用技能承載脫貧夢(mèng)想

新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)多年努力，成功走出一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路。2015年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》發(fā)布，5年來(lái)脫貧工作取得了突破性進(jìn)展。

授人以魚(yú)，不如授人以漁。技能扶貧，注重激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)真脫貧、脫真貧的重要一環(huán)。近年來(lái)，人力資源社會(huì)保障部聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，不斷完善技能扶貧政策措施，持續(xù)加大技能扶貧工作力度，全面推進(jìn)技能扶貧工作取得新進(jìn)展，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出新貢獻(xiàn)。

政策扶持扶志 展現(xiàn)人社使命擔(dān)當(dāng)

陜西延川縣文化基地的墻上，掛滿了大大小小的手包、首飾、剪紙。這些別出心裁的手工藝品，是全縣參加技能培訓(xùn)的貧困戶勞動(dòng)力的成果。

學(xué)員高金娥說(shuō)，現(xiàn)在，全村的婦女都知道技能培訓(xùn)的奧妙：培訓(xùn)免費(fèi)，時(shí)間不長(zhǎng)，參加培訓(xùn)的老師講解很好，大家學(xué)到不少平時(shí)學(xué)不到的技巧和網(wǎng)絡(luò)售賣經(jīng)驗(yàn)?！敖?jīng)過(guò)培訓(xùn)，讓我們把東西做得更好、賣得更好，幫助太大了！”

神州大地上，一個(gè)個(gè)通過(guò)技能脫貧的故事正在不斷上演。近年來(lái)扶貧政策不斷完善強(qiáng)化，技能扶貧的力度不斷加大。

為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聚焦技能扶貧，人社部成立技能扶貧專項(xiàng)組，部署推動(dòng)工作。

一條條靶向精準(zhǔn)、實(shí)施精準(zhǔn)的政策接連推出。貧困勞動(dòng)力、貧困家庭子女可享受技能扶貧中的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。2017年，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》，明確了享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的范圍，并首次提出，各地人社、財(cái)政部門(mén)可通過(guò)項(xiàng)目制方式，為貧困勞動(dòng)力等免費(fèi)提供就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2018年，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展深度貧困地區(qū)技能扶貧行動(dòng)的通知》，明確多項(xiàng)補(bǔ)貼政策，建檔立卡貧困家庭、農(nóng)村低保家庭、困難職工家庭成員和殘疾人被列為推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的對(duì)象。2019年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019-2021年）》，對(duì)脫貧攻堅(jiān)決勝期的技能扶貧做出總部署。為促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能提升，推動(dòng)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，2020年，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃》，做出了每年培訓(xùn)700萬(wàn)名農(nóng)民工的安排。

2019年年初，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，人力資源社會(huì)保障部牽頭起草職業(yè)技能提升行動(dòng)方案，充分考慮勞動(dòng)者實(shí)際需求，將技能扶貧作為重點(diǎn)工作寫(xiě)入文件，將貧困勞動(dòng)力作為三大重點(diǎn)培訓(xùn)群體之一予以政策傾斜。

政策支持加強(qiáng)，行動(dòng)支持加勁。除了實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃外，殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃、“雨露計(jì)劃”、技能脫貧千校行動(dòng)等幫扶活動(dòng)，近年來(lái)已成為各地的常態(tài)化工作。

山西天鎮(zhèn)、安徽金寨、云南迪慶、甘肅臨夏、新疆和田……“三區(qū)三州”的深度貧困地區(qū)在哪里，人力資源社會(huì)保障部的扶貧政策和幫扶行動(dòng)就跟進(jìn)到哪里。多年來(lái)，人力資源社會(huì)保障部始終圍繞提高師資能力、加強(qiáng)職業(yè)能力開(kāi)發(fā)等工作重點(diǎn)，組織開(kāi)展部本級(jí)師資培訓(xùn)，提高貧困地區(qū)師資能力。僅2015-2019年，就組織開(kāi)展17期新疆、西藏和四省藏區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)，為少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資1020人。

歲末年初，新冠肺炎疫情來(lái)勢(shì)洶洶，迅速蔓延。全國(guó)許多大小企業(yè)停工停產(chǎn)，穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)成為重中之重。

就業(yè)難、增收難。怎么辦？在家學(xué)技能成為不少貧困勞動(dòng)力的首選。2020年初，人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)的通知》，明確在疫情防控期間對(duì)勞動(dòng)者免費(fèi)開(kāi)放線上培訓(xùn)資源，加大對(duì)延遲返崗農(nóng)民工等重點(diǎn)群體參與線上培訓(xùn)政策支持的力度。

