北京市“雙培計(jì)劃”人才培養(yǎng)的實(shí)踐探索與政策優(yōu)化建議

摘要：“雙培計(jì)劃”是北京市進(jìn)行高水平人才交叉培養(yǎng)的創(chuàng)新舉措，不僅能滿足北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、推進(jìn)教育改革，同時(shí)也極大促進(jìn)了北京區(qū)域教育的均衡發(fā)展?！半p培計(jì)劃”實(shí)施5年來(lái)，北京各參與高校做出了許多有益探索和實(shí)踐，但與此同時(shí)，該計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中也面臨諸如學(xué)生身份認(rèn)同感不高、現(xiàn)有培養(yǎng)方案不夠細(xì)致等問(wèn)題，本文將針對(duì)這些問(wèn)題，從北京市和聯(lián)合培養(yǎng)高校兩個(gè)層面出發(fā)，具體提出相關(guān)政策優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：“雙培計(jì)劃”;人才培養(yǎng);教育改革

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，北京市教育系統(tǒng)通過(guò)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面深化教育綜合改革，推出多項(xiàng)促進(jìn)北京教育優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展的措施。其中，“雙培計(jì)劃”是北京市2015年提出的“北京高等學(xué)校高水平人才交叉培養(yǎng)計(jì)劃”的重要子計(jì)劃之一。這是一項(xiàng)由市屬高校與部屬高校共同培養(yǎng)人才的改革措施，每年在京投放約2000個(gè)名額，惠及16個(gè)區(qū)縣的考生。參與該計(jì)劃的學(xué)生到中央部屬高校學(xué)習(xí)2到3年，只繳納市屬高校的學(xué)費(fèi)，畢業(yè)后領(lǐng)取市屬高校畢業(yè)證。無(wú)論從服務(wù)發(fā)展大局、推進(jìn)教育改革還是滿足學(xué)生對(duì)于教育資源需求等角度看，該計(jì)劃都具有重要的時(shí)代意義。

一、高校參與雙培計(jì)劃進(jìn)行實(shí)踐探索的重要意義

1.服務(wù)發(fā)展大局，突出育人導(dǎo)向。2015-2020年，每年參與雙培計(jì)劃的北京高校和中央高校加起來(lái)約有40所，涵蓋約122個(gè)專(zhuān)業(yè)。根據(jù)《北京高等學(xué)校高水平人才交叉培養(yǎng)“雙培計(jì)劃”實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，雙培計(jì)劃不但要緊密契合國(guó)家和北京建設(shè)需求，而且選取的專(zhuān)業(yè)（方向）也應(yīng)為國(guó)家與北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的專(zhuān)業(yè)（方向）。另外，根據(jù)《北京市2020年普通高等學(xué)校招生專(zhuān)業(yè)目錄》顯示，中央部屬高校高精尖創(chuàng)新中心也將參與“雙培計(jì)劃”學(xué)生培養(yǎng)。五年來(lái)，參與“雙培計(jì)劃”的派出、接收高校不僅在探索和嘗試新型育人實(shí)踐模式，同時(shí)也更好地承擔(dān)起服務(wù)國(guó)家和北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建設(shè)需求。

2.創(chuàng)新教育模式，形成培養(yǎng)合力。人才培養(yǎng)模式改革是近年來(lái)我國(guó)高校教育改革的重點(diǎn)。中共中央多次在印發(fā)的文件如《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》等中明確提出要?jiǎng)?chuàng)新人才教育培養(yǎng)模式，探索多種培養(yǎng)方式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，深化教育教學(xué)改革。雙培計(jì)劃正是響應(yīng)了中央號(hào)召，由北京政府部門(mén)深度參與，不僅對(duì)高校進(jìn)行篩選，更對(duì)培養(yǎng)模式、課程體系設(shè)置、教師配備、學(xué)生專(zhuān)業(yè)等方面進(jìn)行商討和設(shè)計(jì)，既為學(xué)生的現(xiàn)實(shí)利益考慮，又帶動(dòng)了高教人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

