促進義務(wù)教育均衡發(fā)展

江碧林

摘要：2014年9月～2016年9月，筆者開始了為期兩年的支教之旅，筆者支教的學(xué)校是新壩中心學(xué)校龍口教學(xué)點，支教的兩年筆者看到了很多農(nóng)村教育現(xiàn)象，也有一些想法及思考，現(xiàn)作一總結(jié)。

關(guān)鍵詞：特崗教師；留守兒童；均衡發(fā)展

中圖分類號：G632.0文獻標識碼：A文章編號：1992-7711（2020）05-0152

筆者看見的農(nóng)村教育是這樣的。

一、辦學(xué)條件極其簡陋、簡單、落后。整個教學(xué)點四間教室，一個教師辦公室、一個簡陋圖書室（基本上談不上藏書），一個所謂的多功能教室（一臺老式電視機布滿灰塵）里美術(shù)、音樂器材打包堆積于此，沒有拆封，一個體育器材室（應(yīng)該叫是雜物間）里一個蹲位開放式原始廁所（2個桌子是壞的）一個籃球架，一個食堂（設(shè)備齊全），整個學(xué)校只有一臺淘汰的電腦用于辦公，學(xué)生活動空間狹小，沒有基本的60m跑道。

二、教師年齡結(jié)構(gòu)不合理。學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾突出，整個學(xué)區(qū)50歲左右的教師（這些教師都是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的功臣）有30多人占30%，筆者支教的教學(xué)點共7位教師，50歲以上的5人，30歲以下的2人，教師年齡偏大及老化可見一斑。在現(xiàn)在的農(nóng)村學(xué)校并不缺少語文、數(shù)學(xué)教師，真正缺少的是音樂、體育、美術(shù)、自然科學(xué)等教師，在三個教學(xué)點沒有能指導(dǎo)學(xué)生這些學(xué)科的教師。

三、“特崗”教師是新鮮血液，但年輕沒經(jīng)驗。近幾年招收的“特崗”教師不少，而且絕大多數(shù)教師都分到了農(nóng)村學(xué)校，應(yīng)該說“特崗”教師對改變農(nóng)村學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)，對解決學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾起到了立竿見影的作用。這學(xué)期教學(xué)點校長打電話跟筆者說，今年分來了兩個“特崗”教師，一個是學(xué)音樂的，一個是學(xué)美術(shù)的，他打電話的心情喜于言表。但“特崗”教師大多是“90”后，他們與時俱進，明顯烙上了社會烙印。他們大多是外地的（本地少，這是特別情況，值得思考），長期服務(wù)在這里的農(nóng)村學(xué)校不現(xiàn)實，從筆者跟他們的交往中了解到，他們?nèi)娜庖甲?，每年的下學(xué)期都是他們積極準備迎考的學(xué)期，就和他們當年準備高考一樣，這樣一來，他們認真圓滿完成教學(xué)任務(wù)、教書育人就是一種笑話。

四、“留守兒童”及特殊兒童心理健康令人擔憂。筆者支教的一個教學(xué)點，95%以上是留守兒童，其中有一個班只有24個學(xué)生，但單親家庭就有5個，這些孩子平時都是爺爺奶奶或者外公外婆監(jiān)護，隔代教育本身就是不科學(xué)的，但這也是無奈之舉，孩子們只在暑假、寒假才能回到父母親的懷抱，親情嚴重缺失，所以這些“留守兒童”慢慢形成了嬌、橫、脆弱等許多不良習性，不能經(jīng)受一點點挫折，更談不上打擊。

五、教師培訓(xùn)、教研活動開展流于形式。每年中心學(xué)校都花費大量的資金安排教師去杭州、南京、合肥、安慶等地方學(xué)習、聽課，但形式主義較嚴重。為何這樣說？去是去了，但他們回來時沒有看到反饋，沒有看到他們把學(xué)習回來的精神向沒去的教師傳播，感覺是一種福利，面對現(xiàn)實的是教學(xué)點的教師想不到出去研修和培訓(xùn)，因為那位教師有事走了，跟他搭班的教師就“慘”了，基本是一天到晚包班，孩子們也蔫了，基本上是一天到晚只學(xué)語文或數(shù)學(xué)，學(xué)習積極性沒有，學(xué)習效果大打折扣，教學(xué)點談不上教研，甚至可以說沒有教研，因而教育教學(xué)觀念滯后是不可避免的，他們基本上是一支粉筆，一個教本，教學(xué)方法也是陳舊的，上課沒有激情，缺乏熱情。

