芻議國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

徐 兢

南昌通源電氣有限公司，江西 南昌 330000

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中非常重要的一環(huán)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，具有很高的戰(zhàn)略價(jià)值與意義，同時(shí)因?yàn)閲?guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)相比，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力較小，改革力度不高，常常會(huì)面臨機(jī)制老化、效率低下等問題，因此加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作具有非常重要的意義，同時(shí)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作是國(guó)家總體紀(jì)檢監(jiān)察工作中的十分重要的組成部分，對(duì)保障國(guó)有企業(yè)的紀(jì)律建設(shè)工作、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)廉政建設(shè)具有很高的價(jià)值。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重是打造一支業(yè)務(wù)水平過硬、政治素養(yǎng)高的干部隊(duì)伍，可以這么說，國(guó)有企業(yè)能否打造高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察工作干部團(tuán)隊(duì)將直接地關(guān)乎一個(gè)國(guó)有企業(yè)是否可以建立健全科學(xué)穩(wěn)定的政治生態(tài)與黨風(fēng)作風(fēng)環(huán)境，是國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)氣的核心保障。

一、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性分析

首先，國(guó)有企業(yè)作為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下的直接單位，是落實(shí)黨和國(guó)家相關(guān)政策與大略方針的最直接執(zhí)行者，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作是落實(shí)包括“從嚴(yán)治黨”在內(nèi)的四個(gè)全面戰(zhàn)略布局工作的要求。2020年是我國(guó)十三五規(guī)劃的收官之年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的沖刺之年，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的有利開展是十三五規(guī)劃與全面建設(shè)小康社會(huì)是否順利完成的重要保障。全面從嚴(yán)治黨，需要加強(qiáng)權(quán)力管理者的制衡工作，以此為切入點(diǎn)，從嚴(yán)要求相關(guān)部門和責(zé)任人遵守紀(jì)律、嚴(yán)肅正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)肅治貪反腐，堅(jiān)決做好廉潔黨政工作的落實(shí)工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作。

國(guó)有企業(yè)是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的核心陣地與主要戰(zhàn)場(chǎng)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要求國(guó)有企業(yè)必須在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著主導(dǎo)地位，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱部分，對(duì)人民安居樂業(yè)，社會(huì)健康發(fā)展，國(guó)家平穩(wěn)安全具有無可替代的作用，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展也是社會(huì)與人民的雙向要求，這要求在國(guó)有企業(yè)中，必須要嚴(yán)格落實(shí)所有責(zé)任，通過自上而下的各類要求，不斷加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)全方位的綜合領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨在國(guó)有企業(yè)發(fā)展建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)工作一直以來都是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重，尤其是對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說。隨著科技的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)中違法亂紀(jì)的行為與案件多呈現(xiàn)隱蔽性與多樣性的特點(diǎn)，給紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)提出了更高的要求。不僅要求紀(jì)檢監(jiān)察人員具有很強(qiáng)的政治素養(yǎng)與責(zé)任意識(shí)，還要求紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中的各級(jí)人員，尤其是干部隊(duì)伍具有很強(qiáng)的技術(shù)水平與不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)的態(tài)度與能力，同時(shí)干部隊(duì)伍要不斷組織安排相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)與科普，讓紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍及時(shí)掌握最新的紀(jì)檢監(jiān)察技術(shù)，在技術(shù)上保證領(lǐng)先，在態(tài)度上保證細(xì)心，不浮躁，不大意，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，同時(shí)在財(cái)務(wù)、審計(jì)、金融、法律、互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域上都進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)，不給違法亂紀(jì)行為留死角。

二、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍常見問題分析

（一）少數(shù)企業(yè)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不到位

在國(guó)有企業(yè)中，存在著一批對(duì)自身紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不足，存在輕視思想的企業(yè)。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一份子，追逐效益是企業(yè)的立業(yè)之本，但是很多企業(yè)過于看重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)活動(dòng)，忽視或輕視紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要作用，沒有切實(shí)做好相關(guān)工作的開展與落實(shí)，導(dǎo)致違法亂紀(jì)問題在紀(jì)檢監(jiān)察工作缺失的死角不斷增生。具體到實(shí)際問題上，國(guó)有企業(yè)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不到位的問題主要集中在以下兩個(gè)方面，首先是在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置上不甚合理，紀(jì)檢監(jiān)察部分的性質(zhì)要求其工作需要相對(duì)獨(dú)立，但在實(shí)際環(huán)境中很多國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門往往跟國(guó)有企業(yè)的審計(jì)部門或其他部門合署工作，對(duì)紀(jì)檢工作的開展帶來了一定影響。另一方面，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部與相關(guān)執(zhí)行者配置不足，為了滿足要求的指標(biāo)，企業(yè)常常派遣一些負(fù)責(zé)生產(chǎn)活動(dòng)的技術(shù)人員兼職紀(jì)檢工作，一方面影響其正常生產(chǎn)活動(dòng)的開展，也無法保證監(jiān)察人員的工作精力與工作效率，影響監(jiān)察人員的紀(jì)檢效果。

