“雙高計劃”引領(lǐng)下的高等職業(yè)院校師資隊伍建設(shè)與實踐

沙新美

（蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州215009）

2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》（職教20 條）落地，中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃（“雙高計劃”）迅即啟動，充分體現(xiàn)了國家推動職業(yè)教育高水平發(fā)展的堅強決心和強大行動力。“雙高計劃”站位高、目標(biāo)遠(yuǎn)、舉措新、平臺大，旨在打造職業(yè)教育的建設(shè)標(biāo)桿，引領(lǐng)職業(yè)教育改革，破解職業(yè)教育發(fā)展難題，培養(yǎng)出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。確立以學(xué)生為中心，開展產(chǎn)教融合的校企合作，進行“三教改革”，職業(yè)院校的師資隊伍建設(shè)的重要性，也逐漸凸顯出來。教師隊伍是教育的第一資源，教師隊伍建設(shè)是教育的重要基礎(chǔ)工作。推動職業(yè)院校的高水平建設(shè)、人才培養(yǎng)、校企合作、教材的編寫、教法的改革都離不開一支素質(zhì)高能力強的師資隊伍，因此，研究“雙高計劃”實施背景下高等職業(yè)院校師資隊伍建設(shè)內(nèi)容是具有重要的價值及研究意義的。

一、 高等職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)的主要問題

（一）教師打破固有觀念，思想變革不夠徹底

教師隊伍是育人環(huán)節(jié)的根本，職業(yè)教育中實施人才培養(yǎng)，教師是其中關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)前，部分職業(yè)院校師資隊伍建設(shè)相對滯后，專業(yè)教師的思維還停留在教師“有什么”，學(xué)生就“學(xué)什么”，常常一套教學(xué)材料，多年沒有變化，沒有充分考慮到學(xué)生需求的變化，企業(yè)用人需求的變化。因此，要建設(shè)高質(zhì)量的現(xiàn)代職業(yè)教育，需要打造一支高素質(zhì)的教師隊伍。而要真正提升職業(yè)教育教師隊伍的建設(shè)水平，必須先從教師隊伍思想變革、打破傳統(tǒng)固有的教學(xué)觀念開始。要讓傳統(tǒng)教育思維的教師，從教師“有什么”就教什么，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生“要什么”教師教什么。以學(xué)生為中心，圍繞學(xué)生進入企業(yè)就業(yè)的第一個崗位需求進行教學(xué)內(nèi)容改革，從教師思想層面革新。

（二）人事管理機制需要進一步完善

1.監(jiān)管轉(zhuǎn)型及發(fā)展意識薄弱

監(jiān)管機制是管理的重要基礎(chǔ)，完善的監(jiān)管機制有助于提升師資隊伍建設(shè)質(zhì)量與成效。當(dāng)前很多職業(yè)院校對于師資隊伍的監(jiān)管機制建設(shè)還需要完善，在師資隊伍的建設(shè)階段還處于“管理”的階段，管理部門缺乏為教師發(fā)展做好服務(wù)工作的理念，缺乏由將師資隊伍建設(shè)由“管理”向“治理”轉(zhuǎn)型的意識，既限制了學(xué)院管人用人的空間，也束縛了教師在工作中的創(chuàng)新發(fā)展。

2.評價及激勵機制不夠完善

在教師評價及激勵機制建設(shè)方面，對于教師考核評價及相關(guān)的激勵政策發(fā)展相對滯后，考核內(nèi)容對人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)較多，對于立德樹人、文化傳承、敬業(yè)精神等方面的考核相對比較模糊。在激勵機制的建設(shè)方面也沒有很好地與評價考核結(jié)合，精神激勵和物質(zhì)激勵的力度不夠，不能夠充分體現(xiàn)“多勞多得”“貢獻越大，收獲越多”，影響了教師的積極性和主動性。

3.經(jīng)費投入相對不足

職業(yè)院校在師資隊伍建設(shè)過程中，因為辦學(xué)經(jīng)費與普通高等院校相比要低，也缺少政府、行業(yè)企業(yè)等多元化的投入，師資隊伍建設(shè)經(jīng)費相對偏低，師資人才引進、師資人才培養(yǎng)經(jīng)費不足，制約了職業(yè)院校教師隊伍的建設(shè)質(zhì)量提升。

