新時(shí)代軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的功能探析

魏雷雷 鄧敏

摘要：軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)在長期黨內(nèi)政治生活實(shí)踐中形成的，被廣大黨員普遍認(rèn)同和共同遵循的，是影響并決定軍隊(duì)黨組織及其成員政治行為模式及價(jià)值取向的各類精神要素的總和。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化在規(guī)范軍隊(duì)黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)方面，發(fā)揮著價(jià)值引導(dǎo)、形象塑造、行為約束、引領(lǐng)示范和聚力打贏等五個(gè)方面的重要功能。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化;黨的政治建設(shè);價(jià)值功能

中圖分類號：D261 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-6916（2020）19-0048-05

功能，指的是事物或方法所發(fā)揮的功用和效能。對軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化而言，功能指的是軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化對軍隊(duì)黨的政治建設(shè)所發(fā)揮的積極作用和最大效能。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化是軍隊(duì)黨內(nèi)政治生活的靈魂，是加強(qiáng)軍隊(duì)黨的政治建設(shè)的文化自覺。我軍93載奮斗歷程深刻表明，積極健康的軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化，是保持軍隊(duì)黨的先進(jìn)性純潔性的基礎(chǔ)，也是提高軍隊(duì)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。本文從價(jià)值引導(dǎo)、形象塑造、行為約束、引領(lǐng)示范和聚力打贏等五個(gè)維度，對軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的功能進(jìn)行探索分析，以期更好地發(fā)揮軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的作用效能，推動軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)富于創(chuàng)造性、保持先進(jìn)性，始終走在時(shí)代前列。

一、價(jià)值引導(dǎo)功能

軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化是影響并決定軍隊(duì)各級黨組織及其成員政治行為模式及價(jià)值取向的各類精神要素的總和。由此可知，軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化一方面表現(xiàn)為整體形態(tài)的價(jià)值體系，另一方面表現(xiàn)為個(gè)體形態(tài)的價(jià)值取向。價(jià)值引導(dǎo)是軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的重大使命，也是其重要功能。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的價(jià)值引導(dǎo)功能，蘊(yùn)涵在整體形態(tài)的價(jià)值體系和個(gè)體形態(tài)的價(jià)值取向形成過程之中，因此，分析軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的價(jià)值引導(dǎo)功能，要把價(jià)值體系和價(jià)值取向作為重要的突破口。

（一）從整體視角來看，軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化在其倡導(dǎo)的價(jià)值體系形成過程中發(fā)揮價(jià)值引導(dǎo)功能

軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化所倡導(dǎo)的價(jià)值體系，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)在長期黨內(nèi)政治生活實(shí)踐中積淀下來的黨內(nèi)主流文化，集中反映了我軍的指導(dǎo)思想、理想信念等。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化在其倡導(dǎo)的價(jià)值體系形成過程中發(fā)揮著“指南針”和“壓艙石”作用。

一方面，軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化蘊(yùn)涵著我軍毫不動搖的指導(dǎo)思想。指導(dǎo)思想是一支軍隊(duì)的政治靈魂。我軍是馬克思主義指導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，馬克思主義理論為我軍建設(shè)發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)，是我軍的行動指南和精神旗幟，同樣也是軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的核心要義和命脈所系。馬克思主義是軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的靈魂，為軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化奠定了科學(xué)的世界觀和方法論基礎(chǔ);軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化是馬克思主義軍事理論與我國軍事實(shí)踐相結(jié)合的精神內(nèi)核，為馬克思主義軍事理論中國化時(shí)代化提供價(jià)值基礎(chǔ)和價(jià)值指引。簡言之，軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化在黨的軍事指導(dǎo)理論形成過程中發(fā)揮價(jià)值引導(dǎo)功能。

另一方面，軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化蘊(yùn)涵著我軍矢志不渝的理想信念。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想是共產(chǎn)黨人的精神支柱，也是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)矢志不渝的價(jià)值追求。軍隊(duì)黨員干部理想信念是否堅(jiān)定，與軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化緊密相關(guān)。積極健康的軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化，是提高我軍戰(zhàn)斗力的重要因素和提升軍隊(duì)黨員干部精神境界的豐厚沃土，它潛移默化地融入廣大黨員干部的精神血脈，激勵(lì)著一代又一代革命軍人不忘初心使命，靠著向死而生的決心勇氣，為實(shí)現(xiàn)崇高理想前赴后繼、不懈奮斗。從這個(gè)角度來看，軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化為軍隊(duì)黨的價(jià)值體系的形成提供精神動力。

