安雅靜
會計信息是指通過會計核算實際記錄或科學(xué)預(yù)測,反映會計主體過去、現(xiàn)在、將來有關(guān)資金運動狀況的各種可為人們接受和理解的消息、數(shù)據(jù)、資料等的總稱。會計信息是保證我國社會經(jīng)濟(jì)有效平穩(wěn)運行的重要基礎(chǔ)和有效保障,其中最基本的要求是會計信息的真實性,要求會計信息能夠與它所反映的客觀事實相符合,才能使社會經(jīng)濟(jì)有效運行。然而現(xiàn)階段,由于企業(yè)會計人員從業(yè)素質(zhì)、會計監(jiān)督的機(jī)制問題、法律法規(guī)問題等原因,導(dǎo)致會計信息產(chǎn)生了一定的失真問題,會計信息失真由導(dǎo)致了諸如企業(yè)籌資困難、國有資產(chǎn)的流失、證券市場發(fā)展不良等問題,我們接下來分析會計信息失真的原因,提出相應(yīng)的意見,提升企業(yè)的會計信息質(zhì)量。
會計信息的提供者來自企業(yè)內(nèi)部,而企業(yè)內(nèi)部管理者提供會計信息的目的往往是為了吸引外部投資者來對本企業(yè)進(jìn)行投資,為了達(dá)到吸引投資者的目的,會計信息的提供者存在提供虛假會計信息的現(xiàn)象。此外,為了避免同行業(yè)競爭,會計信息的提供者一般也不愿意展示本企業(yè)真實可靠的信息數(shù)據(jù),因此也存在著隱瞞會計信息的情況。
會計信息的提供者應(yīng)該為投資者提供完整的會計信息,然而會計信息涵蓋面廣,十分復(fù)雜,在大部分報表中,只是反映了企業(yè)的財務(wù)信息,這會導(dǎo)致投資者作出的決策存在一定的偏差。
會計信息的公布一般是不定期的,企業(yè)的年度報告一般滯后于實際財政年度,這樣會影響到投資者做決策的時效性和監(jiān)管部門的有效性,瞞報或滯后公布不利于企業(yè)的信息,可能導(dǎo)致投資者的決策錯誤或經(jīng)濟(jì)利益受損。
會計人員是會計信息的創(chuàng)建者,是會計核算和監(jiān)督的主體,因此會計人員從業(yè)素質(zhì)和道德水平的高低影響著會計信息質(zhì)量的好壞。會計從業(yè)人員的道德水平和專業(yè)素養(yǎng)直接影響著會計信息質(zhì)量。
首先,如果會計從業(yè)人員的職業(yè)道德水平較低,缺乏誠實守信的素質(zhì),責(zé)任心不強(qiáng),那就可能為了謀取一己私利而篡改企業(yè)的各種財務(wù)數(shù)據(jù),造成偷稅漏稅、假賬錯賬,徇私舞弊等現(xiàn)象,導(dǎo)致會計信息質(zhì)量缺乏真實性。
其次,如果會計從業(yè)人員的專業(yè)能力較差,例如沒有掌握更現(xiàn)代化的會計電算化手段,導(dǎo)致不能夠準(zhǔn)確地處理企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù),同樣會導(dǎo)致會計信息失真。再如,會計從業(yè)人員如果只掌握會計核算的知識,但是不夠了解管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等相關(guān)知識,不能對會計信息進(jìn)行科學(xué)高效的處理,也會導(dǎo)致會計信息缺乏時效性和準(zhǔn)確性等問題。
我國大多數(shù)中小型企業(yè),企業(yè)內(nèi)部的管理體系在很大程度上存在著管理漏洞,會計缺乏獨立的工作環(huán)境,會計部門往往隸屬于企業(yè)的管理層管轄之下,而大多數(shù)企業(yè)管理體制不明確,管理層人員對會計業(yè)務(wù)不一定精通,并且管理層缺乏被監(jiān)督的機(jī)制。即使是國有企業(yè)改革強(qiáng)調(diào)了政企分開,但在實際運作工程中,都很難確實實施,對于中小型企業(yè),尤其是民營企業(yè)來說,管理更加困難。
中小企業(yè),基本都是公司管理層做出各種決策,重大決策不能做到公開化、民主化和科學(xué)化,為了實現(xiàn)管理層的特定目的,比如企業(yè)希望讓自己的收益看上去可觀,企業(yè)運作良好,發(fā)展前景光明等,往往會制作虛假信息,導(dǎo)致會計信息經(jīng)常會出現(xiàn)失真。
企業(yè)的會計主管往往由企業(yè)的管理層任免,會計主管的工資福利和職位晉升等都會受到管理層人員的掌控,所以公司的會計人員受管理人員指使而屈服,對會計信息造假的概率大大提高。與此同時,缺乏對管理層的管控和監(jiān)督,會導(dǎo)致這一現(xiàn)象暫時無法改觀。
一方面,我國現(xiàn)有的管理制度和法規(guī)不健全,執(zhí)法力度不夠。目前對于會計信息失真的問題,一般都是采取以罰代法,如果企業(yè)信息失真不嚴(yán)重,則對問題企業(yè)或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)予以罰款、通報等措施。一些行政處罰措施對于某些企業(yè)或者個人來說,警醒力度不夠大,達(dá)不到震懾的效果。在我國的法律制度中,對于會計信息失真的條例規(guī)定和處罰措施也并不完善,對于越來越個性化的市場,交易的管理系統(tǒng)并未形成體系,對會計信息的造假者并沒有涉及民事責(zé)任,這對企業(yè)來說,最高10萬元上限的行政處罰金實在是微不足道,這也降低了企業(yè)制造虛假會計信息的成本。
