黨的政治建設(shè)內(nèi)涵探析

姚茂軍 鄧淑華

摘要：新時代黨的政治建設(shè)場域，不僅具有既定的場域時空坐標(biāo)：新時代性與中國特色社會主義，而且具有多重場域維度，即縱軸展演的歷史和現(xiàn)實、橫軸呈現(xiàn)的世界和民族、中心輻射的精神理論、全維展示的價值實踐。中國特色社會主義進入新時代，為場域主體——中國共產(chǎn)黨的政治建設(shè)賦予了許多新的歷史特點，其內(nèi)涵必然蘊含鮮明的時代特色與民族風(fēng)格?；谛聲r代黨的政治建設(shè)場域的時空坐標(biāo)與多重維度，可從根本遵循、首要任務(wù)、核心內(nèi)容、組織原則、價值追求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等六個方面理解新時代黨的政治建設(shè)的豐富內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：新時代；中國特色社會主義；黨的政治建設(shè)；內(nèi)涵；場域

中圖分類號：D26文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1002-7408（2018）03-0015-05

基金項目：2017年四川省教育廳人文社科一般項目“反腐倡廉、社會主義核心價值觀、‘中國夢三者邏輯關(guān)系研究”（17SB0520）。

作者簡介：姚茂軍（1974-），男，四川南充人，電子科技大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院博士研究生，四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：黨建、馬克思主義中國化；鄧淑華（1956-），女，重慶人，電子科技大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：馬克思主義中國化?！包h的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。把黨的政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求?！盵1]黨的十九大報告首次明確提出黨的建設(shè)應(yīng)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，要求“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”。這是推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。而“新時代中國特色社會主義”的歷史定位，既是時代命題，又是黨的政治建設(shè)的時空場域，黨的政治建設(shè)置身其中，其內(nèi)涵必然呈現(xiàn)鮮明的新時代性與中國特色。

一、 新時代黨的政治建設(shè)場域——新時代中國特色社會主義

作為新時代黨的政治建設(shè)場域，新時代中國特色社會主義不僅具有既定的場域時空坐標(biāo)——新時代性與中國特色，而且具有多重場域維度，即縱軸展演的歷史和現(xiàn)實、橫軸呈現(xiàn)的世界和民族、中心輻射的精神理論、全維展示的價值實踐。場域的多重維度可從不同視角與向度很好地詮釋場域時空坐標(biāo)的新時代性與中國特色。

（一）新時代黨的政治建設(shè)場域縱軸展演的歷史和現(xiàn)實維度——社會發(fā)展的新時代，社會主要矛盾的新變化

社會發(fā)展承前啟后，呈現(xiàn)由量變到質(zhì)變的發(fā)展過程?！笆挛锏男再|(zhì)主要地是由取得支配地位的矛盾的主要方面所規(guī)定的?！盵2]新時代中國特色社會主義的確立，源于社會主要矛盾發(fā)生了歷史性變化。黨的十九大報告明確提出，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[1]當(dāng)前決定社會性質(zhì)的主要矛盾的主要方面不再是落后的社會生產(chǎn)力，而是包括生產(chǎn)力在內(nèi)的經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等不平衡不充分的發(fā)展。這“反映了我國發(fā)展的階段性要求，也反映了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新特點”[3]。

馬克思主義唯物史觀認為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動推動著人類社會的不斷發(fā)展，其中，生產(chǎn)力起著最終決定性作用。 而“生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”，“法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應(yīng)”[4]。社會主要矛盾的歷史性變化，尤其是主要矛盾的主要方面——生產(chǎn)力的巨大變化，必然要求豎立其上的政治上層建筑與時俱進的發(fā)展，必然影響和決定著場域內(nèi)黨的政治建設(shè)的內(nèi)容和價值取向。新時代黨的政治建設(shè)應(yīng)緊密結(jié)合黨和國家事業(yè)新的歷史定位，以人民為中心，適應(yīng)新時代人民利益訴求和價值期待，著力解決主要矛盾的主要方面，藉以滿足人民日益增長的美好生活需要。