（二）從個(gè)體視角來看，軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化在軍隊(duì)黨員價(jià)值取向形成過程中發(fā)揮價(jià)值引導(dǎo)功能

軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化反映在每名黨員干部的思想行為之中，破立并舉地塑造著軍隊(duì)黨員干部的價(jià)值取向。

一方面，“立”就是樹立共產(chǎn)黨人價(jià)值觀。共產(chǎn)黨人價(jià)值觀是共產(chǎn)黨人精神追求的內(nèi)核，也是共產(chǎn)黨人評判是非曲直的標(biāo)準(zhǔn)。我黨高度重視共產(chǎn)黨人價(jià)值觀建設(shè)，在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上，習(xí)近平主席指出：“倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀?！盵1]在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀?！盵2]習(xí)近平主席關(guān)于共產(chǎn)黨人價(jià)值觀的重要論述，充分體現(xiàn)了思想建黨、政治建軍的高度自覺和政治定力，對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍意義重大。當(dāng)前，踐行共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，軍隊(duì)黨員干部要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，做到慎獨(dú)慎微，不斷完善自我，始終保持思想上的先進(jìn)性和道德上的純潔性。

另一方面，“破”就是堅(jiān)決抵制庸俗腐朽的政治文化。堅(jiān)決抵制庸俗腐朽的政治文化，是我們黨一以貫之的根本主張。習(xí)近平主席在黨的十八屆六中全會上強(qiáng)調(diào)：“旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、‘潛規(guī)則等庸俗腐朽的政治文化。”[1]黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)決防止和反對個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對搞兩面派、做兩面人?！盵2]旗幟鮮明反對庸俗腐朽的政治文化，軍隊(duì)黨員干部要堅(jiān)守精神高地，把黨性修養(yǎng)作為終身課題，緊緊圍繞理想信念、紀(jì)律規(guī)矩、品行操守、擔(dān)當(dāng)作為，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，開創(chuàng)實(shí)踐和認(rèn)識的新境界，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)不懈奮斗。

二、形象塑造功能

軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的形象塑造功能，包括黨的形象塑造和軍隊(duì)的形象塑造兩個(gè)方面。黨的形象，是指黨的整體素質(zhì)、精神風(fēng)貌等在社會公眾眼里的抽象反映，以及黨在執(zhí)政過程中體現(xiàn)的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力和執(zhí)政業(yè)績等給社會公眾留下的綜合印象或看法。軍隊(duì)的形象，是指軍隊(duì)的整體素質(zhì)、行為表現(xiàn)、精神風(fēng)貌等在社會公眾心目中形成的整體印象。黨和軍隊(duì)的形象由其性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)等多種因素綜合決定，但黨內(nèi)政治文化和軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化是決定黨和軍隊(duì)形象的根本因素。具體而言，軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化所倡導(dǎo)的價(jià)值體系及軍隊(duì)各級黨組織和黨員秉持的帶有普遍性的價(jià)值取向，深刻塑造著我軍的形象。

（一）從整體視角來看，軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化所倡導(dǎo)的價(jià)值體系對我軍形象塑造發(fā)揮重要作用

軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化所倡導(dǎo)的價(jià)值體系，集中反映了我軍的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)等內(nèi)容，是塑造我軍形象的基礎(chǔ)，也是我軍區(qū)別與其他軍隊(duì)的獨(dú)特優(yōu)勢。

首先，在指導(dǎo)思想方面。習(xí)近平主席在慶祝建軍90周年大會上強(qiáng)調(diào)：“人民軍隊(duì)之所以能夠攻堅(jiān)克難、戰(zhàn)無不勝、發(fā)展壯大，關(guān)鍵是人民軍隊(duì)有馬克思主義理論武裝。”[3]我軍是用馬克思主義武裝起來的人民軍隊(duì)，九十多年來，我軍之所以從小變大、由弱變強(qiáng)并不斷發(fā)展壯大，關(guān)鍵在于始終把馬克思主義軍事理論與我國軍事實(shí)踐緊密結(jié)合，先后形成了毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國防和軍隊(duì)建設(shè)思想、胡錦濤國防和軍隊(duì)建設(shè)思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想，這體現(xiàn)了黨的軍事指導(dǎo)理論與時(shí)俱進(jìn)的鮮明特征，也充分展示了我軍與時(shí)俱進(jìn)的鮮活形象。

