淺談新時(shí)期我國旅游管理發(fā)展的優(yōu)化策略

作者簡介：夏曉明（1981.05-），女，蒙古族，遼寧省鳳城市人，本科，中級(jí)講師，研究方向：旅游管理。

摘 要： 現(xiàn)如今，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，大眾的物質(zhì)生活水平顯著提升，使之不再滿足于物質(zhì)層面的享受，更加注重精神層面的享受，這就促進(jìn)了我國旅游行業(yè)的蓬勃發(fā)展。盡管當(dāng)前我國旅游管理方面已取得了一定的成效，但是卻依然存在一些問題，阻礙了旅游行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?；诖?，相關(guān)部門需要充分剖析當(dāng)前旅游管理方面所存在的問題，提出切實(shí)可行的優(yōu)化策略，以期促進(jìn)新時(shí)期下我國旅游管理的良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 新時(shí)期;旅游管理;發(fā)展;優(yōu)化策略

【中圖分類號(hào)】F2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.36.248

在新時(shí)期背景下，旅游業(yè)已成為全球的朝陽產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)不僅有利于優(yōu)化國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還有利于提升社會(huì)大眾的生活質(zhì)量，并且可帶動(dòng)和推動(dòng)多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。基于此，當(dāng)前我國高度重視旅游行業(yè)的發(fā)展，并出臺(tái)了一系列政策，為旅游行業(yè)的發(fā)展提供必要的支持。然而，在這一過程中，隨著旅游企業(yè)的不斷增多，逐漸暴露出了諸多問題，影響著我國旅游行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。故而相關(guān)部門需要不斷優(yōu)化旅游管理發(fā)展，最終確保旅游行業(yè)的穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展。

1 新時(shí)期我國旅游管理中存在的問題

1.1 旅游管理體制不夠完善

（1）多頭管理，體制亟需創(chuàng)新。旅游行業(yè)具有較強(qiáng)的綜合性，該行業(yè)的特征主要是：跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域，只有積極打造“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”的格局，才能夠促進(jìn)我國旅游行業(yè)的良好發(fā)展，然而目前很多地區(qū)過于注重眼前的利益，欠缺長遠(yuǎn)性、全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃，主要表現(xiàn)為：旅游管理部門欠缺旅游資源管理職能，無法統(tǒng)籌旅游業(yè)的綜合發(fā)展;同時(shí)旅游管理涉及到多個(gè)部門，這就導(dǎo)致管理主體過多，致使旅游管理中存在各行其是、多頭領(lǐng)導(dǎo)等嚴(yán)重問題，從而大大降低了旅游資源的利用率，嚴(yán)重阻礙了旅游管理的發(fā)展[1]。

（2）政企不分，旅游資源的開發(fā)落后。對(duì)于各地區(qū)旅游景區(qū)的管理，經(jīng)過明確的相關(guān)部門的管理權(quán)，然后經(jīng)營權(quán)卻存在多重方式，包括：經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、合作經(jīng)營等，這就使得旅游經(jīng)營管理缺失，影響到整個(gè)旅游景區(qū)的效益。同時(shí)，在旅游管理過程中，相關(guān)部門并沒有做到對(duì)旅游資源的科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致整個(gè)旅游市場(chǎng)存在無序競(jìng)爭(zhēng)等問題，加上相關(guān)管理人員無視對(duì)旅游景區(qū)的管理、服務(wù)及規(guī)劃，這就致使旅游資源出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。

（3）職能分散，監(jiān)管不到位。在旅游管理過程中，普遍存在一個(gè)嚴(yán)重的問題也就是旅游管理職能存在分散化的情況，主要表現(xiàn)為：第一，旅游協(xié)調(diào)政策不緊密，難以促進(jìn)旅游業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展;第二，旅游業(yè)涉及到多行業(yè)，致使市場(chǎng)監(jiān)管職能由多個(gè)部門負(fù)責(zé)，這就極易引發(fā)監(jiān)管不到位、問責(zé)缺位等問題[2]。

