新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的理論認(rèn)知和實(shí)踐路徑

田旭明　金桓宇

摘 要：黨的十九大首次將政治建設(shè)納入黨的建設(shè)范疇，并強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，具有“統(tǒng)領(lǐng)性”作用。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨的建設(shè)理論的重要?jiǎng)?chuàng)新，豐富了馬克思主義黨建理論寶庫(kù)。在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，應(yīng)從政治立場(chǎng)、政治意識(shí)、政治信念、政治紀(jì)律等方面來(lái)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，確保新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程順利推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：黨的政治建設(shè)；偉大工程；中央權(quán)威

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-5729（2018）04-0022-06

注重和加強(qiáng)政治建設(shè)是馬克思主義執(zhí)政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和品質(zhì)。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平根據(jù)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨要求，不僅指出要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，還特別強(qiáng)調(diào)“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”[1]。這些新論斷和新亮點(diǎn)不僅將政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體范疇，還深刻表明了政治建設(shè)在全面從嚴(yán)治黨中的重要地位和關(guān)鍵作用。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨的建設(shè)理論的重要?jiǎng)?chuàng)新，也表明了我們黨從嚴(yán)治黨管黨的決心。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)昭示我們，如果政治建設(shè)弱化或扭曲，必將增加黨內(nèi)政治失序、人心不齊、脫離群眾和消極腐敗的危險(xiǎn)，同時(shí)也會(huì)降低黨的執(zhí)政能力和水平。因此，提升政治覺(jué)悟、強(qiáng)化政治信念、遵守政治紀(jì)律、培育優(yōu)良政治文化、展現(xiàn)政治自信、塑造良好政治形象就成為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)更加復(fù)雜和艱巨的改革任務(wù)，以及更加迫切需要實(shí)現(xiàn)的階段性目標(biāo)，我們黨必須持之以恒地加強(qiáng)自身政治建設(shè)，并以政治建設(shè)帶動(dòng)黨的整體建設(shè)，從而保證黨的政治定力、先進(jìn)性和純潔性，使黨永遠(yuǎn)成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

一、注重政治建設(shè)是馬克思主義

執(zhí)政黨優(yōu)良傳統(tǒng)的時(shí)代弘揚(yáng)

黨的政治建設(shè)是一個(gè)蘊(yùn)含多重要素的復(fù)合型宏觀概念，主要涉及思想、意識(shí)、信仰、紀(jì)律等方面。在具體實(shí)踐中，政治建設(shè)就是牢固樹立政治意識(shí)，誠(chéng)如十九大報(bào)告所言：“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)……在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致?！盵1]與此同時(shí)，堅(jiān)定馬克思主義信仰，嚴(yán)守政治紀(jì)律，營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、輕松活潑、健康向上、人民至上的政治氛圍和形象。黨的十九大首次將政治建設(shè)納入黨的建設(shè)范疇，并對(duì)其具體要求進(jìn)行了具體闡述，這是對(duì)黨的建設(shè)理論的重要?jiǎng)?chuàng)新，也是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨優(yōu)良傳統(tǒng)的時(shí)代弘揚(yáng)。