（三）“雙師型”教師總體數(shù)量不足，師生比與發(fā)達國家還有一定差距

教師是立教之本，教師是職業(yè)教育“雙高”計劃實施的重要基礎(chǔ)。目前為止，職業(yè)院校專任教師數(shù)量約為133 萬，高等職業(yè)院校符合“雙師型”標(biāo)準(zhǔn)要求的教師僅為19 萬人左右，全國的高等職業(yè)院校為1482 所，“雙師型”教師平均數(shù)值是比較低的?！短┪钍繄蟾叩冉逃?017 ～2018 學(xué)年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，世界大學(xué)排名前600 名的大學(xué)師生比均低于或等于1∶8.5，排名前800 名的大學(xué)師生比也低于1∶16.5。國內(nèi)部分職業(yè)院校的師生比已經(jīng)超過1∶20，甚至有些超過1∶25。這些數(shù)據(jù)表明國內(nèi)職業(yè)院校與世界排名靠前的院校比較還是有一定差距的。

1.人才引進機制需要改革創(chuàng)新

職業(yè)院校人才引進機制亟待改革創(chuàng)新。目前職業(yè)院校教師隊伍中人才引進，人才主要來源還是國內(nèi)高等院校，企業(yè)的技術(shù)骨干因為學(xué)歷不高的原因進入職業(yè)院校較少，這樣的師資隊伍結(jié)構(gòu)相對單一。雖然師資隊伍整體專業(yè)知識比較豐富，學(xué)歷層次也較高，但教師的企業(yè)崗位經(jīng)驗較少，解決企業(yè)實際問題能力較弱，在人才培養(yǎng)過程中逐漸暴露出理論與實踐聯(lián)系不夠緊密的情況。長此以往，將可能影響學(xué)生崗位實踐能力培養(yǎng)質(zhì)量，增大企業(yè)的用工成本，進而對各類校企合作產(chǎn)生間接影響。

2.兼職教師隊伍建設(shè)滯后

國內(nèi)職業(yè)院校一般都比較重視專任教師的師資隊伍建設(shè)，出臺的政策及建設(shè)要求也主要圍繞專任教師隊伍展開。兼職教師隊伍的建設(shè)滯后的現(xiàn)象在很多職業(yè)院校中比較明顯，兼職教師作為專任教師或者“雙師型”教師的補充出現(xiàn)在教師隊列。這些從公司或企業(yè)中聘任的兼職教師雖然實踐經(jīng)驗豐富，卻容易受到本職工作牽絆、個人時間限制、教學(xué)技能不熟悉等因素影響教學(xué)質(zhì)量，經(jīng)常需要職業(yè)學(xué)院各職能部門為其設(shè)置個性化的教學(xué)安排，提高了教學(xué)管理的難度，增加了學(xué)校的行政成本，也降低了職業(yè)院校的兼職教師隊伍建設(shè)的積極性。而且應(yīng)對兼職教師隊伍建設(shè)發(fā)展相關(guān)的舉措及政策研究討論也較少，目前還沒有適合大面積推廣的好的建設(shè)方案，這也是導(dǎo)致兼職教師隊伍建設(shè)滯后的另一個原因。

3.教師隊伍校企合作培養(yǎng)體系不健全

“雙高計劃”是推進中國教育現(xiàn)代化的重要決策，需要與企業(yè)開展緊密的校企合作。一般來說，校企合作有三個層次，第一層次是“你是你，我是我”，第二層次是“你中有我，我中有你”，第三層次是“你就是我，我就是你”，目前大部分職業(yè)院校開展的校企合作都處于第一層次或者第二層次。職業(yè)學(xué)院和企業(yè)開展校企合作的師資隊伍培養(yǎng)，很多情況下并沒有真正實現(xiàn)教師融入企業(yè)崗位，或者是企業(yè)兼職教師融入專業(yè)教學(xué)，還是處于淺層次的交流及培養(yǎng)。要與企業(yè)開展深入的產(chǎn)教融合的合作，建立師資隊伍實踐培養(yǎng)基地，讓教師隊伍在企業(yè)實踐中提高教學(xué)能力，在教學(xué)過程中提升企業(yè)崗位工作技能及經(jīng)驗，建立適合的校企合作培養(yǎng)體系。