六、“為農(nóng)村學(xué)校配送營養(yǎng)餐”是一項真正的惠民工程。在農(nóng)村，這是筆者“看見”的最好的一面，筆者很為這里的留守兒童感到高興，營養(yǎng)餐管理這一塊他們有非常嚴格科學(xué)的管理制度，從招標、采買、問價、菜譜、食堂衛(wèi)生都有明確的管理制度，學(xué)生吃的好，吃的飽，這也是農(nóng)村學(xué)校教師唯一的福利。

“看見”農(nóng)村學(xué)校的教育現(xiàn)狀后，筆者陷入了沉思，于是有了下面一些不太成熟的想法和思考。

1.加大加快對農(nóng)村學(xué)校的投入。今年上學(xué)期，中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及三個教學(xué)點負責人一行，為迎接縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，市檢、省檢到東至縣（已通過國檢）張溪鎮(zhèn)中心學(xué)校參觀、考察學(xué)習，他們回來的第一句話是，“東至縣政府、東至縣人民真舍得投資，投入辦學(xué)。他們的中心學(xué)校，完小不用多說，他們的教學(xué)點都有標準的60M塑膠跑道”，“百年大計，教育為本”，60m跑道實際上就是孩子們嬉鬧、玩耍、追逐、奔跑的一條路，孩子們要走的路很長，需要我們?nèi)ヤ亯|。

2.城區(qū)優(yōu)秀教師“下鄉(xiāng)支教”制度化。筆者是下鄉(xiāng)支教的教師中的一員，是一個心系教育的人，目前縣城區(qū)下鄉(xiāng)支教教師的年齡偏大，這些教師經(jīng)驗豐富，但教育激情、熱情，是否依然？怎樣使城鄉(xiāng)教師交流制度化、正?；坑伞皢挝蝗恕毕蛳到y(tǒng)人轉(zhuǎn)變，值得教育主管領(lǐng)導(dǎo)深思。2013年9月～2014年9月，懷寧縣以張小滿教師等支教的一行5人，在新壩領(lǐng)導(dǎo)、教師、孩子、家長中留下非常深刻美好的印象，給她們帶來了新的教育教學(xué)理念，帶來了對教師職業(yè)的一份尊重，帶來了對農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛。

3.送教下鄉(xiāng)經(jīng)常化。送教下鄉(xiāng)要送去什么？要送去對教育思想的理解，要送去新的教學(xué)理念，要送去適合農(nóng)村學(xué)校校情的教學(xué)模式、教育辦法、教育手段。2015年春，實驗學(xué)校檀喜林、張茂丹等在劉興振同志的帶領(lǐng)下，來到了筆者支教的龍口教學(xué)點，他們上了兩節(jié)課，一節(jié)四年級數(shù)學(xué)，一節(jié)三年級英語，就地取材，在沒有現(xiàn)代教學(xué)器材的情況下，兩節(jié)常態(tài)課意義重大。

4.關(guān)愛“留守兒童及特殊兒童”人性化。“一切為了孩子，為了孩子的一切，為了一切孩子。”黨的十八屆三中全會《決定》提出，大力促進教育公平，要教育好每一個學(xué)生，教育“留守兒童”一定要人性化。首先，提高認識，兒童是祖國的未來，而留守兒童有占了很大的比例，教育好留守兒童是一件大事，學(xué)校、社會、家庭都應(yīng)團結(jié)起來，共同承擔這一件重大責任。其次，學(xué)校是教育留守兒童的主陣地，應(yīng)有相應(yīng)的工作計劃、學(xué)生檔案，定期召開監(jiān)護人會議，建立留守學(xué)生的心理咨詢室，及時幫助解決兒童心里的因惑。成立留守兒童之家，開通親情熱線，讓外出務(wù)工家長定期與孩子通電話，開通教師熱線，讓外出務(wù)工家長隨時與班主任取得聯(lián)系。

5.管理學(xué)校規(guī)范化。管理促進辦學(xué)質(zhì)量提升，向管理要效益，向管理要質(zhì)量，著力推進教育管理規(guī)范化。規(guī)范化是均衡發(fā)展的重要保障，推進規(guī)范化，既要求著重教師權(quán)利，加強教師管理，又要求保障學(xué)生公平的受教育權(quán)，完善教育信息公平制度，保障公眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。把辦學(xué)行為納入社會和群眾的監(jiān)督之下，促進教育管理制度的完善和辦學(xué)行為的規(guī)范，實行校長輪崗制。

（作者單位：安徽省望江縣實驗學(xué)校開發(fā)區(qū)分校246200）