其次，在建設(shè)目標(biāo)方面。鄧小平同志曾說：“軍隊(duì)要像軍隊(duì)的樣子?！盵4]習(xí)近平主席指出：“‘軍隊(duì)的樣子就是要堅(jiān)決聽黨指揮，要能打仗、打勝仗，要保持光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。”[5]這里所說的“軍隊(duì)的樣子”，就是軍隊(duì)的建設(shè)目標(biāo)，它與軍隊(duì)形象高度一致。黨的十八大以來，習(xí)近平主席在總結(jié)我黨建軍治軍成功經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)國內(nèi)外安全形勢面臨的變化、著眼解決我軍建設(shè)發(fā)展面臨的矛盾問題基礎(chǔ)上，提出黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)。黨的十九大把黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)明確為：“建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)?！盵2]聽黨指揮，是強(qiáng)軍之魂，是軍隊(duì)樣子的根基;能打勝仗，是強(qiáng)軍之要，是軍隊(duì)樣子的根本;作風(fēng)優(yōu)良，關(guān)系我軍生死存亡，是軍隊(duì)樣子的本色。黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，清晰刻畫了新時(shí)代軍隊(duì)的樣子，也鮮明展示了新時(shí)代人民軍隊(duì)的光輝形象。

（二）從個(gè)體視角來看，軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化所倡導(dǎo)的價(jià)值取向?qū)ξ臆娦蜗笏茉彀l(fā)揮重要作用

軍人是軍隊(duì)的主體，軍人形象直接決定了軍隊(duì)形象。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化倡導(dǎo)的價(jià)值取向，集中反映了我軍的核心價(jià)值觀、選人用人標(biāo)準(zhǔn)等與軍隊(duì)黨員緊密相關(guān)的內(nèi)容，它潛移默化地影響著黨員個(gè)體的成長和形象，進(jìn)而直接影響著我軍的形象。

首先，在核心價(jià)值觀方面。崇高的價(jià)值追求，是一支軍隊(duì)由大向強(qiáng)、克敵制勝的精神支柱。習(xí)近平主席在古田全軍政工會上強(qiáng)調(diào)：“弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀，持續(xù)培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，提振當(dāng)代革命軍人精氣神?！盵6]社會主義核心價(jià)值觀從國家、社會、個(gè)人三個(gè)層面提出價(jià)值要求，是社會主義核心價(jià)值體系的精神內(nèi)核。當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，是社會主義核心價(jià)值觀在軍隊(duì)的具體展開，也是對軍人價(jià)值觀提出的明確要求。當(dāng)前，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭復(fù)雜尖銳，社會主流與非主流、先進(jìn)與落后的文化觀念相互交織、真假難辨，特別值得警惕的是，西方反華勢力從未放棄過“西化”“分化”我國的政治圖謀，他們憑借網(wǎng)絡(luò)話語強(qiáng)勢和技術(shù)優(yōu)勢，加緊實(shí)施網(wǎng)上“文化冷戰(zhàn)”和“政治轉(zhuǎn)基因”工程，想方設(shè)法炮制各種政治謠言，攻擊我國政治體制，企圖推翻我國社會主義制度，顛覆我國國家政權(quán)。這些都嚴(yán)重沖擊著黨的主流意識形態(tài)，對官兵價(jià)值取向造成的負(fù)面影響不可小覷。當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，是我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代精神的高度凝結(jié)，契合了廣大官兵的精神需要和價(jià)值追求，有效引導(dǎo)和規(guī)范了廣大官兵的行為舉止，為他們作出正確的價(jià)值判斷提供了指引，也為良好軍人形象塑造奠定了價(jià)值基礎(chǔ)。