馬克思恩格斯非常重視政治綱領(lǐng)建設(shè)。《共產(chǎn)黨宣言》是馬克思恩格斯制定的歷史上第一個(gè)國(guó)際無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治綱領(lǐng)。在1888年英文版序言中，恩格斯強(qiáng)調(diào)這是“從西伯利亞到加利福尼亞的千百萬(wàn)工人公認(rèn)的共同綱領(lǐng)”[2]（P384）。在對(duì)《哥達(dá)綱領(lǐng)》的批判中，恩格斯強(qiáng)調(diào)“一個(gè)新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來(lái)的旗幟，而外界就根據(jù)它來(lái)判斷這個(gè)黨”[3]（P350）。馬克思也認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)在工人運(yùn)動(dòng)實(shí)踐中，制定一個(gè)原則性綱領(lǐng)，就是在全世界面前“樹立起可供人們衡量黨的運(yùn)動(dòng)水平的里程碑”。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治革命方面，馬克思恩格斯在革命實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)維護(hù)政治權(quán)威。在批判以巴枯寧為代表的否定國(guó)家和權(quán)威的錯(cuò)誤思潮中，他們鮮明指出：“沒(méi)有權(quán)威，就不可能有任何的一致行動(dòng)……沒(méi)有這種統(tǒng)一的和指導(dǎo)性的意志，要進(jìn)行任何合作都是不可能的”[4]（P372）。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命勝利后，維護(hù)政治權(quán)威依然很重要，在總結(jié)和反思巴黎公社經(jīng)驗(yàn)時(shí)，恩格斯就認(rèn)為，“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威……如果有人對(duì)我說(shuō)，權(quán)威和集中是兩種在任何情況下都應(yīng)當(dāng)加以詛咒的東西，那么我就認(rèn)為，說(shuō)這種話的人，要么不知道什么叫革命，要么只不過(guò)是口頭革命派”[5]（P500），“要是巴黎公社面對(duì)資產(chǎn)者沒(méi)有運(yùn)用武裝人民這個(gè)權(quán)威，它能支持哪怕一天嗎？反過(guò)來(lái)說(shuō)，難道我們沒(méi)有理由責(zé)備公社把這個(gè)權(quán)威用得太少了嗎？”[3]（P277）由此可以看出，維護(hù)權(quán)威是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必備的政治自覺(jué)。此外，馬克思恩格斯在革命的實(shí)踐中很重視執(zhí)政黨的政治紀(jì)律。早在1859年5月18日，馬克思在寫給恩格斯的一封信中就曾明確強(qiáng)調(diào)：“我們現(xiàn)在必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無(wú)成”[6]（P413）。1872年1月，在反對(duì)巴枯寧主義的斗爭(zhēng)中，恩格斯深刻指出了黨的紀(jì)律的重要性。他曾這樣說(shuō)道：“沒(méi)有任何黨的紀(jì)律，沒(méi)有任何力量在一點(diǎn)的集中，沒(méi)有任何斗爭(zhēng)的武器！那么未來(lái)社會(huì)的原型會(huì)變成什么呢？……會(huì)得到一個(gè)早期基督教徒那樣的畏縮膽怯的而又阿諛?lè)畛械慕M織……而這種革命方法無(wú)產(chǎn)階級(jí)是無(wú)論如何不會(huì)仿效的！”[7]（P519）馬克思恩格斯的這些論斷和批判性話語(yǔ)表明了他們對(duì)政治綱領(lǐng)和政治紀(jì)律的重視。