1.2 欠缺有效地生態(tài)旅游管理機(jī)制

隨著我國黨和政府提出了“可持續(xù)發(fā)展”的理念，強(qiáng)調(diào)人們注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，為適應(yīng)這一國家號(hào)召，我國開始大力發(fā)展生態(tài)旅游。生態(tài)旅游主要是基于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在不妨礙人類正常生活的情況下，促進(jìn)人類生活的發(fā)展，其具有保護(hù)環(huán)境、生態(tài)友好的優(yōu)勢(shì)。然而在我國生態(tài)旅游發(fā)展中，卻遇到了諸多問題，阻礙著旅游行業(yè)的良好發(fā)展，主要體現(xiàn)為：沒有明確生態(tài)旅游的發(fā)展方向;缺乏完善的政策法規(guī);人們沒有正確認(rèn)識(shí)生態(tài)旅游;相關(guān)部門為謀求更多的經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)效益，這就嚴(yán)重破壞了區(qū)域生態(tài);缺少專業(yè)人員的管理和指導(dǎo)，沒有明確的生態(tài)旅游經(jīng)營理念等[3]。

2 新時(shí)期優(yōu)化旅游管理發(fā)展的策略

2.1 建立完善的旅游管理體制

（1）統(tǒng)一管理，打造出“大旅游”格局。在旅游管理過程中，旅游管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)“小機(jī)構(gòu)，大社會(huì)”的要求，將“統(tǒng)一管理”作為基本思路，進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行全面且有效地整合，將區(qū)域內(nèi)的核心資源與景區(qū)進(jìn)行充分突出，實(shí)現(xiàn)各部門之間的協(xié)作統(tǒng)一，一同打造“大旅游”格局[4];（2）三權(quán)分離，促進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。在旅游管理過程中，各區(qū)域應(yīng)大力推進(jìn)旅游景點(diǎn)所有權(quán)、管理權(quán)及經(jīng)營權(quán)的分離，促使旅游市場(chǎng)化運(yùn)作水平進(jìn)一步提高，從而使整個(gè)旅游市場(chǎng)形成各類主體競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì);（3）協(xié)調(diào)職能，加大監(jiān)管力度。在旅游管理過程中，各區(qū)域需構(gòu)建完善的職能協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化各部門之間的聯(lián)動(dòng)配合，在極大程度上提升旅游產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管水平。

2.2 制定有效的生態(tài)旅游管理機(jī)制

（1）制定生態(tài)旅游發(fā)展路線，提升大眾對(duì)生態(tài)旅游管理的認(rèn)識(shí)。在生態(tài)旅游管理過程中，相關(guān)部門應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，加大生態(tài)旅游管理方面的宣傳推廣力度，提高游客群體的旅游環(huán)保意識(shí);第二，提升相關(guān)管理人員的專業(yè)知識(shí)水平，并強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)居民的旅游管理意識(shí)，使之能夠了解生態(tài)旅游管理的相關(guān)知識(shí)，嚴(yán)格依據(jù)自然資源的利用原則，對(duì)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)旅游資源進(jìn)行合理開發(fā)與利用[5]。

（2）科學(xué)規(guī)劃生態(tài)旅游資源，確保資源的長久利益。在生態(tài)旅游管理過程中，相關(guān)部門應(yīng)從整體性出發(fā)對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游發(fā)展資源進(jìn)行有效整合，全面掌握區(qū)域的資源情況，然后以可持續(xù)發(fā)展為核心，制定科學(xué)合理的旅游管理發(fā)展規(guī)劃，還應(yīng)在強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下，最終確保該區(qū)域生態(tài)資源的有效利用與保護(hù)。

（3）政府強(qiáng)化管理，促進(jìn)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。在生態(tài)旅游管理過程中，相關(guān)政府部門應(yīng)該充分發(fā)揮自己的職能，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督，通過出臺(tái)一系列法規(guī)，來進(jìn)一步強(qiáng)化旅游管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)游客權(quán)益的有效保護(hù)。同時(shí)，相關(guān)政府部門應(yīng)高度重視旅游管理方面的人才隊(duì)伍建設(shè)，還可在旅游管理中引入先進(jìn)的信息技術(shù)，從而有效提升我國旅游管理的質(zhì)量[6]。

3 結(jié)語

綜上所述，在新時(shí)期背景下，為了能夠更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，我國相關(guān)政府部門和旅游企業(yè)必須高度重視對(duì)旅游管理的優(yōu)化改革，明確當(dāng)前我國旅游管理中所存在的不足，然后積極建立起完善的旅游管理體制，制定有效的生態(tài)旅游管理機(jī)制，以此來促進(jìn)我國旅游行業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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