信息化背景下高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系構(gòu)建初探

翁奇

摘要：現(xiàn)如今，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)將我們帶入了一個(gè)新的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息處于一個(gè)迅猛發(fā)展的階段，在這樣的背景下，傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系已經(jīng)不能夠充分地滿足高校財(cái)務(wù)信息發(fā)展的需求，高校必須探索信息化背景下適合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，從而保證高校教學(xué)、科研和管理事業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。本文將從傳統(tǒng)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系出發(fā)，探索它在新的時(shí)代背景下的發(fā)展需求。

關(guān)鍵詞：信息化背景;高校;財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系

互聯(lián)網(wǎng)背景下我國(guó)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的建立完善是保證高校平穩(wěn)發(fā)展的必要保障，想要實(shí)現(xiàn)完善的高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的建設(shè)，首先要從高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的構(gòu)成要素的視角出發(fā)，在這個(gè)視角上做出原因分析。我國(guó)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的建設(shè)應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的構(gòu)成要素作為基本框架，并在這個(gè)基礎(chǔ)上建立合理科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，只有這樣，才能夠促進(jìn)高校的優(yōu)化管理，提升管理效率等。

高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的構(gòu)成要素

與傳統(tǒng)觀念一樣，信息化背景下高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系同樣離不開(kāi)基本的內(nèi)控體系構(gòu)成要素，其中包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部控制環(huán)境、財(cái)務(wù)監(jiān)督以及評(píng)價(jià)機(jī)制。這四大方面對(duì)于新的時(shí)代背景下的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系有著各自不同的作用，并且風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的作用體現(xiàn)如下：在了解高校自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)于自身財(cái)務(wù)情況的來(lái)龍去脈做基本的了解，然后由專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這項(xiàng)工作使得高校對(duì)于自身的發(fā)展?fàn)顩r有所了解，發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，只有發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，才能夠?qū)τ陲L(fēng)險(xiǎn)作出相應(yīng)的規(guī)避。而一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境是高校發(fā)展、研究資金的基本保障，良好的內(nèi)部控制環(huán)境要求財(cái)務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)工作公開(kāi)透明，良好的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境決定著高校的資金使用、資金分配是否合理。財(cái)務(wù)監(jiān)督是對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)工作的審查與規(guī)范，這項(xiàng)工作的實(shí)施能夠有效的規(guī)范財(cái)務(wù)部門(mén)的行為，從一定程度上減少了貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系框架的建立

高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境。高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境包括對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系產(chǎn)生影響的各類因素，比如高校內(nèi)部財(cái)務(wù)的工作作風(fēng)等。為了建立一個(gè)良好的高校內(nèi)部控制體系，必須密切關(guān)注與正確理解高校與政府、高校與市場(chǎng)、高校與社會(huì)文化環(huán)境之間的聯(lián)系，這些都是高校外部環(huán)境的重要組成部分;而高校內(nèi)部控制的內(nèi)部環(huán)境則離不開(kāi)高校的組織結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)內(nèi)部人員素質(zhì)等。

從財(cái)務(wù)控制環(huán)境的內(nèi)部建立來(lái)講，高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身內(nèi)部的分工，了解不同崗位對(duì)于人員的需求，對(duì)于人員任用嚴(yán)加對(duì)待，避免一些不合格人員的上崗，而且為了促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須對(duì)人員進(jìn)行精簡(jiǎn)化，減少高校財(cái)務(wù)方面的開(kāi)支。高校必須建立合理、科學(xué)的組織形式，根據(jù)學(xué)校自己的規(guī)模大小等制定合適的組織制度。

而高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的外部環(huán)境的建立必須綜合考慮各方面的因素，協(xié)調(diào)處理高校與社會(huì)上各級(jí)組織之間的關(guān)系。這就需要高校適應(yīng)社會(huì)的需求，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，與政府、市場(chǎng)、社會(huì)文化環(huán)境等和諧發(fā)展，從而為自身的發(fā)展建設(shè)尋求一個(gè)良好的外部環(huán)境。

高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校的發(fā)展也存在著極大的風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)，因而高校的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是高校內(nèi)部控制體系重要的一部分，它的主要工作為對(duì)高校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及內(nèi)部管理事務(wù)進(jìn)行一系列的評(píng)估，從而分析出某一項(xiàng)具體事項(xiàng)可能給高校帶來(lái)的財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估的關(guān)鍵是需要專業(yè)的評(píng)估人員，要求專業(yè)評(píng)估人員利用自己的專業(yè)知識(shí)與技能，對(duì)一些基本的問(wèn)題進(jìn)行數(shù)據(jù)收集并分析，進(jìn)而給出定量或定性的分析，對(duì)于可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，從而最大概率的減少高校的損失。

高校財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。高校財(cái)務(wù)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督的主要對(duì)象是高校的管理的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要求監(jiān)督者嚴(yán)格執(zhí)法，按照相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，從一定程度上避免貪污腐敗行為的發(fā)生。另外，監(jiān)督工作還要從制度的執(zhí)行以及制度的設(shè)計(jì)合理性方面著手，為高校的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制提供保障。高校的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)是高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督的主要發(fā)展對(duì)象，高校應(yīng)該要求內(nèi)部審計(jì)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督工作，并且將自己的工作報(bào)告、工作評(píng)價(jià)上報(bào)給學(xué)校最高層，通過(guò)學(xué)校的反饋機(jī)制，建立一個(gè)完整的內(nèi)部控制體系。

高校財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制的建立。一個(gè)完整的內(nèi)部控制體系還必須包括反饋機(jī)制，高校財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)在執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作之后，應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)部控制存在的漏洞有明確的把握，并且以此為基礎(chǔ)，對(duì)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的完善提出合理化的建議，以求能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，促進(jìn)高校的健康平穩(wěn)發(fā)展。高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含財(cái)務(wù)內(nèi)部在業(yè)務(wù)流程各層面上的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題等作出明確的解釋說(shuō)明。

高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制對(duì)于高校進(jìn)行資產(chǎn)的維護(hù)、教學(xué)質(zhì)量的保證、教學(xué)等各項(xiàng)活動(dòng)的正常開(kāi)展有著極其重大的意義，因此財(cái)務(wù)內(nèi)部控制必須保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。在科技、互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天，信息化背景下高校的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系面臨著新的挑戰(zhàn)，為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，必須對(duì)內(nèi)部控制體系作出完善與改進(jìn)，牢牢把握資金管理、基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，明確掌握財(cái)務(wù)信息，來(lái)提高資金的使用率，促進(jìn)高校的健康發(fā)展。

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