（二）新時代黨的政治建設(shè)場域橫軸呈現(xiàn)的世界和民族維度——民族形塑的新階段，由富到強的歷史演進

隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷深度融入全球化、參與全球化、規(guī)范全球化的歷史進程，“‘新時代中國特色社會主義在全球化的世界歷史進程得以形成并確立。在民族交往和世界歷史中形成確立的‘新時代中國特色社會主義不僅超越了民族狹隘性的框定，而且體現(xiàn)了科學(xué)社會主義的民族時代特色?！盵5]中國特色社會主義進入了新時代，黨和國家建設(shè)發(fā)展進入了新的時空坐標(biāo)和歷史方位，“意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。”[1]

物質(zhì)決定精神，“而精神本身只是物質(zhì)的最高產(chǎn)物”[6]?！拔镔|(zhì)生活的方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。”[4]中國特色社會主義新的歷史方位必然呼喚新時代的黨的政治建設(shè)。在民族形塑的新階段，在中華民族由富到強的歷史演進過程中，“走出去”深度融入并推進經(jīng)濟全球化戰(zhàn)略，必將使中國從被動現(xiàn)代化的輸入演變?yōu)橹鲃蝇F(xiàn)代化的輸出，國際矛盾和利益沖突必將隨之增加。隨著物質(zhì)財富不斷增長，國內(nèi)人民的利益訴求與精神文化需求必將愈益多元多樣，社會矛盾、人際矛盾、階層矛盾必將更趨復(fù)雜。對此，新時代黨的政治建設(shè)顯得更加迫切。

（三）新時代黨的政治建設(shè)場域中心輻射的精神理論維度——馬克思主義中國化的新飛躍，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的誕生

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是“中國特色社會主義進入新時代”的重要理論依據(jù)，是馬克思主義中國化的最新成果、最新階段，其“卓越貢獻在于實現(xiàn)了和必將推動實現(xiàn)三大突破”。首先，“突破了西方世界炮制的詆毀社會主義和東方文明的‘歷史終結(jié)論‘西方中心論‘文明沖突論等多重理論包圍?！盵7]證明了人類走向文明的道路有很多條，中國道路已經(jīng)為人類文明提供了信得過的東方榜樣。其次，必將推動中國特色社會主義建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破，使黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識上升到新的更高時代水平。第三，突破了自上世紀(jì)80年代以來世界社會主義運動陷入低潮的困境，證明了科學(xué)社會主義具有不同模式和強大的生命力。

理論來自實踐，又指導(dǎo)實踐?！袄碚撘唤?jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。理論只要說服人[ad hominem]，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人[ad hominem]?！盵8]9-10習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是被實踐證明正確的關(guān)于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和理論概括，是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是新時代黨的政治建設(shè)場域中心輻射的精神理論維度。黨的政治建設(shè)要實現(xiàn)應(yīng)然的價值目標(biāo)，成為堅強有力的執(zhí)政黨，必然以此作為當(dāng)下黨的政治建設(shè)的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮其作為科學(xué)思想理論的引領(lǐng)作用。

（四）新時代黨的政治建設(shè)場域全維展示的價值實踐維度——國家發(fā)展戰(zhàn)略的新任務(wù)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程

黨的十九大報告提出了在2020年全面建成小康社會基礎(chǔ)上的“兩步走戰(zhàn)略”。第一步從2020年至2035年，社會主義現(xiàn)代化將基本實現(xiàn)，人民將享有更加富裕的生活。第二步從2035至本世紀(jì)中葉，建成社會主義現(xiàn)代化強國，基本實現(xiàn)全體人民共同富裕，引領(lǐng)世界的中華民族將巍然屹立于世界民族之林。這是中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國人民完成“兩個一百年”目標(biāo)與實現(xiàn)民族復(fù)興“中國夢”的規(guī)劃書、時間表和路線圖，是新時代黨的政治建設(shè)的核心價值追求和價值目標(biāo)。