3.滿足學(xué)生需求，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才。一般來(lái)說(shuō)，中央部屬高校教學(xué)資源豐富，專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)模式較為成熟也獨(dú)具特色，學(xué)生來(lái)中央部屬高校學(xué)習(xí)2-3年的收獲很大，學(xué)習(xí)興趣濃厚，同時(shí)也開(kāi)闊了視野，不少雙培學(xué)生提出回市屬高校后還想再回中央部屬高校旁聽(tīng)，或者畢業(yè)后再回中央部屬高校讀研繼續(xù)學(xué)習(xí)。除了專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，中央部屬高校也不忘人才培養(yǎng)的根本，突出立德樹(shù)人的育人導(dǎo)向，堅(jiān)持把培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為“雙培生”培養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、“雙培計(jì)劃”人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）“雙培計(jì)劃”人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

1.北京高校進(jìn)行雙培生管理的兩大模式。2015年雙培計(jì)劃實(shí)施至今，各中央在京高校針對(duì)如何管理培養(yǎng)雙培生進(jìn)行了很多有益探索，從大類(lèi)上看可以分為兩類(lèi)，一類(lèi)是“書(shū)院制”管理模式，另一類(lèi)是“分散式”管理模式。前者以北京航空航天大學(xué)為代表，2013 年12 月20 日，北京航空航天大學(xué)成立了北京學(xué)院，這是北京市第一所實(shí)體高等教育實(shí)驗(yàn)學(xué)院，也是北航具體承載“雙培計(jì)劃”的實(shí)施單位。學(xué)院“書(shū)院制”學(xué)生管理模式的主要特點(diǎn)是集中管理，插班上課，即學(xué)院開(kāi)展統(tǒng)一的服務(wù)管理工作，學(xué)校其他各學(xué)院承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。學(xué)生管理不再是通過(guò)直線進(jìn)行，而是以學(xué)生發(fā)展為中心，在縱橫交錯(cuò)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中完成“育人”的任務(wù)[1]。后者是大部分中央部屬高校的具體實(shí)施模式，即雙培生根據(jù)所學(xué)專(zhuān)業(yè)分散到各院系，依托班主任和輔導(dǎo)員具體負(fù)責(zé)管理和培養(yǎng)工作，班主任主要幫助雙培生提高學(xué)業(yè)水平，輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)幫助雙培生在生活、心理、人際交往等方面的實(shí)際問(wèn)題。

2.雙培計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，北京高校在選課、住宿等方面做了不少有益探索。在雙培在選課方面，大部分中央部屬高校的做法是雙培生和本校生統(tǒng)一選課、統(tǒng)一上課、統(tǒng)一考試，其中也有個(gè)別高校單獨(dú)為雙培生開(kāi)展特色課程，如北航為雙培生創(chuàng)造性開(kāi)設(shè)了北京學(xué)院特色的博雅課和適應(yīng)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的語(yǔ)言認(rèn)定方案。再如中央財(cái)經(jīng)大學(xué)，將微積分這類(lèi)容易掛科的科目被換成了知識(shí)點(diǎn)類(lèi)似、但難度更小的課程，其與課程雙培生與本校生保持一致。在住宿方面，中央部屬高校有的是將雙培生插入本校生宿舍混合住宿，也有部分院?？紤]到雙培生的學(xué)習(xí)時(shí)限，讓雙培生集中住宿。而市屬高校，有個(gè)別還為雙培生保留了床位，用于雙培生來(lái)往兩校交流，體現(xiàn)聯(lián)合培養(yǎng)之意。

（二）雙培計(jì)劃現(xiàn)階段存在的問(wèn)題

1.雙培生對(duì)自己的身份認(rèn)同感不高，部分學(xué)生存在適應(yīng)性甚至心理問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)有雙培政策，雙培生需要先在中央部屬高校學(xué)習(xí)3年后，再回到市屬高校學(xué)習(xí)1年。曾有文章寫(xiě)過(guò)“雙培生考分不夠讀名校不敢亮身份”，也有文章提到“雙培生對(duì)原本的母校一無(wú)所知，對(duì)眼前訪學(xué)所在的大學(xué)又有著重重隔閡”。所以，不少雙培生認(rèn)為，自己在兩所學(xué)校都很難有“歸屬感”。北京科技大學(xué)2015-2017年間雙培生的學(xué)習(xí)和適應(yīng)情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)2016、2017年雙培生存在適應(yīng)性問(wèn)題的比例均高于統(tǒng)招生，且可能存在心理問(wèn)題的雙培生比例也在逐年增高。對(duì)雙培生而言，三年訪學(xué)結(jié)束后，他們拿到部屬高校的學(xué)習(xí)證明，回到市屬高校后只剩一年時(shí)間就面臨畢業(yè)，這一年里，他們既得適應(yīng)新的環(huán)境，又得忙著寫(xiě)畢業(yè)論文、找工作，需要再一次適應(yīng)新環(huán)境[2]。