戰(zhàn)疫當(dāng)前，技能扶貧不停歇。人社部門(mén)啟動(dòng)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展“百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)”，線上參加培訓(xùn)、居家學(xué)習(xí)技能成為職業(yè)培訓(xùn)新風(fēng)尚。疫情期間，參加線上培訓(xùn)并取得課程培訓(xùn)合格證明的貧困勞動(dòng)力，可獲得培訓(xùn)補(bǔ)貼;企業(yè)吸納就業(yè)困難人員，可開(kāi)展以工代訓(xùn)，并根據(jù)吸納人數(shù)獲得職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

“每個(gè)視頻不超過(guò)10分鐘，動(dòng)作講解、要領(lǐng)提示全都有。”在山西呂梁市河西村，王淑芬正熟練地操作手機(jī)，對(duì)照視頻講解練習(xí)家政服務(wù)的技能。線上培訓(xùn)的開(kāi)展，讓她變成了熟練使用手機(jī)、取得技能證書(shū)的家政服務(wù)員。

短短百日，線上培訓(xùn)已風(fēng)靡全國(guó)。截至6月30日，全國(guó)線上培訓(xùn)實(shí)名注冊(cè)學(xué)員超1300萬(wàn)人次，開(kāi)展線上培訓(xùn)超1200萬(wàn)人次，有力地促進(jìn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)就業(yè)。

“千?！眳R“千力”技工教育斬窮根

一年前踏入湖南建筑高級(jí)技工學(xué)校的大門(mén)時(shí)，來(lái)自湖南吉首馬頸坳鎮(zhèn)的孤兒張小勇覺(jué)得不安和緊張，因?yàn)檫@是身為貧困生的他第一次走出大山。而現(xiàn)在，就讀于學(xué)校首屆為湘西州孤兒開(kāi)設(shè)的“青苗班”，他的感受中更多的是溫暖和幸福。

就讀于“青苗班”的學(xué)生，不僅學(xué)雜費(fèi)、勤工儉學(xué)有優(yōu)惠和照顧，學(xué)費(fèi)全額免除，還全額享受國(guó)家助學(xué)金。扶貧先扶志，除了資金、物質(zhì)幫助，學(xué)校教師從專業(yè)技能、工匠精神、心理健康、綜合素質(zhì)等方面多層次、全方位開(kāi)展教育，開(kāi)創(chuàng)了以技工教育為抓手的“造血式”扶貧之路。

教育培訓(xùn)一人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)一人、脫貧致富一戶，多地人社部門(mén)以技工院校為主陣地，大力開(kāi)展技能扶貧。

免學(xué)費(fèi)，有補(bǔ)貼，有助學(xué)金，有精準(zhǔn)扶貧政策。2016年起實(shí)施的技能脫貧千校行動(dòng)，如今幾乎已是家喻戶曉。人力資源社會(huì)保障部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦先后印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展技能脫貧千校行動(dòng)的通知》《關(guān)于深入推進(jìn)技能脫貧千校行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，完善激勵(lì)支持政策，幫助更多貧困家庭子女、“兩后生”走進(jìn)校門(mén)學(xué)習(xí)技能。

從黔西南到寧波，從深圳到河池，從廣州到林芝……借著技能扶貧的東風(fēng)，技工院校一面“輸血”一面“造血”，近50所技工院校參與對(duì)口幫扶工作，推進(jìn)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)新建技工院?；蜷_(kāi)設(shè)分校。在院校師生的不斷努力下，一場(chǎng)場(chǎng)技能助力脫貧培訓(xùn)陸續(xù)展開(kāi)，喀什高級(jí)技工學(xué)校順利晉升為喀什技師學(xué)院，林芝技師學(xué)院順利掛牌。

“我在這里學(xué)技能，享受‘三免一補(bǔ)的好政策，每個(gè)月還有學(xué)校的生活補(bǔ)助。我一定要好好學(xué)習(xí)，學(xué)成后找份工作，靠技能幫助家里脫貧?！焙吞锛紟煂W(xué)院護(hù)理專業(yè)卜阿依仙姆·依敏托合提的眼里滿是希望。

技能扶貧工作的開(kāi)展，恰逢其時(shí)地帶動(dòng)了技工院校招生熱。2016年以來(lái)，全國(guó)技工院校每年招生數(shù)不斷上揚(yáng)，并累計(jì)招收建檔立卡貧困家庭子女28萬(wàn)人。

競(jìng)賽是起點(diǎn) 技能扶貧成就小康夢(mèng)