其次，在選人用人標(biāo)準(zhǔn)方面。習(xí)近平主席在全軍院校長集訓(xùn)開班式上強(qiáng)調(diào)：“強(qiáng)軍之道，要在得人?！盵7]在古田全軍政工會上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“選人用人首先要明確標(biāo)準(zhǔn)?！盵6]這里所說的標(biāo)準(zhǔn)，指的是衡量人的準(zhǔn)則。黨的十八大以來，習(xí)近平主席著眼新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)要求，把握新時(shí)代鑄魂育人特點(diǎn)規(guī)律，明確提出培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的“四有”新時(shí)代革命軍人。有靈魂，強(qiáng)調(diào)信念堅(jiān)定、聽黨指揮;有本事，強(qiáng)調(diào)素質(zhì)過硬、能打勝仗;有血性，強(qiáng)調(diào)英勇頑強(qiáng)、不怕犧牲;有品德，強(qiáng)調(diào)情趣高尚、品行端正。這“四有”回答了強(qiáng)軍興軍進(jìn)程中我軍官兵應(yīng)具備的能力素質(zhì)，從四個(gè)維度立起了新時(shí)代革命軍人應(yīng)有的樣子。明確標(biāo)準(zhǔn)是選好干部的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平主席圍繞新時(shí)代軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)，提出對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、清正廉潔五條原則性要求，從德、能、勤、績、廉五個(gè)維度，為新時(shí)代軍隊(duì)好干部畫了像?！八挠小睒?biāo)準(zhǔn)和五條要求，為我軍選賢任能提供了“鐵尺子”，為廣大官兵立足崗位干事創(chuàng)業(yè)立起了“風(fēng)向標(biāo)”，同時(shí)也生動描繪出了我軍官兵的時(shí)代畫像。

三、行為約束功能

軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化作為被廣大軍隊(duì)黨員普遍認(rèn)同并共同遵循的政治行為模式和價(jià)值取向，自形成以來就對軍隊(duì)黨員產(chǎn)生強(qiáng)大的約束力。規(guī)范約束軍隊(duì)黨員的思想和行為，已經(jīng)內(nèi)化為軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的重要功能。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化由制度文化、價(jià)值文化等基本要素構(gòu)成，其行為約束功能自然蘊(yùn)涵在這些文化要素之中，并通過它們發(fā)揮作用。當(dāng)前，軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化行為約束功能突出地體現(xiàn)在制度文化和價(jià)值文化之中。因此，發(fā)展積極健康的軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化，既要注重發(fā)揮制度文化的“剛性約束”功能，猛藥去疴、重典治亂;又要充分發(fā)揮價(jià)值文化的“軟性約束”功能，扶正祛邪、激濁揚(yáng)清。

（一）注重發(fā)揮制度文化的“剛性約束”功能

《資治通鑒》中有一句話：“經(jīng)國序民，正其制度?！敝贫任幕?，是黨內(nèi)政治文化的重要組成部分，是黨組織及其成員在長期黨內(nèi)政治生活中制定施行的一系列黨內(nèi)法規(guī)制度的總稱。我們黨擁有9100多萬名黨員、460多萬個(gè)基層黨組織，對我們這個(gè)世界第一大執(zhí)政黨來說，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要性不言而喻。黨的十八大以來，黨中央、習(xí)近平主席堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍，大力加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，取得重大進(jìn)展。目前，黨內(nèi)法規(guī)制度制定修訂步伐加快，陸續(xù)出臺了一大批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的成果，使黨內(nèi)法規(guī)制度體系的“四梁八柱”基本確立，管黨治黨制度籠子越扎越密，基本實(shí)現(xiàn)了有規(guī)可依。

首先，在黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)方面。黨的十八大以來，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)受到前所未有的重視，也取得舉世矚目的顯著成效。比如，2012年12月，《中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》的出臺，拉開了全面從嚴(yán)治黨的序幕。2013年11月，中共中央印發(fā)的《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017年）》，首次提出到建黨100周年時(shí)，全面建成相對完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。2014年10月，黨的十八屆四中全會將“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”納入全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)的重要內(nèi)容。2016年11月，黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督工作提供了根本遵循。2017年10月，黨的十九大報(bào)告指出：“加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”。2018年2月，中共中央印發(fā)的《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個(gè)五年規(guī)劃（2018—2022年）》對今后5年黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)行了比較精細(xì)的頂層設(shè)計(jì)。2019年2月，中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》將“兩個(gè)維護(hù)”要求作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。2019年10月，黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》將“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”置于國家治理體系的首位，并要求把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理的各個(gè)方面。

