社區(qū)特殊群體知識(shí)服務(wù)調(diào)查與研究

孫小平 韓春霞

摘 要：本文以江蘇特殊困難群體數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，簡(jiǎn)要分析社區(qū)特殊群體所需知識(shí)服務(wù)的類型，探討信息環(huán)境下社區(qū)特殊群體在獲取知識(shí)服務(wù)時(shí)所面臨的障礙，并提出大學(xué)圖書館服務(wù)特殊群體策略方案。

關(guān)鍵詞：圖書館; 特殊群體; 知識(shí)服務(wù)

中圖分類號(hào)：G258.2? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：1006-3315（2020）11-198-002

全面建成小康社會(huì)，一個(gè)都不能少。2020年是脫貧攻堅(jiān)的最后一年，是全面建成小康社會(huì)收官之年。我們的小康社會(huì)不僅僅是城市建設(shè)的高樓大廈，更是精神文化的極大發(fā)展。隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，特殊群體對(duì)知識(shí)文化的需求也不斷增強(qiáng)。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，高校圖書館有義務(wù)關(guān)注那些有特殊困難的群體，致力維護(hù)特殊群體獲取知識(shí)文化資源的相關(guān)權(quán)益，增加文化服務(wù)，增強(qiáng)文化自信。

1.社區(qū)特殊群體與知識(shí)服務(wù)的目標(biāo)定位

1.1本文所指的社區(qū)特殊群體主要包括長(zhǎng)期在社區(qū)居住，受自身經(jīng)濟(jì)條件、身體條件、社會(huì)地位限制，在社會(huì)活動(dòng)、文化教育等活動(dòng)中處于相對(duì)弱勢(shì)的群體，如各類型殘疾人、文盲、老人兒童、部分婦女、下崗失業(yè)人員等。這類群體由于身體、經(jīng)濟(jì)、文化等條件劣勢(shì)而處于社會(huì)邊緣地帶，在社會(huì)生活中處于弱勢(shì)地位，經(jīng)濟(jì)貧困、精神文化生活匱乏、缺乏改善提升的路徑和方法[1]。扶貧先扶志，有志需有知。在決勝全面小康決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各級(jí)政府、各級(jí)殘聯(lián)組織開展了各種精準(zhǔn)扶貧、對(duì)口幫扶，基本解決了城鄉(xiāng)居民絕對(duì)貧困和文盲問題。但是社區(qū)特殊群體因?yàn)樯眢w、經(jīng)濟(jì)等原因，教育水平較低，職業(yè)技能缺乏。因此鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，提高社區(qū)特殊群體知識(shí)文化水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力是當(dāng)前知識(shí)服務(wù)的重點(diǎn)。

1.2社區(qū)特殊群體知識(shí)服務(wù)的目標(biāo)定位?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》指出：構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系，強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的繼續(xù)教育與社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)功能，擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的奮斗目標(biāo)提供有力支撐[2]。服務(wù)社會(huì)是高校的重要職能，高等院校有義務(wù)，也有能力，利用學(xué)校資源，組織開展各種形式的教育幫扶，職業(yè)技能培訓(xùn)，為社區(qū)中所有有能力和有意愿接受知識(shí)服務(wù)的群體開展全納性的社區(qū)教育，滿足社區(qū)有特殊需要群體的文化教育需要，提升社區(qū)特殊群體的知識(shí)水平，提高群眾基本素質(zhì)、促進(jìn)職業(yè)技能提升、增強(qiáng)社會(huì)生活、工作就業(yè)能力。課題組以江蘇省特殊群體為研究對(duì)象，將特殊群體按自然屬性、經(jīng)濟(jì)條件等屬性進(jìn)行細(xì)分，分析不同細(xì)分群體特征，確定不同的知識(shí)服務(wù)方式方法，精準(zhǔn)幫扶，將高校各部門的文化、教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等資源推送給社區(qū)特殊群體，為提升社區(qū)特殊群體自覺發(fā)展能力打好文化、信息技術(shù)基礎(chǔ)。