十月革命前后，列寧在建黨和領(lǐng)導(dǎo)俄共（布）開展社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中，繼承和發(fā)展了馬克思恩格斯注重政黨政治建設(shè)的理念。列寧曾明確指出：“一個(gè)階級(jí)如果不從政治上正確地看問(wèn)題，就不能維持它的統(tǒng)治，因而也就不能完成它的生產(chǎn)任務(wù)”[8]（P408）。列寧還特別指出，對(duì)于黨的集體決議要擁護(hù)和執(zhí)行，“代表大會(huì)的一切決定和它所進(jìn)行的一切選舉，都是黨的決定，一切黨組織都必須執(zhí)行”。[9]（P117）面對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的忽視領(lǐng)袖權(quán)威、崇尚工人自發(fā)性運(yùn)動(dòng)的尾巴主義者，列寧強(qiáng)調(diào)領(lǐng)袖權(quán)威的重要性。他說(shuō)：“假如沒(méi)有‘十來(lái)個(gè)富有天才……經(jīng)過(guò)考驗(yàn)、受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練和長(zhǎng)期教育并且彼此配合得很好的領(lǐng)袖，無(wú)論哪個(gè)階級(jí)都無(wú)法進(jìn)行堅(jiān)持不懈的斗爭(zhēng)?！盵10]（P401）面對(duì)后來(lái)黨內(nèi)出現(xiàn)的企圖削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威、破壞黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的“工人反對(duì)派”“民主集中派”“緩沖派”等機(jī)會(huì)主義派別，為了維護(hù)黨的政治權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，列寧進(jìn)行了嚴(yán)厲的批判。他主張取締這樣的派別活動(dòng)，并基于這種現(xiàn)實(shí)指出“任何派別活動(dòng)都是有害的，都是不能容許的……派別活動(dòng)事實(shí)上也必然會(huì)削弱齊心協(xié)力的工作，使混進(jìn)執(zhí)政黨內(nèi)來(lái)的敵人不斷加緊活動(dòng)來(lái)加深黨的分裂，并利用這種分裂來(lái)達(dá)到反革命的目的”。[11]（P78）此外，為了維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，防止貪污腐敗，列寧強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)?！霸诹袑幍乃枷胫?，俄國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是‘鐵一般的黨，是廣大工農(nóng)群眾‘所信賴的黨，是善于‘考察群眾情緒和影響群眾情緒的黨”[12]（P362）。而之所以能成為這樣的黨，與嚴(yán)格的鐵的紀(jì)律是分不開的。十月革命勝利后，蘇俄之所以能在內(nèi)外交困中保衛(wèi)革命果實(shí)與穩(wěn)住政權(quán)，列寧認(rèn)為“沒(méi)有紀(jì)律，沒(méi)有集中，我們決不能完成這個(gè)任務(wù)。”[8]（P113）在之后的社會(huì)主義建設(shè)中，列寧在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再次指出：“把無(wú)產(chǎn)階級(jí)的絕對(duì)統(tǒng)一的力量都投到經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一和平任務(wù)上去，都投到恢復(fù)被破壞了的生產(chǎn)這一任務(wù)上去。這里需要有鐵一般的紀(jì)律，鐵一般的組織，否則，我們不僅支持不了兩年多，甚至連兩個(gè)月也支持不了?！盵13]（P388）總之，列寧加強(qiáng)執(zhí)政黨政治建設(shè)的思想與實(shí)踐，為鞏固俄共（布）政治地位和應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難、抵御外國(guó)勢(shì)力侵犯、順利推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施提供了保障，也為其他國(guó)家無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和社會(huì)主義建設(shè)提供了指導(dǎo)和參考。

中國(guó)共產(chǎn)黨繼承和發(fā)展了經(jīng)典作家關(guān)于執(zhí)政黨政治建設(shè)的思想。自成立以來(lái)，在革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，黨始終將政治建設(shè)擺在突出位置。民主革命時(shí)期，面對(duì)強(qiáng)大的革命敵人，為了凝聚全黨政治領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，毛澤東指出要維護(hù)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中央政治權(quán)威，反對(duì)個(gè)人主義和宗派主義。在黨組織中，個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央，“誰(shuí)破壞了這些紀(jì)律，誰(shuí)就破壞了黨的統(tǒng)一”[14]（P528）。正因?yàn)閳?jiān)持這些政治原則，才使得我們黨能夠帶領(lǐng)人民取得新民主主義革命的偉大勝利。改革開放以來(lái)，面對(duì)世情、國(guó)情和黨情的新變化，為了鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，增強(qiáng)黨的政治凝聚力和向心力，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，我們黨始終強(qiáng)調(diào)要“講政治”，加強(qiáng)自身的政治建設(shè)，保持政治定力和戰(zhàn)略定力。鄧小平針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一些黨員干部出現(xiàn)的思想漂移、政治動(dòng)態(tài)關(guān)注不夠、政治理想和信念弱化等問(wèn)題，以及西方反動(dòng)勢(shì)力對(duì)我國(guó)的和平演變圖謀，強(qiáng)調(diào)“到什么時(shí)候都得講政治”[15]（P166），“各級(jí)組織、每個(gè)黨員都要按照黨章的規(guī)定，一切行動(dòng)服從上級(jí)組織的決定，尤其是必須同黨中央保持政治上的一致。這一點(diǎn)在現(xiàn)在特別重要”[16]（P366）。江澤民針對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治鑒別力和敏銳力不強(qiáng)的問(wèn)題，提出領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“講政治”，“黨和政府的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論從事政治工作還是從事經(jīng)濟(jì)工作或別的工作，都要做到紅與專相結(jié)合，都要講政治”[17]（P114）。胡錦濤根據(jù)黨的執(zhí)政環(huán)境的復(fù)雜多變，指出“政治是大局”，要做到講政治，“最根本的就是要全面、正確、積極貫徹執(zhí)行黨的基本路線，無(wú)論遇到什么困難、出現(xiàn)什么干擾，都不能有絲毫動(dòng)搖?！盵18]（P255）這些都表明了我們黨歷來(lái)重視黨的政治建設(shè)。這也是新民主主義革命取得勝利和中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就的重要經(jīng)驗(yàn)。