二、 職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)的思路

（一）完善師資隊伍建設(shè)機制，保障教師發(fā)展新動力

師資隊伍建設(shè)機制關(guān)系著師資隊伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展成效，能夠充分激活教師發(fā)展的新動力。

1.健全考核激勵政策

以政府或教育部門對職業(yè)院校的考核要求為目標(biāo)，健全完善考核激勵政策。完善對一些重大或標(biāo)志性成果的考核評價體系，同時進行相應(yīng)的激勵政策配套。在考核評價體系上充分考量職業(yè)院校發(fā)展要求，對接教育主管部門的考核標(biāo)準(zhǔn)，重視成果質(zhì)量。在政策制定過程中，要綜合考慮教師的教學(xué)、科研、社會服務(wù)及創(chuàng)新等多方面并重發(fā)展，建立起教師“評什么”隨動學(xué)生“成什么”的相應(yīng)措施，譬如在職稱評審中提高教師指導(dǎo)學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能競賽等方面的比重，體現(xiàn)以學(xué)生為中心的管理機制，逐漸完善適合現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的教師隊伍考核激勵政策。

2.建立能上能下的選人用人機制

促進教師隊伍建設(shè)發(fā)展的另一項重要舉措，就是建立能上能下的選人用人機制。打破職稱、職務(wù)限制對教師個人發(fā)展的限制和約束，用榮譽感、成就感、滿足感、責(zé)任感和使命感來提升教師隊伍的擔(dān)當(dāng)及各項能力。職業(yè)院校需要在學(xué)校層面進行頂層設(shè)計，制定相關(guān)政策，依規(guī)治理，提高全體教師的參與度，激發(fā)教師的主觀能動性和創(chuàng)造性，最終激活教師發(fā)展的新動力。對于考核過程中不合格的教師，待崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)通過考核，重新上崗。

3.績效改革

績效改革對于調(diào)動教師隊伍的積極性和活力有著重要的作用。在收入分配機制改革中強化薪酬分配的激勵作用，在職稱、職務(wù)對薪酬分配的方式上進行創(chuàng)新，重視教師在學(xué)院發(fā)展中的貢獻及成果，通過績效改革引導(dǎo)師資隊伍往職業(yè)院校需要的方向前行。

（二）打造高水平“雙師型”教師隊伍

1.盤活“存量”，引進“增量”

把現(xiàn)有教師送到企業(yè)進行輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)企業(yè)先進的工藝、流程，把企業(yè)的真實工作案例引入課堂，學(xué)校從行業(yè)發(fā)展前沿技術(shù)、校企合作、產(chǎn)教融合、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)等方面綜合考量，為教師提供政策指引，確定發(fā)展的目標(biāo)和方向。同時，對職業(yè)院校發(fā)展所急需的專業(yè)教授、學(xué)科帶頭人、創(chuàng)新團隊等人才，優(yōu)化引入機制，不但要“引進來”，還要能夠“留得住”。其次，引進高技能人才，如省級以上的技能大師、非遺技藝傳承人加入職業(yè)院校建設(shè)高水平師資隊伍，推進院校各項事業(yè)全面發(fā)展做好人才儲備工作。

引進企業(yè)技術(shù)技能人才，聘請企業(yè)高級技術(shù)人才、技術(shù)能手及技能名匠、技能大師作為兼職教師，擴大兼職教師隊伍。同時積極開展校企合作，與企業(yè)共用博士，逐步建立企業(yè)各類職務(wù)、崗位與校內(nèi)教師雙向兼職或兼任的“雙師型”教師隊伍建設(shè)機制，實現(xiàn)教師隊伍的“雙職、雙責(zé)、雙薪”，提升“雙師型”教師培育質(zhì)量，激勵“雙師型”教師的快速成長。