2.雙培生訪學(xué)期間，市屬和部屬高校間交流并不是很充分。目前通常的做法是，市屬高校在新學(xué)期將雙培生送往中央在京高校，而在訪學(xué)期間，有些市屬高校會(huì)來(lái)看望自己的雙培生，和中央部屬高校的老師、學(xué)生座談，以此了解學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活情況。而有些市屬高校在此期間并不會(huì)主動(dòng)慰問(wèn)自己的學(xué)生，缺少對(duì)學(xué)生的關(guān)心和交流，只是被動(dòng)等中央部屬高校每學(xué)期反饋雙培生的成績(jī)，或者針對(duì)各別無(wú)法繼續(xù)學(xué)習(xí)的雙培生，市屬高校進(jìn)行兜底回收。

3.現(xiàn)有雙培政策培養(yǎng)方案不夠完善，導(dǎo)致雙培生在學(xué)習(xí)和生活中會(huì)面臨一些實(shí)際問(wèn)題。例如，部分高校的雙培方案并未對(duì)學(xué)分互換有明確的說(shuō)明，導(dǎo)致雙培生不清楚自己在中央部屬高校所修學(xué)分是否能滿足市屬高校對(duì)于學(xué)分的要求;再如，雙培生訪學(xué)期間因不具備部屬高校學(xué)籍，加之留學(xué)名額和條件等限制，他們并不能和部屬高校的在校生一樣享有同等的出國(guó)交換機(jī)會(huì)，他們也無(wú)法參與原在京高校的交換;再如，大多數(shù)雙培生在訪學(xué)期間只能享有原市屬高校的公費(fèi)醫(yī)療政策而不能享有中央部屬高校的公費(fèi)醫(yī)療政策，導(dǎo)致看病就醫(yī)及報(bào)銷(xiāo)的不便。

三、“雙培計(jì)劃”人才培養(yǎng)機(jī)制的優(yōu)化建議

1.建議開(kāi)發(fā)“北京市雙培學(xué)生信息管理平臺(tái)”，以提高雙培學(xué)生的管理工作水平。該項(xiàng)工作可由北京市教委牽頭，由參與“雙培計(jì)劃”的高校具體落實(shí)。信息平臺(tái)具體內(nèi)容可涵蓋雙培生的基本信息、所修課程及學(xué)習(xí)成績(jī)、心理狀況、黨團(tuán)活動(dòng)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、獲獎(jiǎng)情況等。在所修課程及學(xué)習(xí)成績(jī)中，最好能提前設(shè)計(jì)出所在部屬高校和市屬高校的課程對(duì)應(yīng)關(guān)系（此處可依不同學(xué)校而具體設(shè)定），為學(xué)生后期進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)化做好前期準(zhǔn)備。信息平臺(tái)中前三年的學(xué)生信息由部屬高校負(fù)責(zé)記錄，第四年的學(xué)生信息由市屬高校負(fù)責(zé)記錄。通過(guò)系統(tǒng)記錄，兩校教師可隨時(shí)了解學(xué)生在校的學(xué)習(xí)、生活等情況。4年后學(xué)生在市屬高校畢業(yè)，市屬高校可將系統(tǒng)信息導(dǎo)出，這份兩校聯(lián)合培養(yǎng)雙培生的記錄單可作為推薦該生實(shí)習(xí)就業(yè)的有力參考。