其次，在軍隊(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)方面。黨的十八大以來，我軍黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)成效斐然，比較具有代表性的軍隊(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度如下：2012年12月，為高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，中央軍委印發(fā)《中央軍委加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定》，拉開了全面從嚴(yán)治軍的大幕。2018年1月，中央軍委印發(fā)的《中央軍委巡視工作條例》，為我軍強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范巡視工作，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。2018年9月，中央軍委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)黨的建設(shè)的決定》強(qiáng)調(diào)，我軍建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。2019年11月，中央軍委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)黨的政治建設(shè)的意見》，要求“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高我軍加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作質(zhì)量?！?020年6月，中共中央政治局審議的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)黨的建設(shè)條例》強(qiáng)調(diào)，全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)。綜上可知，制度是規(guī)范行為的“緊箍咒”，也是匡扶正義的“尚方寶劍”。發(fā)展積極健康的軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化，要充分發(fā)揮軍內(nèi)外黨內(nèi)法規(guī)制度的剛性約束功能，切實(shí)做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，不斷譜寫軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化“制度篇”的光輝樂章。

（二）充分發(fā)揮價(jià)值文化的“軟性約束”功能

價(jià)值文化，是黨內(nèi)政治文化的基礎(chǔ)，是黨組織及其成員在長期黨內(nèi)政治文化實(shí)踐中形成的，影響并決定黨組織及其成員政治行為和價(jià)值取向的精神要素的總和。價(jià)值文化反映在黨組織和黨員身上，最突出的表現(xiàn)就是價(jià)值觀。通俗來講，價(jià)值文化的“軟性約束”功能，就是用黨內(nèi)倡導(dǎo)的主流價(jià)值觀來約束規(guī)范黨員的思想和行為，讓黨員在積極健康的黨內(nèi)文化氛圍中自覺而又清晰準(zhǔn)確地明白什么應(yīng)該做，什么不能做。習(xí)近平主席在古田全軍政工會上深刻指出：“如果理想信念這個(gè)‘總開關(guān)出了問題，那就會政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化，什么問題都可能出?！盵6]曾經(jīng)一段時(shí)期，受西方腐朽思想和封建殘余文化的侵蝕，一些單位和部門山頭主義、圈子文化、團(tuán)團(tuán)伙伙大肆橫行，“潛規(guī)則”、關(guān)系網(wǎng)、“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰沉渣泛起;一些黨員干部信仰缺失、精神空虛，不信真理信金錢，不信馬列信鬼神，沉迷于厚黑學(xué)、關(guān)系學(xué)、權(quán)謀術(shù)等庸俗腐朽的官場文化，嚴(yán)重污染了軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化，嚴(yán)重破壞了軍隊(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)。出現(xiàn)這些問題的根源在于我軍一些黨員干部的理想信念喪失，價(jià)值觀念嚴(yán)重扭曲。習(xí)近平主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，反腐敗斗爭要注重在固本培元上下功夫。如果說制度文化建設(shè)是固本之舉，那么價(jià)值文化建設(shè)就是培元之策。中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)黨的政治建設(shè)的意見》明確指出：“弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀?！边@為約束和規(guī)范軍隊(duì)黨員干部的思想行為，幫助他們自覺抵制腐朽思想文化侵蝕，匡正黨內(nèi)政治生活中的諸多不良行為，培養(yǎng)樹立正確的價(jià)值觀指明了方向。從這個(gè)角度來看，價(jià)值文化的軟性約束功能，增強(qiáng)了軍隊(duì)黨員干部不敢腐、不想腐的自覺，切實(shí)取得了把腐敗行為止之于未萌、禁之于未發(fā)的效果。