在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯認為共產(chǎn)黨與一切剝削階級政黨的根本區(qū)別在于“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的獨立的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”[8]411?！肮伯a(chǎn)黨人為工人階級的最近目的和利益而斗爭，但是他們在當(dāng)前的運動中同時代表運動的未來?！盵8]434“共產(chǎn)黨人始終代表整個運動的利益?！盵8]411決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，這是中國共產(chǎn)黨人合科學(xué)性與合目的性的實踐，是新時代黨的政治建設(shè)場域全維展示的價值實踐維度。

二、新時代黨的政治建設(shè)內(nèi)涵解析

新時代黨的政治建設(shè)場域——新時代中國特色社會主義，它的時空坐標(biāo)以及多重維度，為場域主體——中國共產(chǎn)黨的政治建設(shè)賦予了許多新的歷史特點，其內(nèi)涵必然呈現(xiàn)鮮明的時代性與中國特色。以下從新時代黨的政治建設(shè)的根本遵循、首要任務(wù)、核心內(nèi)容、組織原則、價值追求、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等六個方面闡述其豐富內(nèi)涵。

（一）新時代黨的政治建設(shè)的根本遵循——科學(xué)修訂和尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則

黨章是黨的總規(guī)矩、總章程，集中體現(xiàn)黨的政治路線、政治綱領(lǐng)和方針政策，是全黨統(tǒng)一行動的精神旗幟。從中國共產(chǎn)黨的歷史看，歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都要求科學(xué)修訂和尊崇黨章。劉少奇在黨的七大上所作的《關(guān)于修改黨章的報告》中指出了黨章的本質(zhì)：“黨章，黨的法規(guī)，不僅是要規(guī)定黨的基本原則，而且要根據(jù)這些原則規(guī)定黨的組織之實際行動的方法，規(guī)定黨的組織形式與黨的內(nèi)部生活的規(guī)則?！?978年12月，鄧小平在中央工作會議閉幕會上強調(diào)了黨章的重要地位：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障。”在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上，江澤民明確要求“各級黨組織和每個黨員都要嚴(yán)格按照黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)行事，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律”。在十六屆中央紀(jì)委六次全會上，胡錦濤進一步指出：“要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)?！?012年11月16日，在十八屆中共中央政治局召開的會議上，習(xí)近平明確指出學(xué)習(xí)遵守黨章的重要意義：“認真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是加強黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，也是全體同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任，對強化全黨黨章意識，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用?！痹谑藢弥屑o(jì)委第六次全會上，他進一步強調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。各級黨委和紀(jì)委要首先加強對維護黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨中央政令暢通?！?016年2月，黨章黨規(guī)被列為“兩學(xué)一做”的重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。

順應(yīng)時代的變化，黨的十九大強調(diào)尊崇黨章，并對黨章作出了修訂：明確了中國特色社會進入了新時代，社會主要矛盾發(fā)生了歷史性改變，使黨的政治建設(shè)場域有了新的時空坐標(biāo)；把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想列為黨的指導(dǎo)思想，使黨的政治建設(shè)場域有了新的精神理論維度；寫明了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，使黨的政治建設(shè)場域有了新的價值實踐維度；指出黨領(lǐng)導(dǎo)一切，從嚴(yán)治黨，牢固樹立四個意識，為黨的政治建設(shè)提出了原則和取向?？偠灾?，黨的十九大新修訂的黨章呈現(xiàn)了鮮明的時代特色與內(nèi)容，是新時代黨的政治建設(shè)初始步驟和根本尊崇。

（二）新時代黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)——保證全黨服從中央，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

