推動(dòng)裝備維修保障軍民融合深度發(fā)展的對(duì)策分析

陳佳昕

摘要：隨著我國(guó)科技的不斷發(fā)展和綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，部隊(duì)的裝備正在不斷更新?lián)Q代，職能和任務(wù)也在拓展和提高。在新時(shí)代和新形勢(shì)的影響下，裝備保障顯得更加重要，同時(shí)裝備保障任務(wù)的要求也更高了，但是當(dāng)前的裝備維修保障中，軍民融合的發(fā)展還存在著一些問題，本文將探討研究裝備維修保障軍民融合的問題，分析并提出促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的對(duì)策，使部隊(duì)裝備維修保障能力和效果進(jìn)一步提升，為軍民融合發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞：裝備維修保障;軍民融合發(fā)展;存在問題;解決對(duì)策

前言

在黨的十九大以來，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是部隊(duì)改革調(diào)整的重要內(nèi)容之一，建設(shè)一支聽黨指揮，能打勝仗，作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍是新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，而裝備的維修保障是又部隊(duì)裝備發(fā)展和戰(zhàn)斗力提升的一個(gè)重要方面，因此推動(dòng)裝備維修保障軍民融合深度發(fā)展就顯得尤為重要，這就要求我們充分分析阻礙軍民融合發(fā)展的問題，找到解決的方法，促進(jìn)軍民融合和部隊(duì)裝備保障的發(fā)展。

一 裝備維修保障軍民融合發(fā)展的重要作用

（一）能夠滿足新形勢(shì)下裝備保障任務(wù)的要求

新的時(shí)代背景和形勢(shì)對(duì)我國(guó)部隊(duì)的裝備保障能力提出了新的需求，而新型的裝備和新的問題使部隊(duì)對(duì)于裝備技術(shù)保障人員的需求增加，促進(jìn)裝備保障軍民融合發(fā)展能夠有效的解決裝備保證技術(shù)人員不足的問題，提高裝備保障任務(wù)完成的效率和效果，促進(jìn)部隊(duì)裝備維修保障能力的提升，為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的發(fā)展和各種職能、任務(wù)的拓展提供保障[1]。

（二）能夠有效保障裝備的正常使用

當(dāng)前我國(guó)部隊(duì)的裝備正逐漸向自動(dòng)化、智能化發(fā)展，裝備的技術(shù)含量不斷提高，對(duì)裝備維修保障人員的能力水平要求也在逐漸提升，部隊(duì)人員雖然也在不斷努力的學(xué)習(xí)裝備使用和維修保障技術(shù)，但是他們主要的責(zé)任還是保家衛(wèi)國(guó)，維護(hù)國(guó)家的穩(wěn)定安全，這就使新型裝備出現(xiàn)他們維修不了的問題發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)增大，促進(jìn)裝備維修保障軍民融合發(fā)展能夠充分利用社會(huì)資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)裝備進(jìn)行維修和保障，使裝備能夠更快的修理維護(hù)完成并投入使用，保證部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，為部隊(duì)任務(wù)的完成提供保障。

（三）促進(jìn)部隊(duì)能力提升，提高裝備保障能力

我國(guó)對(duì)于部隊(duì)裝備的研究和制造一直非?？粗?，對(duì)于新型裝備的維修和保養(yǎng)能力的也有著較大投入，但雖然部隊(duì)對(duì)新型裝備的操作能力和一些小問題的維修能力較強(qiáng)，但部隊(duì)一些新的問題解決能力仍然不足，需要生產(chǎn)廠家進(jìn)行技術(shù)維修，部分廠家所使用的關(guān)鍵技術(shù)較為復(fù)雜，學(xué)習(xí)和掌握需要較長(zhǎng)的時(shí)間，部隊(duì)沒有時(shí)間和必要進(jìn)行培訓(xùn)，這就使推動(dòng)裝備維修保障軍民融合深度發(fā)展具有更重要的意義，能夠提高對(duì)部隊(duì)裝備維修保障的效率，促進(jìn)部隊(duì)維修保障能力的提升。

二 裝備維修保障軍民融合深度發(fā)展中的問題

（一）對(duì)軍民融合發(fā)展不重視的問題

裝備維修保障中，對(duì)軍民融合發(fā)展不重視是影響裝備維修保障的重要問題之一。部分地方單位認(rèn)為部隊(duì)裝備的維修是他們自己的事，和人民無(wú)關(guān)，拒絕對(duì)部隊(duì)裝備進(jìn)行維修保障或糊弄了事，極大地影響的部隊(duì)的裝備使用和維修保障的效率;另外部分單位在進(jìn)行裝備維修保障的過程中，以經(jīng)濟(jì)利益高的裝備為先，使部隊(duì)的裝備得不到及時(shí)、有效的維修保養(yǎng)，降低了部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，阻礙了軍民團(tuán)結(jié)和裝備維修保障軍民融合的深度發(fā)展[2]。

（二）裝備維修費(fèi)用高，技術(shù)封鎖的問題

裝備維修的費(fèi)用較高，廠家對(duì)于技術(shù)的封鎖是影響裝備維修保障軍民融合發(fā)展的重要問題。由于新型裝備的技術(shù)含量較高，特殊性較強(qiáng)，部分生廠廠家將其購(gòu)買的費(fèi)用和維修的費(fèi)用提高，導(dǎo)致部隊(duì)進(jìn)行裝備維修保障時(shí)需要大量的資金投入，使部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和裝備維修保障的能力降低;另外部分生產(chǎn)廠家對(duì)于裝備的維修技術(shù)進(jìn)行封鎖，使部隊(duì)在使用新型裝備時(shí)遇到某些問題不能及時(shí)的進(jìn)行解決，降低了部隊(duì)的裝備維修保障能力，阻礙了軍民融合深度發(fā)展，使部隊(duì)的戰(zhàn)斗力降低，甚至對(duì)國(guó)家的安全穩(wěn)定造成威脅。