另一方面,監(jiān)督體系不健全。在《會計法》中,并未對政府會計監(jiān)管上規(guī)定監(jiān)督效率低下或監(jiān)督不作為給出應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。監(jiān)督者一方面要承擔(dān)這種有風(fēng)險的監(jiān)督責(zé)任,同時監(jiān)督無力又沒有相應(yīng)的懲罰措施,所以工作人員在監(jiān)督的執(zhí)行過程中真的很難盡職盡責(zé)。除了政府部門,其他諸如證券監(jiān)管、財政部門、審計部門等都是各司其職,各自對自己的管轄范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督,沒能夠做到齊抓共管的合作監(jiān)管機(jī)制,導(dǎo)致某些企業(yè)鉆空子,產(chǎn)生編造會計信息的現(xiàn)象。
提高會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì),其中包括思想道德水平和專業(yè)技能。在招聘時,選用復(fù)合型會計人才,既要掌握會計核算的相關(guān)知識,也要掌握管理學(xué),統(tǒng)計學(xué)等相關(guān)專業(yè)方面的知識,以便具有處理復(fù)雜會計信息的能力,同時還要參考人員的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德水平。在日常工作中,要加強(qiáng)對會計人員的培訓(xùn),包括對職業(yè)道德修養(yǎng)、企業(yè)文化、會計電算化水平、不斷更新的會計相關(guān)法律法規(guī)等各方面的培訓(xùn)。除了培訓(xùn),企業(yè)還應(yīng)設(shè)置對會計人員的考核,考核的目的在于增強(qiáng)會計人員的責(zé)任意識和學(xué)習(xí)意識,鞭策會計人員不斷提高自身的專業(yè)知識水平和職業(yè)道德水平。
會計的基本職能之一就是監(jiān)督。第一,要加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督,要保證企業(yè)的會計核算的各個過程和最終結(jié)果都要真實、可靠、合法、有效。真正做到賬賬相符、賬證相符、賬實相符、賬表相符。財會人員不做不合理、不合法、不合規(guī)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),對于企業(yè)中存在的不規(guī)范的會計活動要及時發(fā)現(xiàn)、及時建議、及時整改,對于不確定是否合規(guī)的會計活動要敢于提出問題、提出質(zhì)疑。
加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè),在當(dāng)前信息全球化的時代背景下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè)的步伐,逐漸拋棄落后繁瑣的傳統(tǒng)會計核算方式,與此同時拋棄了傳統(tǒng)核算方式下的造假方法和行為,逐步引進(jìn)信息化的核算模式,借此創(chuàng)新對會計人員的管理,改革會計制度,增強(qiáng)企業(yè)會計信息的可靠性、真實性和時效性等方面。同時,利用信息化手段降低會計信息質(zhì)量的失真概率。例如,對會計信息數(shù)據(jù)庫設(shè)置更為嚴(yán)密的密碼,并設(shè)置牽制機(jī)制,達(dá)到避免會計信息被篡改或者造假的行為發(fā)生。再如,設(shè)置會計信息核查的追責(zé)制度,對于多次發(fā)生會計信息錄入和核查錯誤的,要給與相應(yīng)的懲罰。
第三,設(shè)置獎懲制度或績效體系。對員工在會計信息處理水平方面有公正合理的評價手段,針對那些對會計信息質(zhì)量控制較好的職員或部門給與獎勵,與此同時,對于造成會計信息失真,導(dǎo)致會計信息質(zhì)量下降的職員或者部門給與處罰并責(zé)令改正,
完善的法律法規(guī)體系是保證會計信息質(zhì)量的根本途徑。第一,制定和完善《會計法》等相關(guān)的法律法規(guī),并不斷向國際接軌,按照國際慣例規(guī)范我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的會計實務(wù),逐漸接近國際會計準(zhǔn)則。
第二,加強(qiáng)執(zhí)法力度。對現(xiàn)有法律充分了解和利用,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,對于提供失真會計信息的企業(yè)或者個人,必須嚴(yán)肅處理,特別是對于故意造假行為更要加大執(zhí)法力度,從根源上杜絕人為導(dǎo)致會計信息失真的行為。
第三,加大處罰力度。提高企業(yè)制造虛假會計信息的成本,增大對違反會計準(zhǔn)則的處罰力度,使企業(yè)偽造或篡改會計信息變得得不償失。當(dāng)會計信息的供給方發(fā)現(xiàn)提供虛假會計信息會給自己帶來巨大損失,違法不僅要冒著巨大的風(fēng)險,而違法收益還遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于違法成本的時候,他們就失去了提供失真會計信息的動機(jī),從而更愿意提供真實可靠的會計信息。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步,會計信息失真的原因多種多樣,為了保證社會經(jīng)濟(jì)有效運行,必須保證會計信息質(zhì)量。只有各個相關(guān)部門齊心協(xié)力、齊抓共管、互相配合、互相協(xié)調(diào),采取多種機(jī)制綜合治理,會計信息才能真實可靠的反映企業(yè)的財務(wù)狀況和現(xiàn)金流量等。只有如實了解企業(yè)過去的經(jīng)濟(jì)活動,管理者們才能合理預(yù)測未來的經(jīng)濟(jì)活動,做出有利于企業(yè)和國家發(fā)展的正確決策。