四、引領(lǐng)示范功能

習(xí)近平主席指出，黨內(nèi)政治文化是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化。習(xí)主席的重要論述，從指導(dǎo)思想、文化基礎(chǔ)、精神追求、主體內(nèi)容、固有本性五個(gè)維度，深刻揭示了黨內(nèi)政治文化的意蘊(yùn)內(nèi)涵。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)政治文化的重要組成部分，天然地融馬克思主義理論、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化特別是先進(jìn)軍事文化于一體，自形成以來，不僅對軍隊(duì)發(fā)揮著積極的影響，而且對中國特色社會主義文化也起著顯著的引領(lǐng)示范作用。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的引領(lǐng)示范功能，主要體現(xiàn)在軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化自身的引領(lǐng)示范功能和軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化主體的引領(lǐng)示范功能兩個(gè)方面。

（一）軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化自身對中國特色社會主義文化的引領(lǐng)示范功能

軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)在長期黨內(nèi)政治生活實(shí)踐中積淀而成的文化，是一種內(nèi)化于黨和軍隊(duì)兩大組織血脈精髓的文化。我們黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和我軍是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)的性質(zhì)，決定了軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化與生俱來的引領(lǐng)示范功能。

一方面，源自黨內(nèi)政治文化的引領(lǐng)示范功能。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是馬克思主義政黨的立黨之本和生命所在。我們黨是世界上最大的馬克思主義政黨，始終走在時(shí)代前列、保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)是我們黨先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的十九大報(bào)告指出，我們黨自成立之日起，就是我國先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)者和踐行者?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。黨內(nèi)政治文化作為黨的政治文化的主體內(nèi)容和黨的意識形態(tài)的重要組成部分，必然對中國特色社會主義文化起著直接的引領(lǐng)示范作用。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)政治文化在軍隊(duì)的直接反映，也是黨內(nèi)政治文化不可分割的重要組成部分。因此，黨內(nèi)政治文化的引領(lǐng)示范功能，直接決定了軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化天然地蘊(yùn)含著對中國特色社會主義文化的引領(lǐng)示范功能。

另一方面，源自先進(jìn)軍事文化的引領(lǐng)示范功能?！拔幕d國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)?！蔽幕敲褡宀恍嗟撵`魂，也是軍隊(duì)強(qiáng)大的積淀。打造世界一流軍隊(duì)不僅需要先進(jìn)武器裝備來支撐，也需要先進(jìn)軍事文化來塑造。先進(jìn)軍事文化是我軍在長期的軍事實(shí)踐中形成的思維方式、價(jià)值觀念、精神狀態(tài)等的總稱，是體現(xiàn)我軍性質(zhì)宗旨、使命任務(wù)、歷史傳統(tǒng)的文化形態(tài)，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)在長期不懈奮斗中創(chuàng)造的寶貴精神財(cái)富。先進(jìn)軍事文化是滋養(yǎng)官兵戰(zhàn)斗精神的沃土，也是提高我軍戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。黨的十八大以來，習(xí)近平主席高度重視加強(qiáng)軍事文化建設(shè)，鮮明提出“打造強(qiáng)軍文化”。強(qiáng)軍事業(yè)呼喚強(qiáng)軍文化，強(qiáng)軍文化助力強(qiáng)軍興軍。強(qiáng)軍文化是一種與時(shí)俱進(jìn)、充滿活力的文化，是一種涵養(yǎng)精神、激勵(lì)斗志的文化，它以新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)為牽引，以當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀為核心，以能打勝仗為根本追求，緊跟時(shí)代潮流，緊貼官兵實(shí)際，為我軍克敵制勝、建設(shè)世界一流軍隊(duì)提供強(qiáng)大政治保證和不竭精神動力。豐富的時(shí)代內(nèi)涵、鮮明的實(shí)踐特征，加之本身的先進(jìn)性特質(zhì)，這些決定了先進(jìn)軍事文化在中國特色社會主義文化大潮中的“弄潮兒”角色。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化作為先進(jìn)軍事文化的重要組成部分，必然也在其中發(fā)揮著引領(lǐng)示范作用。

（二）軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化主體對中國特色社會主義文化的引領(lǐng)示范功能

軍隊(duì)黨員是軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的主體。作為黨員，又是軍人，軍隊(duì)黨員的一言一行都會在身邊戰(zhàn)友和人民群眾中產(chǎn)生引領(lǐng)示范作用。我們黨是擁有百年基業(yè)的世界第一大黨，是整個(gè)國家和民族的脊梁，這個(gè)龐大而先進(jìn)群體的行為作風(fēng)，必將在13億多人民群眾中產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，從而引領(lǐng)著整個(gè)社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