2.知識(shí)服務(wù)需求維度與需求障礙分析

2.1江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值（2019年）已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。但是仍然存在一定數(shù)量的特殊群體。江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒（2019年）顯示江蘇省各類特殊群體不少于300萬人（見表1）[3]。課題組在調(diào)查分析后將社區(qū)特殊群體的知識(shí)服務(wù)需求分成職業(yè)技術(shù)需求型、文化娛樂需求型二個(gè)維度。職業(yè)技術(shù)需求型特殊人群，主要指有經(jīng)濟(jì)條件較差，缺乏實(shí)用勞動(dòng)技能改變現(xiàn)狀的人群。主要由城市文盲、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、部分殘疾人、部分低保人員組成?？陀^上他們受制于身體自然條件、知識(shí)文化水平、個(gè)人能力、就業(yè)市場(chǎng)等限制，希望獲得高校知識(shí)援助，提高知識(shí)文化水平和實(shí)用職業(yè)技能。文化娛樂需求型主要是有一定經(jīng)濟(jì)收入，但受身體等條件限制無法滿足自身精神文化教育方面需求的人群。如離退休老人、部分殘疾人、文盲等，希望獲得高校提供合適自身?xiàng)l件的文化娛樂類服務(wù)。

2.2在區(qū)分知識(shí)服務(wù)需求二維劃分后，為開展精準(zhǔn)幫扶，課題組依據(jù)客觀因素對(duì)特殊群體信息需求的障礙進(jìn)行分類。

（1）生理性障礙。主要是指社區(qū)中的殘疾人、因病因傷行為受限人員、身體機(jī)能下降老年人等人群。受生理?xiàng)l件限制，這部分人群出門難、行為難，與外界的溝通少，生活單調(diào)乏味[4]。這類人群急需進(jìn)行家庭無障礙改造，在滿足基本生活、出行需求的基礎(chǔ)上再考慮開展知識(shí)服務(wù)。2019年課題組對(duì)江蘇省家庭無障礙改造情況數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查，數(shù)據(jù)結(jié)果顯示2.30%的家庭完成了無障礙改造，97.7%的家庭尚未改造。其中有無障礙改造需求人數(shù)約20萬人，根據(jù)不同生理?xiàng)l件限制對(duì)無障礙改造需求也不盡相同（見表2）。

表2江蘇無障礙改造需求比例表

（2）知識(shí)性障礙。主要是指受教育程度較低的未成年人、殘疾人、入城務(wù)工人員、文盲、老年人等。在經(jīng)過多年掃盲幫扶和普及義務(wù)教育的情況下，目前知識(shí)性障礙主要是指對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的障礙，無法獨(dú)立使用電腦、手機(jī)、平板完成信息檢索、信息學(xué)習(xí)、信息應(yīng)用等。如不會(huì)使用電腦上網(wǎng)，不會(huì)使用手機(jī)完成電子支付，比較極端性的障礙，如疫情期間因?yàn)闊o健康碼導(dǎo)致乘車、看病被拒等影響正常生活的障礙[5]。

（3）經(jīng)濟(jì)性障礙。主要指特殊群體的經(jīng)濟(jì)收入較低，從而影響了這部分人群購買服務(wù)的能力有限。如缺乏開展網(wǎng)絡(luò)必需的基本設(shè)備等。比較典型例子如疫情期間個(gè)別地區(qū)學(xué)生沒有手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等無法正常上網(wǎng)學(xué)習(xí)等。

（4）社會(huì)性障礙。江蘇地處平原，交通便利，除個(gè)地區(qū)外，自然環(huán)境的影響較少，而社會(huì)性障礙對(duì)特殊群體的影響比較大。課題組社區(qū)殘疾人文化體育活動(dòng)為樣本進(jìn)行社會(huì)性障礙分析（見表3）。從圖表中可以看出，約有3/4的江蘇社區(qū)殘疾人未參與文體活動(dòng)，而不參加的主要原因除去沒做說明的其他因素外，主要是因?yàn)榛顒?dòng)不合適、場(chǎng)所限制、無組織指導(dǎo)等。課題組調(diào)查還顯示組織文體活動(dòng)的社區(qū)比未組織文體活動(dòng)的社區(qū)，殘疾人文化體育活動(dòng)的參與比例高出11.04%?？梢娚鐣?huì)環(huán)境對(duì)社區(qū)特殊人群文化知識(shí)服務(wù)有較大影響。