黨的十八大以來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)和中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的階段性執(zhí)政任務(wù)、目標(biāo)、環(huán)境等都發(fā)生了變化，為了鞏固黨的執(zhí)政地位和基礎(chǔ)，使黨在新時(shí)代有一番新氣象新作為，以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“講政治”，突出“講政治是第一位的”。在2014年中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議的講話中，習(xí)近平就明確指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有強(qiáng)有力的政治保證，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是一句空話。我國(guó)曾經(jīng)有過(guò)政治掛帥、搞‘階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的時(shí)期，那是錯(cuò)誤的。但是，我們也不能說(shuō)政治就不講了、少講了，共產(chǎn)黨不講政治還叫共產(chǎn)黨嗎？……在政治問(wèn)題上，任何人同樣不能越過(guò)紅線，越過(guò)了就要嚴(yán)肅追究其政治責(zé)任。有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價(jià)，誰(shuí)都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲?！盵19]（P51）這段鏗鏘有力的話語(yǔ)指出了黨員干部講政治的重要性。沒(méi)有強(qiáng)烈的政治意識(shí)和大局意識(shí)，不提高政治覺(jué)悟和敏銳度，不做政治上的“明白人”，不學(xué)會(huì)用政治眼光分析問(wèn)題，就不會(huì)有黨性立場(chǎng)，更不會(huì)有團(tuán)結(jié)、健康、民主、輕松的黨內(nèi)政治氛圍。黨的十九大將政治建設(shè)置于黨的建設(shè)的首要位置，闡明其“統(tǒng)領(lǐng)”作用，就表明了政治建設(shè)若搞不好，思想、制度、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)都會(huì)“變形”和“歪曲”。從理論溯源和歷史演進(jìn)角度來(lái)說(shuō)，十九大關(guān)于黨的政治建設(shè)的定位和理論創(chuàng)新是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨關(guān)于執(zhí)政黨政治建設(shè)思想的時(shí)代弘揚(yáng)，體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政智慧。

二、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

是新時(shí)代“偉大工程”建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)保障

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須建設(shè)偉大工程。這個(gè)偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程?！盵1]實(shí)踐證明，建設(shè)這樣的偉大工程，一個(gè)重要的前提就是黨員干部要有強(qiáng)烈的政治意識(shí)和政治覺(jué)悟，在政治上過(guò)硬?？梢哉f(shuō)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是新時(shí)代構(gòu)筑偉大工程的堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）政治建設(shè)是增強(qiáng)黨政治權(quán)威的有力保證

政黨政治實(shí)踐表明，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心及中央權(quán)威尤為重要?？梢哉f(shuō)，無(wú)政黨權(quán)威國(guó)家的政治體系往往是脆弱的。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政權(quán)威是在革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中建立起來(lái)的。中國(guó)發(fā)展的歷史偉績(jī)和現(xiàn)代化成就表明，這種執(zhí)政權(quán)威只能強(qiáng)化而不能削弱。任何企圖削弱黨的政治權(quán)威的思想和行為，都將危及黨的建設(shè)偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。習(xí)近平曾指出：“作為黨的干部，不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上工作，都要增強(qiáng)黨性立場(chǎng)和政治意識(shí)，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，不能在政治方向上走岔了、走偏了。要嚴(yán)守政治紀(jì)律……自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威”[20]（P81）。因此，樹立黨員干部政治意識(shí)和看齊意識(shí)，增強(qiáng)他們維護(hù)中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺(jué)就顯得尤為重要。而加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，首先就要保證增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)決服從中央，同黨中央保持高度一致，維護(hù)中央政治權(quán)威，做到政治立場(chǎng)不移，政治方向不偏，政治決策執(zhí)行不含糊，政治決定衷心擁護(hù)。如此一來(lái)，黨中央政治權(quán)威才能得到維護(hù)，黨的建設(shè)偉大工程才能順利推進(jìn)。