一方面，源自黨員的引領(lǐng)示范作用。一個(gè)黨員就是一面旗幟?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。”[8]黨員是黨這個(gè)肌體的細(xì)胞，是黨生機(jī)活力的源泉。在我們黨近百年建設(shè)歷程中，黨員群體當(dāng)先鋒、打頭陣，敢擔(dān)當(dāng)、勇作為，解群眾之所急，憂群眾之所盼，不斷把黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大政治優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾取得了一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，用實(shí)際行動踐行著誓言誓詞和入黨初心。榜樣的力量是無窮的，黨員的先鋒模范作用，在群眾中產(chǎn)生了極大的信任感和向心力，使黨員在人民群眾中樹立了極高的威望，真正成為百姓心中的領(lǐng)路人。從這個(gè)角度可以看出，黨員在黨的建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮著重要的引領(lǐng)示范作用。軍隊(duì)黨員是軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的主體，黨員的引領(lǐng)示范作用，自然也映射出軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的引領(lǐng)示范功能。

另一方面，源自軍人的引領(lǐng)示范作用。如果說軍隊(duì)是保家衛(wèi)國的鋼鐵長城，那么軍人是這鋼鐵長城上的一塊塊磚、一片片瓦。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。軍人是個(gè)特殊的職業(yè)，他們不直接生產(chǎn)糧食，但生產(chǎn)國家和人民的安全。習(xí)近平主席在頒發(fā)中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念章儀式上指出：“一個(gè)有希望的民族不能沒有英雄，一個(gè)有前途的國家不能沒有先鋒?！盵9]在和平年代里，軍人就是我們的英雄，就是國家的先鋒。每當(dāng)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全遭受威脅和傷害時(shí)，總能看到人民子弟兵逆險(xiǎn)而行的身影，“關(guān)鍵時(shí)候看子弟兵”，已經(jīng)成為全社會的心理共鳴。建軍以來，人民子弟兵為保家衛(wèi)國時(shí)刻準(zhǔn)備著，他們高舉旗幟、聽黨指揮，不辱使命、不負(fù)重托，浴血奮戰(zhàn)、砥礪前行，隨時(shí)準(zhǔn)備著為黨和人民犧牲一切、奉獻(xiàn)一切，這些充分彰顯了人民軍隊(duì)的忠誠本色和能打勝仗的優(yōu)良作風(fēng)。從這個(gè)角度可以看出，軍人在黨和國家建設(shè)事業(yè)中，發(fā)揮著舉足輕重的引領(lǐng)示范作用。軍人是軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的主體，由此可以窺見軍隊(duì)黨內(nèi)政治年文化在中國特色社會主義文化中的引領(lǐng)示范作用。

五、聚力打贏功能

文化可以凝聚人心，也可以積聚力量。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化，作為先進(jìn)軍事文化的重要組成部分，對全軍黨員和各級黨組織產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力感召力，為我軍戰(zhàn)斗力的提升和能打勝仗提供了強(qiáng)大的精神動力。習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)：“無論什么時(shí)候一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神都不能丟?！睉?zhàn)斗精神是戰(zhàn)斗力的重要組成部分，是我軍克敵制勝的重要法寶，也是強(qiáng)軍打贏的關(guān)鍵要素。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化集中地反映了我軍的戰(zhàn)斗精神，我軍戰(zhàn)斗精神是軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的重要體現(xiàn)，也是軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的生命力所系。由此可以看出，軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化聚力打贏功能，深刻地體現(xiàn)在我軍戰(zhàn)斗精神培育的過程之中。

（一）軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化聚力打贏功能，體現(xiàn)在打牢戰(zhàn)斗精神培育的思想基礎(chǔ)上