審視社會主義演進史，保證全黨服從中央，堅持維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)歷來是馬克思主義政黨建設(shè)的重大課題。1873年，恩格斯在《論權(quán)威》一文中指出，在階級社會中，政治權(quán)威總是同一定社會階級的利益相聯(lián)系的。建立無產(chǎn)階級專政需要革命的權(quán)威，維護無產(chǎn)階級專政仍然需要政治權(quán)威?！鞍褭?quán)威原則說成絕對壞的東西，而把自治原則說成絕對好的東西，這是荒謬的。”[9]列寧也高度重視維護革命領(lǐng)袖的權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并首創(chuàng)了黨的組織原則——民主集中制。1921年8月，他在《給德國共產(chǎn)黨員的一封信》中指出：“造就一批有經(jīng)驗、有極高威望的黨的領(lǐng)袖是一件長期的艱難的事情。但是做不到這一點，無產(chǎn)階級專政、無產(chǎn)階級的‘意志統(tǒng)一就只能是一句空話?！盵10]1937年9月，毛澤東在《反對自由主義》一文中指出，“革命的集體組織中的自由主義是十分有害的。”，為了清除之，“我們主張積極的思想斗爭，因為它是達到黨內(nèi)和革命團體內(nèi)的團結(jié)使之有利于戰(zhàn)斗的武器?！薄肮伯a(chǎn)黨員團結(jié)起來”，“以個人利益服從革命利益”，“鞏固黨的集體生活”[11]359-361。1980年2月，黨中央出臺了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，強調(diào)“必須反對和防止分散主義。全黨服從中央，是維護黨的集中統(tǒng)一的首要條件”。2016年10月，黨中央出臺了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進一步強調(diào)“全黨必須自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義?！秉h的革命建設(shè)歷史深刻警示，維護黨中央權(quán)威，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，我們無往而不勝，反之，“四個主義”興風(fēng)作浪，黨和國家建設(shè)事業(yè)必將遭受重大挫折。

保證全黨服從中央，政治上的高度一致，既要從意識形態(tài)入手，加強全黨同志的黨性鍛煉和價值觀教育，更應(yīng)積極推進黨的建設(shè)制度改革。在新時代背景下，隨著全面深化改革的縱深發(fā)展，既得利益者必將竭力阻撓和破壞改革的進程，故進行具有新的時代特點的偉大斗爭將是改革利器。依法治國，高壓反腐是治標(biāo)之策，而黨性錘煉，政治價值觀培育則為治心之略，從制度、體制、機制建構(gòu)改革入手，此為治本之法。黨的制度建設(shè)必須自始至終體現(xiàn)黨的政治性和價值取向，改革創(chuàng)新制度中的體制與機制，切實尊重黨員的主體地位與主體權(quán)利，正確處理黨內(nèi)民主與黨的集中之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（三）新時代黨的政治建設(shè)的核心內(nèi)容——正確制定并堅定執(zhí)行黨的政治綱領(lǐng)、政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

政治綱領(lǐng)是政黨的“旗幟”和根本標(biāo)志，集中反映政黨政治主張，規(guī)定著黨的奮斗目標(biāo)和前進方向。政治路線集中體現(xiàn)一定歷史階段黨的政治主張，是黨為實現(xiàn)一定歷史時期的政治目標(biāo)而制定的政治任務(wù)、基本道路、基本方針?；仡欬h的歷史，黨把確立正確的政治綱領(lǐng)和政治路線視為立黨之本。建黨之初就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義確定為我黨最高政治綱領(lǐng)，把統(tǒng)一中國并建立真正民主共和國定為最低政治綱領(lǐng)，把無產(chǎn)階級專政、階級斗爭、暴力革命視為基本政治路線。1937年5月，毛澤東在中國共產(chǎn)黨全國代表會議上明確指出：中國共產(chǎn)黨有自己的政治、經(jīng)濟綱領(lǐng)，其最高的綱領(lǐng)是社會主義和共產(chǎn)主義。他認為，黨的建設(shè)關(guān)鍵在于政治建設(shè)、思想建設(shè)，必須正確制定和貫徹執(zhí)行黨的政治路線?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素?！盵11]526改革開放后，黨確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線。1999年7月，江澤民在黨成立78周年座談會上指出：“不講政治，離開了自己的政治綱領(lǐng)、政治路線、政治目標(biāo)，也就不成為一個政黨了?！秉h的十八大以來，習(xí)近平曾多次強調(diào)，中國特色社會主義是黨的最高綱領(lǐng)和基本綱領(lǐng)的統(tǒng)一。要求全黨同志既要樹立共產(chǎn)主義崇高理想，又要為黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)而奮斗。