（二）政治建設(shè)是黨的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)的根本統(tǒng)領(lǐng)

黨的十九大明確指出要以“黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，并將政治建設(shè)置于思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)的前面，足以表明政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)性作用。搞好政治建設(shè)，黨的政治立場(chǎng)才能“穩(wěn)若泰山”，政治理想才能“堅(jiān)如磐石”，黨內(nèi)關(guān)系才能“清清爽爽”，黨內(nèi)政治生活才能“民主團(tuán)結(jié)”，黨內(nèi)政治文化才能“健康向上”，黨員干部形象才能“意氣風(fēng)發(fā)”，黨內(nèi)政治生態(tài)才能“山清水秀”。在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，黨的政治建設(shè)要求遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，不能越過(guò)或藐視黨紀(jì)黨規(guī)去擾亂黨內(nèi)政治秩序；要求堅(jiān)定馬克思主義信仰，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化；要求營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、輕松活潑、健康向上的黨內(nèi)政治生活，既要反對(duì)圈子文化、團(tuán)團(tuán)伙伙、山頭主義、拉幫結(jié)派等非制度化行為破壞黨內(nèi)政治生活，又要杜絕黨內(nèi)政治生活的隨意化、娛樂(lè)化和庸俗化；要求堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的執(zhí)政道路的特殊性、合理性與合法性，不被外部妖言蠱惑，反對(duì)過(guò)度崇拜和迷信西方政黨政治。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，沒(méi)有黨的政治建設(shè)作統(tǒng)領(lǐng)和支撐，就難有黨員干部正確的思想道德、堅(jiān)定的理想信念和規(guī)范的政治行為，也就無(wú)法形成良好的黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)，黨的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)必將受阻。可以說(shuō)，政治建設(shè)是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，只要其任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，必然會(huì)引起連鎖反應(yīng)，損害整個(gè)黨的建設(shè)鏈。

（三）政治建設(shè)是黨應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”和克服“四種危險(xiǎn)”的中堅(jiān)支撐

黨的十九大再次指出黨的建設(shè)面臨“執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)”，以及“精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)”。這“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”是構(gòu)筑黨的建設(shè)偉大工程中必須面對(duì)的客觀問(wèn)題，而要解決這些問(wèn)題，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是重要支撐力量和實(shí)踐前提。一方面，對(duì)于長(zhǎng)期執(zhí)政引發(fā)的一些黨員干部宗旨意識(shí)弱化、改革開放引發(fā)的利益格局調(diào)整和價(jià)值取向多元、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)滋生的功利主義、享樂(lè)主義等消極價(jià)值觀、外部環(huán)境多變帶來(lái)的思想和政治沖擊等問(wèn)題，迫切需要黨的領(lǐng)導(dǎo)干部站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)政宗旨，堅(jiān)定政治理想信念，厚植政治優(yōu)勢(shì)，從而保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力和思想引領(lǐng)力；另一方面，“四大危險(xiǎn)”之所以產(chǎn)生，與部分黨員干部黨性喪失、政治路線執(zhí)行乏力、政治紀(jì)律意識(shí)薄弱、政治意識(shí)不強(qiáng)、政治信仰弱化、政治擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)、政治道德底線突破有著直接關(guān)聯(lián)，因此要克服這些危險(xiǎn)，就必須增強(qiáng)黨的政治定力和修養(yǎng)，提升廉潔用權(quán)、廉潔從政的政治自覺(jué)，激濁揚(yáng)清，清除腐化因素，抵制各種腐敗不正之風(fēng)。相反，如果缺乏政治覺(jué)悟、能力和擔(dān)當(dāng)，不講政治原則，不守政治紀(jì)律和規(guī)矩，喪失政治信念，那么黨員干部制度敬畏意識(shí)必然弱化，非制度化行為、權(quán)力腐敗、官僚習(xí)氣等政治危險(xiǎn)將不斷滋生。因此，黨的政治建設(shè)是思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)的牢固基礎(chǔ)和“定海神針”，是現(xiàn)代化進(jìn)程中應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”和克服“四種危險(xiǎn)”的強(qiáng)力支撐。