加強(qiáng)戰(zhàn)斗精神培育，要始終堅(jiān)持思想領(lǐng)先，把思想教育作為基礎(chǔ)工程和中心環(huán)節(jié)突出出來，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)斗精神培育的根本方向，無論形勢任務(wù)如何變化，思想教育的首位意識只能加強(qiáng)不能弱化。當(dāng)今世界正在面臨百年未有的大變局，我國國內(nèi)外安全環(huán)境正在發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，戰(zhàn)爭危險(xiǎn)現(xiàn)實(shí)存在。要聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)抓好我軍職能使命教育，著力解決好“為誰扛槍、為誰打仗、當(dāng)兵干什么、練兵為什么”等根本性問題，培養(yǎng)官兵軍事職業(yè)精神，樹立隨時(shí)準(zhǔn)備打仗的戰(zhàn)斗隊(duì)思想。要強(qiáng)化憂患意識、危機(jī)意識、打仗意識，扎實(shí)作好軍事斗爭萬全準(zhǔn)備，在戰(zhàn)略上舉重若輕、在戰(zhàn)術(shù)上舉輕若重，瞄著強(qiáng)敵、聚焦實(shí)戰(zhàn)、常備不懈，促使官兵在深化軍事斗爭準(zhǔn)備實(shí)踐中提高打贏未來戰(zhàn)爭的本領(lǐng)。要幫助官兵從根本上端正對人生意義、軍人價(jià)值和生死問題的態(tài)度，把基本道理講清楚、把疑慮擔(dān)憂掃干凈，引導(dǎo)官兵自覺把個(gè)人前途命運(yùn)與國家、民族前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，敢于直面生死考驗(yàn)，做到英勇無畏、視死如歸。

（二）軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化聚力打贏功能，體現(xiàn)在構(gòu)建戰(zhàn)斗精神培育的長效機(jī)制上

推進(jìn)戰(zhàn)斗精神培育常態(tài)化制度化，要以強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神為目標(biāo)，以健全政策制度為核心，形成覆蓋戰(zhàn)斗精神培育各個(gè)環(huán)節(jié)的長效機(jī)制。一要建立統(tǒng)一高效的組織領(lǐng)導(dǎo)制度。戰(zhàn)斗精神培育是加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽扯部門多、涉及范圍廣、時(shí)間跨度長，各級黨委機(jī)關(guān)、基層單位只有形成合力，才能持續(xù)推進(jìn)、落到實(shí)處。二要把戰(zhàn)斗精神培育擺上黨委支部議事日程，納入整體工作籌劃，明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、職責(zé)分工，做到年度規(guī)劃、階段調(diào)整、適時(shí)跟進(jìn)、定期分析，促進(jìn)培育工作常態(tài)堅(jiān)持、長效落實(shí)。三要把戰(zhàn)斗精神培育作為基礎(chǔ)工程，注重系統(tǒng)謀劃，抓好頂層設(shè)計(jì)，調(diào)動全員參與的積極性主動性，切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、首長分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)齊抓共管、基層全面落實(shí)的良好局面。四要構(gòu)建導(dǎo)向鮮明的考核評價(jià)體系?？己嗽u價(jià)是推動戰(zhàn)斗精神培育最有力的杠桿，通過貼身緊逼式的考核激勵(lì)，可以有效激發(fā)官兵奮發(fā)向上、競相爭先的戰(zhàn)斗豪情。五要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、量化指標(biāo)、實(shí)化舉措，科學(xué)構(gòu)建戰(zhàn)斗精神培育考核評價(jià)體系，切實(shí)把戰(zhàn)斗精神培育當(dāng)成硬杠杠抓起來、立起來，堅(jiān)決杜絕跑偏、走虛的情況。六要著眼促進(jìn)戰(zhàn)斗精神生成、強(qiáng)化和保持，建立戰(zhàn)斗導(dǎo)向的長效激勵(lì)機(jī)制，把培育要求貫徹到部隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度，推動形成促進(jìn)戰(zhàn)斗精神培育的政策合力。綜上可以看出，軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的聚力打贏功能，深刻地蘊(yùn)含在我軍戰(zhàn)斗力生成的過程之中，并在戰(zhàn)斗力生成中得到鞏固和加強(qiáng)。

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作者簡介：魏雷雷（1987—），男，漢族，河北泊頭人，單位為國防科技大學(xué)文理學(xué)院，研究方向?yàn)檐婈?duì)思想政治教育。

鄧敏（1987—），女，漢族，甘肅武威人，中共涼山州委黨校講師，研究方向?yàn)楫?dāng)代社會主義理論與實(shí)踐。

（責(zé)任編輯：王寶林）