從菜農(nóng)的孩子，到第一個(gè)走出國(guó)門(mén)參加世界技能大賽并為中國(guó)實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)牌零突破的選手，到摘取全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、中?guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)拢嵯确逯两袢杂浀昧?xí)近平總書(shū)記對(duì)他的鼓勵(lì)：“你通過(guò)奮發(fā)努力，成就的青春事業(yè)與黨和國(guó)家的事業(yè)、人民的事業(yè)高度契合，這樣事業(yè)的光譜就更廣闊，能量也會(huì)更強(qiáng)”。牢記總書(shū)記的諄諄叮嚀，裴先峰沒(méi)有滿足止步，他決心更上一層樓，跟隨海外項(xiàng)目隊(duì)將中國(guó)工藝帶向世界舞臺(tái)。

繼裴先峰之后，楊金龍、寧顯海、蔣應(yīng)成、趙脯菠……在世界技能大賽的賽場(chǎng)上，涌現(xiàn)出越來(lái)越多來(lái)自貧困地區(qū)的選手，他們用辛勤的汗水、閃光的金牌向世界證明：技能成就夢(mèng)想，技能成就人生。

“我是幸運(yùn)的，出生在一個(gè)偉大的時(shí)代，成長(zhǎng)在國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)扶持政策的陽(yáng)光里。今天，我能成為技能扶貧的受益者，你們也一定能打開(kāi)脫貧致富的大門(mén)?！?020年7月15日，在廣西南寧市“7·15世界青年技能日”的主會(huì)場(chǎng)上，來(lái)自涼山彝族自治州的第45屆世界技能大賽焊接項(xiàng)目金牌選手趙脯菠在談到自己經(jīng)歷時(shí)動(dòng)情地說(shuō)。

職業(yè)技能競(jìng)賽逐漸成為促進(jìn)貧困地區(qū)技能人才培養(yǎng)的重要手段之一。近年來(lái)，世界技能大賽全國(guó)選拔賽、全國(guó)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽、“三區(qū)三州”職業(yè)技能大賽等職業(yè)技能賽事的參賽選手中，來(lái)自貧困地區(qū)和建檔立卡貧困家庭的技能人才所占比重越來(lái)越高。

人社部門(mén)堅(jiān)持扶智與扶志相結(jié)合，以職業(yè)技能競(jìng)賽為窗口，相繼組織技能成才、技能脫貧等系列宣傳活動(dòng)。2018年，組織世界技能大賽先進(jìn)事跡巡回報(bào)告團(tuán)深入14個(gè)省份的28個(gè)地級(jí)市和14個(gè)貧困縣舉辦了43場(chǎng)報(bào)告會(huì)，世界技能大賽獲獎(jiǎng)選手們用自身成長(zhǎng)成才經(jīng)歷，向貧困地區(qū)的廣大群眾詮釋了如何通過(guò)技能成就夢(mèng)想。2019年，以技能成才、技能脫貧為主題，在云南、青海等6省份貧困地區(qū)組織“技能中國(guó)行”活動(dòng)，開(kāi)展“7·15世界青年技能日”活動(dòng)，宣傳技能成才、技能脫貧典型，引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾學(xué)習(xí)技能、掌握技能，實(shí)現(xiàn)以技能促就業(yè)、助脫貧。

鉗工、砌筑工、餐廳服務(wù)員、電子商務(wù)師……如今，來(lái)自各地建檔立卡貧困家庭的選手們，正在一個(gè)又一個(gè)賽場(chǎng)上揮灑汗水，他們中的不少人，即將通過(guò)職業(yè)技能競(jìng)賽走上更大的舞臺(tái)。8月11日，全國(guó)扶貧職業(yè)技能大賽開(kāi)賽，此次大賽，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，特別是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于技能人才工作和在山西考察扶貧工作時(shí)的重要指示精神的一項(xiàng)具體舉措，旨在發(fā)揮職業(yè)技能競(jìng)賽在推進(jìn)技能扶貧工作中的引領(lǐng)示范作用。獲得大賽各比賽項(xiàng)目金牌且具有職工身份的選手，將被授予“全國(guó)技術(shù)能手”榮譽(yù)。

來(lái)自武漢鐵路技師學(xué)院的學(xué)生安堰浪，懷著“知識(shí)改變命運(yùn)，技能成就未來(lái)”的夢(mèng)想走出大山，談及即將開(kāi)始的大賽，他信心滿滿地說(shuō)：“新時(shí)代，人人都有出彩機(jī)會(huì)，技能也能成就精彩人生。只要努力學(xué)習(xí)技能，掌握技能，就能用技能改變命運(yùn)，回報(bào)社會(huì)。”

用技能培訓(xùn)注入脫貧動(dòng)能、承載脫貧夢(mèng)想，在人社部門(mén)強(qiáng)有力的推動(dòng)下，一大批貧困家庭勞動(dòng)者即將用雙手通過(guò)技能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢(mèng)、家庭夢(mèng)、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。

（來(lái)源：人力資源社會(huì)保障部官網(wǎng)）