（二）部分紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力不足

現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的歷史遺留問題較嚴(yán)重，而負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的從業(yè)隊(duì)伍通常年齡結(jié)構(gòu)不合理，多數(shù)人員年齡偏大，所掌握的技術(shù)較為落后，業(yè)務(wù)水平較落后，缺乏面向新時(shí)代的辦案經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在職位形式上，大多數(shù)隊(duì)伍的人員性質(zhì)依然以兼職為主，缺乏相關(guān)的專業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍與其他人員的培訓(xùn)工作也落實(shí)地不理想，缺乏創(chuàng)新性，缺乏針對(duì)性，多數(shù)培訓(xùn)工作的形式依舊是傳統(tǒng)的報(bào)告會(huì)、講座的形式，培訓(xùn)效果有限，受訓(xùn)人員的反響不高，效果不明顯。對(duì)新技術(shù)、新理念認(rèn)識(shí)不足，缺乏重視，依然按照老習(xí)慣、老套路工作，嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察技術(shù)的普及應(yīng)用與相關(guān)工作的展開。

（三）部分紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想重視程度不足

無論是在政府機(jī)構(gòu)還是國(guó)有企業(yè)中，紀(jì)檢部門都是黨內(nèi)自我監(jiān)督的最重要一環(huán)，應(yīng)該作為專責(zé)機(jī)構(gòu)獨(dú)立出來，最大限度地發(fā)揮其紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的黨風(fēng)黨紀(jì)，保障企業(yè)在思想上保持統(tǒng)一，在行為上清正廉潔，從而推動(dòng)生產(chǎn)活動(dòng)的健康發(fā)展。然而在很多國(guó)有企業(yè)中，人際關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜，同事間、上下級(jí)間進(jìn)行監(jiān)察工作受到的約束較多，監(jiān)察人員存在著一定的思想包袱，同事之間害怕因?yàn)楸O(jiān)察工作影響辦公室關(guān)系，上下級(jí)間害怕因?yàn)楸O(jiān)察工作給自己“穿小鞋”，從而睜一只眼閉一只眼，“和稀泥”的問題經(jīng)常性存在，紀(jì)檢監(jiān)察工作常常只是浮于表面，無法真正落實(shí)到位。

（四）相關(guān)人員的晉升渠道有限

因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，很難對(duì)紀(jì)檢從業(yè)人員的工作成績(jī)進(jìn)行量化，無法找到有效的指標(biāo)對(duì)其工作成績(jī)進(jìn)行有效評(píng)定，因此具有才能的專業(yè)人才很難在這個(gè)領(lǐng)域出人頭地，向上晉升的空間非常有限。同時(shí)監(jiān)察部門在以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主的國(guó)有企業(yè)中，其機(jī)構(gòu)編制安排較其他部門相對(duì)人員較少，對(duì)人才的需求有限，進(jìn)一步約束了底層工作人員的晉升空間，因此這種現(xiàn)狀常常會(huì)造成底層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員工作熱情不足，工作效率不高的問題。

三、對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的意見與建議

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要明確責(zé)任主體，聚焦突出問題，針對(duì)上述分析的國(guó)有企業(yè)中存在的幾點(diǎn)突出問題，國(guó)有企業(yè)在優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的團(tuán)隊(duì)安排上，要重點(diǎn)優(yōu)化人員組成結(jié)構(gòu)，重視優(yōu)秀人才的選拔工作，選拔具有良好專業(yè)素質(zhì)、過硬政治水平的人才進(jìn)入到監(jiān)察隊(duì)伍中，嚴(yán)把團(tuán)隊(duì)的入口，尤其是在干部隊(duì)伍的選拔上，選拔政治素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)、群眾口碑兼顧的優(yōu)秀干部，鼓勵(lì)干部學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)、法律、計(jì)算機(jī)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，擴(kuò)展干部團(tuán)隊(duì)的知識(shí)面。同時(shí)要求不斷改革人員的培訓(xùn)工作，做好受訓(xùn)者的調(diào)研工作，結(jié)合國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況開展形式多樣、內(nèi)容豐富的紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)人員培訓(xùn)工作。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，尤其是加強(qiáng)相關(guān)人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)，堅(jiān)決打擊監(jiān)察隊(duì)伍中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為。最后要打通監(jiān)察團(tuán)隊(duì)的晉升通道，保障干部與人才隊(duì)伍選拔工作的陽光透明，打造一支忠于祖國(guó)忠于黨，廉潔高效的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。