2.建議北京市定期召開(kāi)“雙培計(jì)劃”研討論壇，以促進(jìn)“雙培計(jì)劃”人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高。具體可邀請(qǐng)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)校負(fù)責(zé)雙培工作的教務(wù)老師、各學(xué)院負(fù)責(zé)雙培生專(zhuān)業(yè)課教學(xué)的老師和負(fù)責(zé)學(xué)生管理的輔導(dǎo)員、北京社會(huì)急需的高精尖領(lǐng)域用人單位等共同參與。每年2000名左右的雙培生分散到北京市40所左右的高校進(jìn)行培養(yǎng)，這其中有雙培生管理的共性問(wèn)題，也有個(gè)性差異。舉行論壇不但可以擴(kuò)大北京市“雙培計(jì)劃”的影響力，更重要的是讓參與“雙培計(jì)劃”的高校和用人單位交流討論，互學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為優(yōu)化“雙培計(jì)劃”人才培養(yǎng)建言獻(xiàn)策。

3.建議聯(lián)合培養(yǎng)高校定期征集雙培生在校生活的意見(jiàn)和建議，從而不斷完善、優(yōu)化雙培生培養(yǎng)方案。如筆者作為雙培生輔導(dǎo)員，近幾年針對(duì)不同年級(jí)的雙培生進(jìn)行訪談和調(diào)研，發(fā)現(xiàn)大家目前問(wèn)題主要聚焦不能出國(guó)交換以及兩校學(xué)分兌換問(wèn)題。對(duì)于學(xué)分兌換，已在建議1里提到解決方案，此處不再贅述。對(duì)于雙培生不能出國(guó)的問(wèn)題，建議市屬高校作為雙培生學(xué)籍所在學(xué)校，可保留雙培生第三年的出國(guó)交換資格。通過(guò)前兩年在部屬高校學(xué)習(xí)打下較為扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，讓有出國(guó)意愿的雙培生有權(quán)選擇第三年繼續(xù)在部屬高校學(xué)習(xí)還是通過(guò)市屬高校出國(guó)學(xué)習(xí)，不因參加“雙培計(jì)劃”而在本科期間無(wú)緣出國(guó)學(xué)習(xí)留下遺憾，尤其對(duì)于學(xué)習(xí)外語(yǔ)的雙培生更是如此。當(dāng)然想出國(guó)深造的雙培生也應(yīng)當(dāng)和市屬高校本部學(xué)生進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)選拔。若第三年能出國(guó)交換學(xué)習(xí)，該生可提前1年退出雙培計(jì)劃。

4.建議聯(lián)合培養(yǎng)高校建立定期溝通機(jī)制，從適應(yīng)性、學(xué)習(xí)、心理、生活等各方面對(duì)雙培生加以更多的關(guān)心和指導(dǎo)，形成聯(lián)合培養(yǎng)高校、雙培生三方間的良性互動(dòng)。在校期間，無(wú)論專(zhuān)業(yè)教師、班主任還是輔導(dǎo)員，要對(duì)雙培生定期開(kāi)展深度輔導(dǎo)，包括學(xué)業(yè)、心理、生涯規(guī)劃等多個(gè)方面，幫助雙培生解決實(shí)際困難，定期溝通雙培生情況，幫助他們更好地適應(yīng)校園生活。此外，部屬高校還可在學(xué)生游學(xué)期間充分利用第二課堂開(kāi)展適合雙培生專(zhuān)業(yè)拓展、素質(zhì)提升的相關(guān)活動(dòng)，邀請(qǐng)市屬高校的師生共同參與，為雙培生創(chuàng)造與市屬高校師生見(jiàn)面的機(jī)會(huì)，為他們第4年回市屬高校的學(xué)習(xí)、生活做好鋪墊。教學(xué)方面，雙方高校兩校教師應(yīng)當(dāng)在虛擬教研室建設(shè)、共享優(yōu)秀教學(xué)、科研資源方面進(jìn)行深度合作，從而從真正意義上促進(jìn)市屬高校教改步伐。

參考文獻(xiàn)：

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[2]臧偉偉，李娟.“雙培計(jì)劃”大學(xué)生的學(xué)習(xí)和適應(yīng)狀況調(diào)研——以北京科技大學(xué)為例[J].《北京教育》（德育），2019.10.

作者簡(jiǎn)介：

曹文婷，中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)碩士，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)日語(yǔ)學(xué)院團(tuán)總支書(shū)記、輔導(dǎo)員，“第十一屆全國(guó)高校輔導(dǎo)員年度人物”入圍候選人。

項(xiàng)目：

本文系2019年度北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)高校思想政治研究項(xiàng)目。