城市綜合體消防監(jiān)督管理難點及對策分析

劉海濤

（河北省滄州市消防支隊滄縣消防大隊，河北 滄州 061000）

城市綜合體是樓群和其他建筑物的集中體現(xiàn)，集餐飲娛樂、公寓商務(wù)等諸多服務(wù)功能于一體，擁有現(xiàn)代化生活設(shè)施和高科技城市功能的建筑群。城市綜合體是社會經(jīng)濟高速發(fā)展的物質(zhì)體現(xiàn)，也是人們高物質(zhì)生活需求的產(chǎn)物，在提升人們生活質(zhì)量和效率的同時，也對城市的消防安全帶來沖擊和隱患。怎樣解決這樣棘手的問題，本文將提出幾點有價值的參考建議。

一、城市綜合體消防監(jiān)督管理中的難點問題

（一）在綜合體中，一些商業(yè)店鋪在裝修的過程中私自改變原有的防火分隔設(shè)置，造成很大的安全隱患。主要表現(xiàn)是把原有的卷簾間隔墻改建為通透式裝飾隔墻，嚴(yán)重改變了原有的防火格局，不僅違反了《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中的規(guī)定，還給火災(zāi)發(fā)生后的救援工作帶來不可抗逆的阻礙，嚴(yán)重威脅到區(qū)域內(nèi)人們生命財產(chǎn)的安全。（二）一些業(yè)主擅自拓展樓層空間和店鋪的經(jīng)營面積，更有甚者在一樓的中庭內(nèi)修建兒童娛樂區(qū)、商品攤位和人員等候區(qū)，讓這里的火災(zāi)隱患指數(shù)無限擴大，嚴(yán)重違背城市消防的相關(guān)條例。（三）一些樓層的設(shè)計消防標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，實施功能不完善，比如，很多樓房的自動消防設(shè)備的聯(lián)動控制功能不完善，用于防火的卷簾達(dá)不到同步降落的標(biāo)準(zhǔn)，造成極大的安全隱患，還有防排煙系統(tǒng)形同虛設(shè)等嚴(yán)重問題。（四）對于一些大型商場，原有的保障人身安全的設(shè)計是比較合理的，把防火簾與步行街過道進行分離，一旦火災(zāi)發(fā)生，會迅速降落防火卷簾，促使人們只能通過商場的背走道向樓梯疏散，這是很科學(xué)的逃生措施，但商場在實際的裝修中，經(jīng)常出現(xiàn)下列情況：商場直通背走道的安全出口異常的狹窄、安全出口安裝貨架或者堆放物品、安全出口上鎖等，嚴(yán)重阻礙火災(zāi)發(fā)生時候的人員疏散的速度，而且這樣的問題整改起來也不容易。

二、城市綜合體消防監(jiān)督管理的整體思路

（一）城市綜合體消防監(jiān)管要從建設(shè)的過程抓起，區(qū)域內(nèi)的每個項目的驗收都要按照專家的評審建議對每個環(huán)節(jié)進行驗證，其具體標(biāo)準(zhǔn)除完全符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)外，更要符合原有的一些消防技術(shù)水準(zhǔn)的條款。例如：根據(jù)綜合體的室內(nèi)步行街毗鄰大型賣場的特殊性，專家強烈建議在步行街中間增設(shè)一條通向室外的安全逃生路徑。（二）諸如像在步行街上開通逃生渠道的措施，只是疏通途徑的一個小部分內(nèi)容，但在工程驗收中，驗收人員還是按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗，對分離的設(shè)施、步行街出口距離以及店鋪與步行街之間的防火分隔設(shè)施進行嚴(yán)格的把關(guān)，對不符合要求的相關(guān)設(shè)施進行毫不留情地進行拆除和改進，把安全隱患消滅在萌芽中。