2.建立“雙師”培養(yǎng)保障基地

要打造一支高水平“雙師型”教師隊伍，實施教師隊伍成長培育工程，必須有高質(zhì)量的培養(yǎng)基地提供保障。各個專業(yè)要聚焦一家智慧型企業(yè)，教師要合作一家真心用己的企業(yè)，及時追蹤企業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿的革新，以便將企業(yè)真實的案例作為活頁式教材的素材。高質(zhì)量“雙師型”教師培養(yǎng)基地是建立在深度產(chǎn)教融合、校企合作的基礎(chǔ)上，依托真實企業(yè)的真實崗位，為校內(nèi)教師提供崗位實踐及技能提升的場所及條件?！半p師”培養(yǎng)保障基地同時還是企業(yè)兼職教師的培育場所，可以為職業(yè)院校的“雙師型”兼職教師隊伍提供技術(shù)水平高、崗位工作經(jīng)驗豐富且有教育情懷的企業(yè)工程師、技術(shù)骨干作為兼職教師資源。

（三）教師隊伍的課程思政意識培養(yǎng)

現(xiàn)代職業(yè)教育要求教師不但要有高素質(zhì)高技能的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，還在立德樹人、課程思政意識強化方面對教師隊伍建設(shè)提出了更高的要求。教師是教育的主體，教師隊伍建設(shè)與課程思政意識培養(yǎng)要協(xié)同進行，才能提升教師隊伍與課程思政意識的協(xié)同建設(shè)成效。課程思政意識培養(yǎng)貫穿教師隊伍建設(shè)整個環(huán)節(jié)，通過教師把立德樹人融入思想道德教育和文化知識教育，貫穿整個職業(yè)教育領(lǐng)域，為構(gòu)建全面培養(yǎng)的育人體系奠定教育基礎(chǔ)。將師德作為職稱評審、職務(wù)提升的首要評價指標(biāo)，實行一票否決制。

三、 師資隊伍建設(shè)實踐路徑分析

（一）以“三教”改革為指導(dǎo)思想

1.以教師改革為抓手，建設(shè)高素質(zhì)高水平教師隊伍

“教師、教材、教法”的改革，其核心就是教師，只有教師的思想轉(zhuǎn)變了，能力提升了，才能有效地進行教材、教法的改革。職業(yè)院校要實施“三教”改革，首先就要進行教師育人理念的改革，從以教師為中心向以學(xué)生為中心的育人方式轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)教師“有什么”隨動學(xué)生“要什么”，教師“教什么”隨動學(xué)生“會什么”。深化校企合作，注重教師隊伍在企業(yè)的崗位學(xué)習(xí)實踐，提升教師的崗位技能水平，同時兼顧企業(yè)教師隊伍的建設(shè)與培育，打造一支理念先進、技術(shù)過硬、學(xué)生歡迎的高素質(zhì)高水平教師隊伍，更好地服務(wù)高水平職業(yè)院校及專業(yè)群的建設(shè)。

2.以教師改革推進教材、教法的創(chuàng)新發(fā)展

通過教師的改革，解決了“誰來教”的問題，提升了教師隊伍整體的職業(yè)素養(yǎng)及企業(yè)崗位實踐能力，才能編寫符合職業(yè)教育規(guī)律的活頁式或工作手冊式的教材，結(jié)合企業(yè)崗位技能要求，對教法進行改革創(chuàng)新，最終實現(xiàn)“三教”改革的創(chuàng)新發(fā)展。

3.“三教”改革促進教師隊伍建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展

教師是教育改革的主體，也是“三教”改革的關(guān)鍵。職業(yè)教育要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，高素質(zhì)高技能的師資隊伍是其重要的支撐。沒有一支高素質(zhì)高技能的教師隊伍，就不會有職業(yè)教育的現(xiàn)代化發(fā)展。實施“三教”改革，可以從多個方面促進教師隊伍全面建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展，提升了職業(yè)教育的整體質(zhì)量，真正彰顯了現(xiàn)代職業(yè)教育的教學(xué)規(guī)律及教育特征。

（二）多措并舉的教師能力提升的路徑

1.參加一個行業(yè)協(xié)會組織

鼓勵追蹤行業(yè)領(lǐng)域的研究熱點，研讀相關(guān)前人研究成果，加入一個行業(yè)協(xié)會組織，定期參加組織活動，并能在行業(yè)內(nèi)發(fā)聲，掌握話語權(quán)。