三、新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的實(shí)踐路徑

新時(shí)代構(gòu)筑黨的建設(shè)新的偉大工程，面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境更加復(fù)雜，新問(wèn)題新情況更多，這就決定著黨的建設(shè)必須始終沿著正確的政治軌道前行，這樣才能不忘初心，繼續(xù)前行。因此，黨的政治建設(shè)就顯得尤為重要。只有在講政治的前提下，黨的建設(shè)方向、質(zhì)量和水平才能有保障，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能鞏固，黨的執(zhí)政公信力才能得到提升，新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程才能順利推進(jìn)。

（一）站穩(wěn)政治立場(chǎng)

政治立場(chǎng)是政治建設(shè)的基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨的政治立場(chǎng)就是人民立場(chǎng)。我們黨講政治，最大的政治就是民心。為人民謀利益和幸福是贏得民心的根本保障。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)發(fā)展要“以人民為中心”。黨的十九大指出“必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”[1]，并將其定位為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。這些都表明了一切為了人民的政治立場(chǎng)和宗旨。歷史告訴我們，中國(guó)共產(chǎn)黨政治革命之所以能夠成功，政治權(quán)威之所以能夠鞏固，政治自信之所以能夠確立，就是因?yàn)檎驹谌嗣窳?chǎng)，始終以人民為中心。因此在新時(shí)代，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須強(qiáng)化黨員干部以人民為中心的政治理念，增強(qiáng)他們?yōu)槿嗣穹?wù)的政治服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)定他們的政治立場(chǎng)。在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，要敦促和鼓勵(lì)黨員干部常深入群眾走一走看一看，多傾聽民眾呼聲，多體察民情，多關(guān)心民眾疾苦，多為民眾辦實(shí)事。對(duì)于那些只爭(zhēng)形象工程和只追求個(gè)人政績(jī)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決懲處和追究。只有秉持以人民為中心的執(zhí)政理念，人民才能真正擁護(hù)和滿意，黨員干部的政治品行和績(jī)效才合格。

（二）強(qiáng)化政治意識(shí)

政治意識(shí)是考驗(yàn)黨的政治建設(shè)水準(zhǔn)的重要標(biāo)桿。對(duì)于擁有8900多萬(wàn)黨員的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，政治意識(shí)的最核心問(wèn)題就是維護(hù)中央權(quán)威、向黨中央和領(lǐng)導(dǎo)核心看齊。如果沒(méi)有服從中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、沒(méi)有擁護(hù)核心、沒(méi)有顧全黨長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安、沒(méi)有以中央精神和黨的政治路線為旗幟和標(biāo)桿的政治意識(shí)，那么黨的政治建設(shè)就是一句空話，黨中央的權(quán)威也不復(fù)存在。因此，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須強(qiáng)化黨員干部的政治意識(shí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)紀(jì)律法規(guī)、開展警示教育、政治教育、理想信念熏陶等方法，加強(qiáng)黨員干部黨性教育，保證他們?cè)谌魏螘r(shí)候都堅(jiān)決服從中央領(lǐng)導(dǎo)和決定，堅(jiān)決打擊分散主義、本位主義等不講政治的行為，杜絕有令不行、有禁不止，合意的就執(zhí)行、不合意的就懶于執(zhí)行等現(xiàn)象，從而強(qiáng)化政治意識(shí)，維護(hù)黨的執(zhí)政權(quán)威。