三、城市綜合體消防監(jiān)督管理的具體措施分析

（一）大型城市綜合體的消防措施應(yīng)該細(xì)化到每個環(huán)節(jié)，其中防火阻隔是最關(guān)鍵的措施。把火勢及時進行阻隔對于阻止火勢蔓延，給人員疏散爭取寶貴的時間、創(chuàng)造可操作的空間環(huán)境以及適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移財物，都具有重要的作用。所以，對于這個項目的檢查標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)格的，主要是防火卷簾自重下降阻隔的功能的檢查。另外，充分考慮到商場內(nèi)以電子游藝廳為主的其他特殊的鋪面和其他商業(yè)賣場的區(qū)別，重點抽查了一些獨立的安全出口、樓梯的疏散能力以及個別的疏散預(yù)案的應(yīng)急能力，確保了綜合體疏散措施的可靠性。此外，對地下或者高層設(shè)置的餐飲以及食品加工區(qū)的明火廚房，必須按照相關(guān)規(guī)定靠外墻設(shè)置，對一些急功近利的餐飲店私自在靠步行街某側(cè)安置的燒烤設(shè)備進行了清理和整改，把火災(zāi)的隱患降到最低。（二）城市綜合體之中的任何設(shè)施在建筑施工時都必須留有消防救援窗，但有些商戶在內(nèi)外部裝修的時候，改變或者削弱了一些防火功能，比如，重劃了一些功能布局、設(shè)置了外墻 LED 屏以及外墻幕墻的個性化設(shè)計，這些改變導(dǎo)致原有的滅火救援窗位置不利于救火措施的實施。因此，消防監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)實際應(yīng)用和救援窗口的功能，進行綜合評估，設(shè)計了更科學(xué)實用的建筑開口，充分滿足救援的實際需要。（三）在消防實踐中，處置火災(zāi)的最基本的方式是依靠建筑固定消防設(shè)施，是避免火災(zāi)造成更大災(zāi)難的關(guān)鍵措施。在固定消防設(shè)施的使用過程中，為了排除不必要的干擾，必須按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，強化消防建筑的功能效果，標(biāo)明各種設(shè)施的名稱、操作辦法、適用的范圍，以便于在危急時刻快速識別。同時，要把建筑消防設(shè)施的完工圖貼在醒目的地方，明晰設(shè)施的安置位置以及設(shè)備的應(yīng)用具體區(qū)域，方便危急時刻快速使用。（四）在完善消防監(jiān)管能力和效率的同時，提高城市綜合體的自身管理水平也是必不可少的措施。為此，消防監(jiān)督部門對原有的微型消防站進行了完善和整改，實現(xiàn)了消防控制室的標(biāo)準(zhǔn)化，把各類消防標(biāo)識在管轄區(qū)內(nèi)的各個安全出口張貼，為綜合體自身安全管理奠定基礎(chǔ)。但從消防監(jiān)管部門的驗收情況分析，很多單位的消防意識依舊薄弱，一味地從自身利益出發(fā)對建筑物進行裝修，嚴(yán)重改變削弱了原有的防火功能，為整體建筑群留下安全隱患。雖然這些問題在監(jiān)管部門驗收時候，對業(yè)主進行責(zé)令整改，解決了一些暴露的隱患，但從深層次講，隱藏的問題還是很大的，應(yīng)該引起消防監(jiān)管部門的足夠重視，尤其是城市綜合體自身的安全意識要切實的提高，才能把火災(zāi)的發(fā)生率真正降下來。

結(jié)束語：

總而言之，大型城市綜合體是社會進步的標(biāo)志，也是城市發(fā)展中新事物，在給國民生活帶來便利的同時，也和城市的公共消防安全構(gòu)成矛盾，這樣一個物質(zhì)云集、人員稠密的區(qū)域一旦發(fā)生火災(zāi)，后果是不堪設(shè)想的，這對消防監(jiān)管部門是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。怎樣解決這樣的問題，本文通過上面的分析和論述，對問題的產(chǎn)生進行了分析，并提出了解決問題的措施，希望能對城市綜合體消防監(jiān)督管理工作有所幫助。