2.跟蹤一個科學(xué)發(fā)展的前言

聚焦蘇州區(qū)域產(chǎn)業(yè)，跟蹤行業(yè)發(fā)展前沿，合作一家智慧企業(yè)，圍繞智慧企業(yè)的需求，各專業(yè)組建或加入由教授、博士領(lǐng)銜的教科研團隊，定好方向，明確目標(biāo)，持久開展應(yīng)用型科學(xué)研究，為企業(yè)、政府部門提供技術(shù)服務(wù)、決策咨詢，服務(wù)地方經(jīng)濟的發(fā)展。

3.合作一家真心用你的企業(yè)

在“十四五”期間，所有專業(yè)教師完成下企業(yè)輪訓(xùn)，每位教師結(jié)對一家智慧企業(yè)，能做到“下得去、留得下、用得上”，教師下企業(yè)成為工作常態(tài)。

4.制定一套科學(xué)合理的教案

依據(jù)智慧企業(yè)的一個典型崗位，教師主持或者參建一門專業(yè)核心課程，分析首崗所需的N個知識點，講清理論，分解一個任務(wù)項目、練會技能，延伸到同一類企業(yè)、舉一反三，拓展到同一類崗位、觸類旁通，從而制定一套科學(xué)合理的教案。

5.編著一本得心應(yīng)手的教材

聚焦智慧企業(yè)的真實生產(chǎn)任務(wù)，在前期積累教案的基礎(chǔ)上，各專業(yè)教師與合作企業(yè)每3年完成專業(yè)核心課程的新型活頁式、工作手冊式的教材。

6.培養(yǎng)一批真心愛你的學(xué)生

以學(xué)生為中心，落實立德樹人的根本任務(wù)，受聘為一批學(xué)生的導(dǎo)師，定期安排小組討論、集體指導(dǎo)和個別輔導(dǎo)，做好學(xué)生的思想先導(dǎo)、專業(yè)引導(dǎo)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、職業(yè)向?qū)?；積極服務(wù)學(xué)生成才工程，指導(dǎo)學(xué)生在專業(yè)實踐、課題研究、技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、畢業(yè)設(shè)計（論文）、社會實踐、社團活動等領(lǐng)域取得成果，培養(yǎng)一批真心愛己的學(xué)生。

顯然，這種聚合軸上的“選擇”與“被選”揭示的是底本與述本之間潛在的且無法窮盡的替代之可能性。無論是底本中材料的取舍還是再現(xiàn)方式的“選擇”，所最終呈現(xiàn)出來的述本都只露出冰山之一角。如果將底本與述本之間的“雙軸關(guān)系”結(jié)合可能世界理論，則可以發(fā)現(xiàn)底本存在于無邊無界的“可能世界”。而述本則是“三界”(實在世界、虛構(gòu)世界、可能世界)混合所形成的文本形態(tài)。因此，從“跨世界通達”這一理論視角來看，“底本”指涉的是可能顯現(xiàn)(但不一定顯現(xiàn))的可能世界之素材與再現(xiàn)方式集合。而“述本”指涉的是顯現(xiàn)在“三界”之中的敘述文本。

7.打造一批屬于自己的成果

科學(xué)制訂個人職業(yè)生涯規(guī)劃，明確中長期目標(biāo)和年度任務(wù)，圍繞一個方向久久為功；以促進學(xué)校事業(yè)發(fā)展為原則，在教育教學(xué)、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)、文化傳承、國際合作、管理服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮個人特長，達到教師人人出彩。

四、 結(jié)語

高職院校要落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，師資隊伍建設(shè)是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵所在，積極推進高等職業(yè)院校師資隊伍建設(shè)，查找現(xiàn)有師資隊伍中存在的問題，圍繞“雙高”建設(shè)的要求，堅持以學(xué)生為中心，以立德樹人為根本，多措并舉，建立一支師德高尚、技藝精湛、專兼結(jié)合、充滿活力的教師隊伍，適應(yīng)時代發(fā)展需求，推動我國高等職業(yè)院?？沙掷m(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。