3.對(duì)策建議

社會(huì)服務(wù)功能是高校三大功能之一，高校圖書館也應(yīng)將社區(qū)知識(shí)服務(wù)作為本職工作。社區(qū)特殊群體處于社會(huì)低層，迫切需要高校圖書館提供現(xiàn)代信息化知識(shí)服務(wù)。高校圖書館在提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)社區(qū)特殊群體信息需求的具體障礙和具體需求，采用精準(zhǔn)有效的幫扶措施開展服務(wù)。

3.1堅(jiān)持政府主導(dǎo)，積極承接各級(jí)政府委托任務(wù)。發(fā)揮高校智庫作用，自覺將高校知識(shí)服務(wù)納入到政府扶貧攻堅(jiān)和2035發(fā)展規(guī)劃中，積極承擔(dān)各級(jí)政府委托的教育培訓(xùn)任務(wù)。如教育部、國家語委的推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，婦兒工委的殘疾婦女掃盲工作，中國殘聯(lián)的手語盲文培訓(xùn)工作，民政部社會(huì)保障工作等等都鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與。高校圖書館更應(yīng)該切實(shí)發(fā)揮表率作用積極主動(dòng)地參與承擔(dān)政府委托的各項(xiàng)工作。

3.2發(fā)揮自身功能，精準(zhǔn)組織開展知識(shí)服務(wù)。高校圖書館開展知識(shí)服務(wù)有自身的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，如有溫馨舒適的學(xué)習(xí)場(chǎng)館、完備的圖書資料數(shù)據(jù)庫、優(yōu)秀的各科輔導(dǎo)老師、先進(jìn)的信息技術(shù)設(shè)備等等。高校圖書館要綜合考慮各類特殊群體的困難和目標(biāo)，制定適合不同障礙、不同需求的具體知識(shí)服務(wù)措施，發(fā)揮自身功能，統(tǒng)籌規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施，為社區(qū)特殊群體創(chuàng)造合適的學(xué)習(xí)條件和學(xué)習(xí)方式，經(jīng)常性組織各類文體活動(dòng)，提高活動(dòng)適應(yīng)性和吸引力，精準(zhǔn)開展知識(shí)服務(wù)。如對(duì)生理性障礙的殘疾群體開展上門服務(wù)或開放網(wǎng)絡(luò)教程等專項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)，使其掌握基本的社會(huì)工作技能。對(duì)知識(shí)性障礙的群體開展實(shí)用信息技術(shù)培訓(xùn)和組織團(tuán)體性的無障礙電影欣賞、音樂欣賞等活動(dòng)，提高信息應(yīng)用能力，豐富社會(huì)文化生活等。

3.3廣泛聯(lián)合社會(huì)各界，積極發(fā)揮各方面力量。積極發(fā)揮圖書館對(duì)學(xué)校和社會(huì)的輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)高校各院系、社會(huì)各界力量參與到社區(qū)特殊群體的知識(shí)服務(wù)。充分發(fā)揮高校的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)特殊群體提供優(yōu)秀、實(shí)用型的信息技術(shù)服務(wù)。搭建平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)和吸引相關(guān)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人支持特殊群體知識(shí)服務(wù)工作。

基金項(xiàng)目：本文系江蘇省2018年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目：新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書館新型社區(qū)教育模式研究，課題編號(hào)：2018SJA1267;江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度課題：“圖書館+”社區(qū)教育體系重構(gòu)研究，課題編號(hào)：D/2018/01/37）的研究成果

參考文獻(xiàn)：

[1]劉洪，葉婧文.特殊群體及其所需檔案信息服務(wù)研究[J]云南檔案，2015（12）：54-56

[2]教育部，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201902/t20190223_370857.html，2019-02-23

[3]國家統(tǒng)計(jì)局，年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，https：//data.stats.gov.cn/easyquery.htmcn=C01

[4]陸寧，戚利莉.無障礙圖書館閱讀環(huán)境規(guī)范性研究[J]山東圖書館學(xué)刊，2017（01）：52-55+87

[5]新浪.大連地鐵回應(yīng)老人無健康碼乘車受阻：方法欠妥