

創(chuàng)新黨校法學(xué)教育，是黨校在新時期完成執(zhí)政黨新使命的需求。通過對法學(xué)教學(xué)理論和方法的創(chuàng)新，將最新的教學(xué)成果轉(zhuǎn)化為到課堂上，最大限度調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部的自主性，使其與教師更好地進行互動，鞏固理論知識，擴大領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀，使其具備統(tǒng)籌全局的能力。同時，通過領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)技能講座，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握國際國內(nèi)形勢的戰(zhàn)略思維，特別是要深入學(xué)習(xí)和認識中國特色社會主義法治理論，使領(lǐng)導(dǎo)干部堅定走中國特色社會主義道路的信念，加強自身法治決心和法治自信，更好地完成黨校教育的任務(wù)。

二、新時代法治思想指引下創(chuàng)新黨校法學(xué)教育的有效措施

1.合理規(guī)劃法學(xué)專題課程

黨校法學(xué)教育的創(chuàng)新，要注意法律專題課選題的針對性和側(cè)重點。根據(jù)學(xué)員的不同工作和管理職責(zé)，黨校應(yīng)開設(shè)不同的班級。因此，根據(jù)不同的課程和不同的法律學(xué)科開展專題教學(xué)，是創(chuàng)新黨校法律教育是一項重要措施。

2.側(cè)重培養(yǎng)法學(xué)思維理念

在教學(xué)內(nèi)容上，要加強學(xué)員法治建設(shè)，就必須具備憲法、行政法學(xué)知識和有關(guān)部門法律的課程，以及提升法治的基本原則和法治精神的課程。目前，干部的法律教育和培訓(xùn)的內(nèi)容太多關(guān)注法律知識的傳授，而忽視了對法律原則和法治理念的培養(yǎng)，導(dǎo)致無法形成良好的法治氛圍，對促進社會崇尚法治產(chǎn)生了消極影響。因此，要加大引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正義觀和法律至上觀念的力度，要使其提高對法治基本原理和法治精神的領(lǐng)悟能力，這樣才能從根本上加強對黨員干部的法學(xué)教育。

3.注重創(chuàng)新法學(xué)教學(xué)方式

習(xí)近平總書記曾提出：“推進干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，還要在創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法上下功夫。堅持教無定法、貴在得法，針對不同對象、不同專題和不同內(nèi)容，采取靈活有效的培訓(xùn)方式和手段，因人施教、因材施教，增強培訓(xùn)的互動性、實踐性和實效性。”法學(xué)作為一門專業(yè)性極強的學(xué)科，更應(yīng)該運用不同的方式開展教學(xué)，注重創(chuàng)新的重要性，充分發(fā)揮不同教學(xué)模式的優(yōu)點，如案例式教學(xué)、互動式教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)以及情景模擬教學(xué)等。

4.加強法學(xué)教育隊伍建設(shè)

創(chuàng)新黨校法學(xué)教育，必須大力提高黨校法學(xué)教師的專業(yè)理論素養(yǎng)和教學(xué)能力。從專業(yè)理論素養(yǎng)的角度看，法律教師不但要具備足夠的專業(yè)理論知識，還要具備深刻的馬克思主義法治觀和法律原則。有能力引導(dǎo)學(xué)生用辯證的眼光和法治思維考慮問題，滿足他們的實用需求。還要通過各種渠道引進高端人才，打造一支專業(yè)化的法學(xué)教師團隊。

三、綜合運用教學(xué)方式

提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維需要綜合運用多種教學(xué)方式，目前黨校的教學(xué)方式主要有講授式、案例式、互動式、模擬式、體驗式等，在選擇教學(xué)方式時，要根據(jù)專題課內(nèi)容的需要，遵循黨校法學(xué)教學(xué)的規(guī)律，任何教學(xué)方式都有它的優(yōu)勢，需要綜合運用多種教學(xué)方式提高教學(xué)效果。講法學(xué)理論用講授式，分條縷析講清楚就很好。為了把理論講得鮮活不妨把社會熱點問題的法律觀察、典型案例的法律分析穿插其中，講授式加案例式配合絕妙。對于可辨性的 法學(xué)問題不妨采用互動式，促進教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。為了提高領(lǐng)導(dǎo)干部的切身體會，組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽法庭審理和現(xiàn)場參觀這種體驗式教學(xué)效果就不錯。正所謂“教學(xué)有法，但無定法，貴在得法”。

結(jié)語

總而言之，在習(xí)近平主席的指引下，法治新時代的黨校法律教育改革，應(yīng)充分發(fā)揮創(chuàng)新的作用，這樣能夠極大地鞏固法治在我國核心作用，充分發(fā)揮黨在社會主義法治文化建設(shè)中的獨特優(yōu)勢。要提高黨校教育質(zhì)量，就必須打造高素質(zhì)的法學(xué)教師隊伍，才能培養(yǎng)出德行和法治意識兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍，從而為建設(shè)現(xiàn)代法治社會做出貢獻。

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