貫徹執(zhí)行黨的政治綱領(lǐng)和政治路線，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要做到：必須有黨章意識。承認黨章、尊崇黨章是一個黨員自愿加入黨組織的根本前提。在黨內(nèi)生活中，黨員應(yīng)時刻遵守黨的章程、原則和制度；必須有核心意識。黨中央是全黨的核心和大腦，去中心化、小團體化、宗派化只能導(dǎo)致黨的一盤散沙；必須有政治意識。政治意識是黨員的基本品格，是思想源頭的“總開關(guān)”。若黨員政治意識淡漠，政治立場不堅定，黨再好的制度設(shè)計、政策安排與價值訴求只能付之東流。習(xí)近平總書記上任以來，不僅通過黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”等教育活動從“軟性”層面進行黨的政治建設(shè)，而且通過全面從嚴(yán)治黨，強力反腐；修訂制定黨的問責(zé)條例、紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等規(guī)章制度，從“硬性”層面加強黨的政治建設(shè)。五年來，黨的政治生態(tài)得到根本好轉(zhuǎn)，我們黨在政治上越來越成熟和堅強。

（四）新時代黨的政治建設(shè)的組織原則——完善和落實民主集中制的各項制度，既充分發(fā)揚民主，又善于集中統(tǒng)一

民主集中制屬于組織范疇，是新時代黨的政治建設(shè)的組織原則和組織制度?！霸趦?nèi)部結(jié)構(gòu)上，民主與集中具有內(nèi)在結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一性 ，民主具有基礎(chǔ)性地位作用，集中在很大程度上是由民主的屬性制約的?！盵12]民主顯得更根本，更重要，它是集中的約束性條件，而不是可有可無的陪襯品。針對改革開放前過分強調(diào)集中而導(dǎo)致民主機制相對缺失的情況，鄧小平提出“民主集中制的中心是民主”。黨的十六大報告提出“黨內(nèi)民主是黨的生命”。黨內(nèi)民主應(yīng)“尊重黨員主體地位”，保障黨員民主權(quán)利。“民主集中制”是一項制度。新時代黨的政治建設(shè)理念和價值取向，既要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主引領(lǐng)政治民主，又要善于決策集中統(tǒng)一，行動一致。

（五）新時代黨的政治建設(shè)價值觀——共商共建、共治共享、命運共同體；美好生活、共同富裕、國家富強；忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔

觀念引領(lǐng)行為，行為指向價值。新時代黨的政治建設(shè)規(guī)定著黨的建設(shè)應(yīng)然樣態(tài)及其價值追求。新時代黨的政治建設(shè)價值觀涵蓋價值取向、價值目標(biāo)和價值規(guī)范三個層面：首先，人類層面——共商共建、共治共享、人類命運共同體。在《共產(chǎn)黨宣言》里，馬克思恩格斯明確指出，從橫向看，“共產(chǎn)黨人強調(diào)和堅持整個無產(chǎn)階級共同的不分民族的利益”；從縱向看，在人類社會“各個發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個運動的利益”[8]411。黨的十九大新修訂的黨章明確寫明“堅持正確義利觀，推動構(gòu)建人類命運共同體，遵循共商共建共享原則，推進‘一帶一路建設(shè)”。這是新時代黨的政治建設(shè)的價值取向和努力方向。其次，國家民族層面——美好生活、共同富裕、國家富強。這是新時代黨的政治建設(shè)價值目標(biāo)與價值追求。十九大報告強調(diào)以人民為中心，順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。最后，黨員干部層面——忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔。在我黨歷史上，黨的十九大報告第一次正式全面表述了黨的政治建設(shè)黨員干部價值規(guī)范，其適用范圍是黨內(nèi)，尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。在黨的政治建設(shè)這三個層面的價值觀中，人類層面的價值取向是黨的政治建設(shè)努力方向；黨員干部層面的價值規(guī)范是基礎(chǔ)前提，是當(dāng)前黨的政治建設(shè)的著力重點；國家民族的價值目標(biāo)，是新時代黨的政治建設(shè)的必然價值追求。這三個層面的價值觀與社會主義核心價值觀互構(gòu)包容。

（六）新時代黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨員干部隊伍，提高政治覺悟和政治能力，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力

新時代黨的政治建設(shè)落腳點是全體黨員，著力點是黨員干部尤其高級領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨員干部隊伍，發(fā)揮好黨員干部強勁骨干作用。為此，黨必須堅持正確選人用人導(dǎo)向，形成良好的識才用才社會風(fēng)氣。列寧認為，黨的干部應(yīng)“既忠于社會主義”[13]，又善于團結(jié)帶領(lǐng)其他同志為黨工作?！皩幙仙僖恍靡恍?。”[14]毛澤東指出黨員干部素質(zhì)關(guān)系黨的興衰成敗，必須“才德兼?zhèn)洹盵15]“又紅又專”[16]。習(xí)近平強調(diào)政治標(biāo)準(zhǔn)與黨性鍛煉，認為新時代的干部隊伍應(yīng)是德才兼?zhèn)洹⑶逭?、公道正派、忠誠老實；堅定樹立“四個自信”“四個意識”；堅決維護黨中央權(quán)威、中央集中統(tǒng)一；對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，這是新時代黨的政治建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的重點任務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部既要政治堅定，掌握馬克思主義基本原理，還應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政專業(yè)知識與專業(yè)能力。列寧指出，“任何管理工作都需要有特殊的本領(lǐng)”[17]105，尤其是全面性本領(lǐng)，“全面性這一要求可以使我們防止犯錯誤和防止僵化?！盵17]419毛澤東在《黨委會的工作方法》中指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要“善于當(dāng)‘班長”，“制定正確的工作方法”，充分發(fā)揮好下屬的作用。要“學(xué)會‘彈鋼琴”，“抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作”[18]。在黨的十九大報告指出，黨“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強”[1]。要增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)；要善于貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”等新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)新時代中國特色社會主義新局面。

三、結(jié)語

“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！盵1]在新時代黨的政治建設(shè)場域時空坐標(biāo)與多重維度中，社會物質(zhì)基礎(chǔ)的巨大改變，多元文化的交匯碰撞，人民利益訴求日趨增多，社會矛盾沖突日益增加，作為推動國家社會發(fā)展主導(dǎo)力量的執(zhí)政黨更應(yīng)堅定政治立場、政治方向，突出強調(diào)黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位。新時代黨的政治建設(shè)內(nèi)涵必將隨著建設(shè)實踐的發(fā)展不斷豐富，不斷凸現(xiàn)出鮮明的新時代性與中國特色。習(xí)近平在十九大報告中指出，黨領(lǐng)導(dǎo)一切，黨的建設(shè)要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。要“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”[1]。只有高度重視政治建設(shè)，我們才能構(gòu)建起一個完善的黨的建設(shè)理論體系，充分發(fā)揮理論對黨的建設(shè)實踐的指導(dǎo)作用，才能把我們黨建設(shè)成為新時代中國特色社會事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

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