（三）增強(qiáng)政治信念

政治信念是政治建設(shè)的方向指引。黨的十九大指出：“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)”[1]。這是對(duì)黨的政治信念的闡述。共產(chǎn)黨人要堅(jiān)信馬克思主義，相信科學(xué)社會(huì)主義基本理想和目標(biāo)，這是馬克思主義執(zhí)政黨應(yīng)有的政治信念。馬克思主義是我們黨的指導(dǎo)思想和精神支撐，背棄馬克思主義，我們黨就會(huì)失去靈魂和生命力。然而在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，功利主義、個(gè)人主義、享樂(lè)主義、拜金主義在一些黨員干部身上有著不同程度體現(xiàn)，致使集體主義、奉獻(xiàn)精神、服務(wù)意識(shí)弱化；一些黨的高級(jí)干部表面上對(duì)馬克思主義信誓旦旦，背地里卻燒香拜佛、祈求蒼天護(hù)佑，不信馬列信鬼神。此外，在改革大潮中，隨著物質(zhì)生活質(zhì)量逐漸提升，一些黨員干部的精神信仰卻出現(xiàn)了倒退，精神之鈣流失較為嚴(yán)重，典型的體現(xiàn)就是對(duì)馬克思主義信仰弱化了，認(rèn)為共產(chǎn)主義理想離我們太遙遠(yuǎn)，馬克思主義已過(guò)時(shí)，甚至出現(xiàn)了“講馬克思主義有人嘿嘿冷笑，講社會(huì)主義代替資本主義有人嘲笑，講共產(chǎn)主義有人哈哈大笑”的怪誕現(xiàn)象。在這種背景下，必須通過(guò)教育引導(dǎo)、文化熏陶、制度保障、實(shí)踐養(yǎng)成等方式加強(qiáng)黨員干部政治信仰文化建設(shè)，促使他們永遠(yuǎn)堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信念，做社會(huì)主義價(jià)值觀的忠誠(chéng)守衛(wèi)者，“在受到腐朽異質(zhì)文化侵蝕時(shí)，能產(chǎn)生強(qiáng)大的‘排他反應(yīng)，主動(dòng)抵制并消解”[21]（P206），決不輕信那些錯(cuò)誤的思想和擁有華麗外表的妖魔化言論，從而挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，捍衛(wèi)黨的精神高地，展現(xiàn)馬克思主義執(zhí)政黨應(yīng)有的政治素養(yǎng)和形象。

（四）嚴(yán)守政治紀(jì)律

政治紀(jì)律是黨的政治建設(shè)的題中之義和保障。政治紀(jì)律是黨的所有紀(jì)律中最關(guān)鍵、最根本、最重要的紀(jì)律，要求所有黨員干部在政治路線、政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面守規(guī)矩，遵守黨章黨規(guī)，同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。黨的十九大在說(shuō)到黨的政治建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人”[1]，這些行為是典型的違背黨紀(jì)黨規(guī)、借助權(quán)力、金錢、關(guān)系、人情等資源進(jìn)行利益博弈的非制度化行為，不僅破壞黨內(nèi)政治生活，喪失黨的政治原則，損害黨的政治形象，還污染了社會(huì)風(fēng)氣。因此，必須通過(guò)健全黨內(nèi)制度法規(guī)體系、增強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)執(zhí)行力、促進(jìn)黨紀(jì)國(guó)法有效銜接、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系、發(fā)揮巡視利劍效應(yīng)等方式，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)紀(jì)律和法規(guī)的權(quán)威性，提升黨員干部學(xué)習(xí)和踐行黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)的自覺(jué)性，保障權(quán)力運(yùn)行的廉潔化和法治化，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性和原則性，防止黨紀(jì)黨規(guī)被藐視，淪為“擺設(shè)”。總之，嚴(yán)明政治紀(jì)律，就能強(qiáng)化政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)和覺(jué)悟，從而為黨的政治建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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