（三）法規(guī)制度方面的問題

裝備維修保障的軍民融合深度發(fā)展沒有有效的法規(guī)制度保障是一個(gè)重要的問題。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)于裝備維修保障方面沒有相關(guān)的法律制約，沒有軍民融合發(fā)展的機(jī)構(gòu)，一方面導(dǎo)致了部隊(duì)進(jìn)行裝備維修保障時(shí)，效率較低，效果較差，部隊(duì)方面和地方方面對(duì)于自己的職責(zé)任務(wù)、工作流程和需要達(dá)到的效果不清楚，另一方面使部隊(duì)和地方進(jìn)行裝備維修保障的積極性變差，人才和技術(shù)資源浪費(fèi)，軍民團(tuán)結(jié)和部隊(duì)裝備的維修保障能力降低，對(duì)國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展造成不良影響。

（四）裝備保障模式的問題

當(dāng)前軍地聯(lián)合進(jìn)行裝備維修保障的模式還存在著一些問題，首先是軍地雙方進(jìn)行裝備維修保障時(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作能力較低，通常是以部隊(duì)保障為主，地方進(jìn)行輔助的方式，使裝備的維修保障沒有科學(xué)、有效的開展，降低了裝備維修保障的效果;其次是進(jìn)行裝備維修保障的方法途徑較少，沒有充分考慮平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)的差異，導(dǎo)致裝備維修保障的效率較低，對(duì)資源的利用方式和能力較差;另外在進(jìn)行軍地聯(lián)合裝備維修保障時(shí)，對(duì)于裝備備件、資源、人才等存在著不足，新式裝備的資源較多，技術(shù)人才多，對(duì)于較為老式的裝備沒有資源存儲(chǔ)，缺乏技術(shù)和人才等，使軍地聯(lián)合裝備維修保障能力下降。

三 推動(dòng)裝備維修保障軍民融合深度發(fā)展的對(duì)策

（一）建立健全法規(guī)制度，促進(jìn)軍民融合發(fā)展意識(shí)的提升

要推動(dòng)裝備維修保障軍民融合深度發(fā)展，最重要的就是建立健全法規(guī)和制度，促進(jìn)人們裝備維修保障軍民融合深度發(fā)展的意識(shí)提升。首先我們要充分發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控的能力，將裝備的維修保障和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展結(jié)合起來，完善法律方面的規(guī)定和政策，使部隊(duì)的裝備能夠得到及時(shí)、有效的維修和保障，企業(yè)和廠家也能夠獲得利益和發(fā)展;其次要結(jié)合實(shí)際情況，規(guī)定部隊(duì)和地方單位雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行法律的規(guī)定，促進(jìn)部隊(duì)和地方單位履行自己的職責(zé)，使裝備維修保障的效率提高，深化軍民融合發(fā)展;另外要設(shè)置合理、有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)于軍民融合深度發(fā)展和軍地聯(lián)合裝備維修保障的宣傳，提高人們對(duì)于裝備維修保證軍民融合深度發(fā)展的重視，促進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)和部隊(duì)裝備維修保障的效果提升。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)能力，提高裝備維修保障的效果

組織和領(lǐng)導(dǎo)的能力是保障裝備維修效果和促進(jìn)軍民融合深化發(fā)展的基礎(chǔ)，我們必須強(qiáng)化軍地雙方的組織和領(lǐng)導(dǎo)能力。首先加強(qiáng)部隊(duì)和地方機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，對(duì)于新型裝備的問題和技術(shù)進(jìn)行探討和研究，及時(shí)、有效的進(jìn)行裝備的維修和保障，提高裝備的性能和維修能力;其次要努力培養(yǎng)裝備保障的技術(shù)性人才，擴(kuò)大人才隊(duì)伍，提高部隊(duì)對(duì)裝備的維修保障能力;另外要建立軍地聯(lián)合裝備維修保障基地，使部隊(duì)的裝備能夠得到有組織、有條理、有效率的維修，提高維修的效果，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

（三）改善保障模式，完善運(yùn)行體系

進(jìn)行保障模式的改善是推動(dòng)裝備保障軍民融合深度發(fā)展的重要途徑。第一我們要保障裝備維修技術(shù)人才隊(duì)伍的能力和綜合素質(zhì)，不斷提高他們進(jìn)行不同裝備的維修能力;第二要建立詳細(xì)的裝備維修工作流程和存放不同裝備維修物資的地點(diǎn)，使部隊(duì)的裝備能夠隨時(shí)進(jìn)行有效修理，第三要?jiǎng)?chuàng)新維修技術(shù)的實(shí)施和培訓(xùn)方式，提高部隊(duì)人員的維修技術(shù)，加強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)和軍地協(xié)作，促進(jìn)裝備維修保障軍民融合的深入發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，推動(dòng)裝備維修保障軍民融合深度發(fā)展是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)和國(guó)家安全穩(wěn)定的重要要求，但實(shí)際的實(shí)施中還存在著一些問題，我們要積極加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，促進(jìn)部隊(duì)裝備保障模式的創(chuàng)新和軍民融合的發(fā)展，使部隊(duì)的裝備能夠得到更有效、高效的維修，保障國(guó)家的穩(wěn)定和安全。

參考文獻(xiàn)

[1]常誠(chéng).裝備維修保障軍民融合深度發(fā)展策略探究[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2018，26（32）：240.

[2]楊超文，周為.推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的思考[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2019，398（1）：89-95.