關(guān)于基層黨建工作模式的探索與實踐

劉雪明

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）07-045-02

摘 要 加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，是新形勢下黨對基層生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理活動進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的有效方式。要與時俱進(jìn)，不斷研究新問題、新情況，找準(zhǔn)黨建工作的切入點，探索建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的黨建工作模式，通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)、夯實黨建基礎(chǔ)工作、錘煉黨建業(yè)務(wù)基本功，持續(xù)推動基層黨組織全面建強(qiáng)、基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步、基本能力全面提升，為基層黨的建設(shè)提供正確適宜的途徑，更好地發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

關(guān)鍵詞 黨建工作 組織建設(shè) 隊伍建設(shè)

進(jìn)入新時代，面臨新任務(wù)。隨著企業(yè)改革發(fā)展的深入推進(jìn)，對企業(yè)基層黨的建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要實現(xiàn)黨建工作質(zhì)量和水平提升，助推企業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是黨建基礎(chǔ)要扎實。因此，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)應(yīng)著力深入推進(jìn)組織建設(shè)，夯實基礎(chǔ)工作，苦練基本功。在結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展具體情況和黨建工作實際后，確立并實施了“345”黨建筑基提質(zhì)工作新模式，以創(chuàng)新實踐路徑，優(yōu)化模式提升，促進(jìn)黨建工作活起來、強(qiáng)起來，硬起來，在推動企業(yè)改革發(fā)展實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)中充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、聚焦提升“三力”加強(qiáng)組織建設(shè)

黨的力量來源于組織。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的首要任務(wù)。提高黨建工作質(zhì)量和水平應(yīng)著力加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)，以提升組織力、戰(zhàn)斗力和凝聚力為重點，圍繞黨支部班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實，嚴(yán)格教育管理，真正把黨支部建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)黨員群眾、推動企業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘[1]。一是加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，提升組織力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。因此，要把選拔任用優(yōu)秀黨支部書記作為加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)的重要舉措，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，將政治意識強(qiáng)、綜合素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識強(qiáng)、工作作風(fēng)強(qiáng)“五強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)納入黨支部書記選拔任用考核指標(biāo)，通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面考核，努力建設(shè)高素質(zhì)黨支部書記隊伍，為黨組織建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保障。新形勢下提升基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理水平，夯實黨建基礎(chǔ)、激發(fā)組織活力，黨支部委員作用發(fā)揮尤為關(guān)鍵。因此，要注重厘清黨支部委員工作職責(zé)，明確職責(zé)定位，細(xì)化量化具體任務(wù)，形成黨支部委員責(zé)任清單，并向全體黨員做出履職承諾，接受廣大黨員監(jiān)督。把黨支部委員培訓(xùn)納入黨務(wù)工作者培訓(xùn)教育重要范疇，分批次、全覆蓋對黨支部委員進(jìn)行集中培訓(xùn)，切實增強(qiáng)黨支部委員的政治意識、責(zé)任意識，提高黨支部委員抓黨建工作的能力素質(zhì)。高度重視民主集中制管理，黨支部班子嚴(yán)格按照民主集中制原則集體研究討論黨支部工作計劃及總結(jié)、黨員發(fā)展、表彰獎勵、民主評議黨員等重要事項以及獎金分配、班組長任免等需要支委會前置研究的事項，通過規(guī)范議事程序、強(qiáng)化民主管理，切實提高黨支部決策的民主化、科學(xué)化水平，不斷夯實組織基礎(chǔ)，提升黨支部的組織力。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升戰(zhàn)斗力。制定并嚴(yán)格落實黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員培訓(xùn)教育的首要政治任務(wù)，靈活運用講授式、研討式、模擬式、互動式、觀摩式、體驗式等學(xué)習(xí)方法，進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育，提高黨性修養(yǎng)。堅持需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向原則，全面開展黨員“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、實踐”業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)活動，采取“課堂+基地”模式，分專業(yè)、分工種積極組織工作業(yè)務(wù)和操作技能培訓(xùn)，不斷提高黨員的工作本領(lǐng)和業(yè)務(wù)水平。緊密圍繞企業(yè)中心工作和改革發(fā)展重點、難點、熱點問題，組織全體黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，采取黨支部委員項目負(fù)責(zé)制的方式，成立黨員立項攻關(guān)小組，帶領(lǐng)黨員廣泛開展攻關(guān)，引領(lǐng)黨員在崗位實踐中發(fā)揮先鋒模范作用。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)，提升凝聚力。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、創(chuàng)新黨員教育載體渠道，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+移動終端”等線上平臺建立“智慧黨建”新模式，在企業(yè)局域網(wǎng)和微信公眾號建立“網(wǎng)上黨?！卑鍓K，精選黨的新思想新理論、黨內(nèi)重要法規(guī)、黨建業(yè)務(wù)知識、上級黨組織重要文件等內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的便捷性、針對性和實效性。按照區(qū)域管理、共建共享的原則，加強(qiáng)基層黨支部“六有”標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室建設(shè)和管理，達(dá)到區(qū)域覆蓋、滿足需求。充分利用好黨員活動室，經(jīng)常性開展黨員學(xué)習(xí)教育活動，創(chuàng)新黨組織生活形式、豐富黨組織生活內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員參加黨內(nèi)組織生活的儀式感、歸屬感和獲得感[2]。

二、實施“四步”管控夯實黨建基礎(chǔ)

抓實抓細(xì)黨建基礎(chǔ)工作是當(dāng)前深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，提升黨建工作質(zhì)量的重要舉措，是推動黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的有效途徑。結(jié)合企業(yè)黨支部建設(shè)情況和黨員隊伍管理實際，建立以明標(biāo)準(zhǔn)、定樣板、盯過程、嚴(yán)考核“四步”走的模式，積極夯實黨建基礎(chǔ)工作，不斷提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識提升。一是明標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黨建工作實際，按照黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求，細(xì)化制定黨支部工作考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，明確標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)重要內(nèi)容、具體措施和考評標(biāo)準(zhǔn)，明晰基層黨支部在黨的建設(shè)中的主體責(zé)任，從嚴(yán)從實推進(jìn)黨建基礎(chǔ)工作管理深化。二是定樣板，本著規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、便于操作的原則，圍繞黨組織生活、發(fā)展黨員、換屆選舉、民主評議黨員等黨建重點工作，全面梳理工作流程、逐條規(guī)范工作程序，制定黨的會議、活動記錄模板，形成重點工作指導(dǎo)“說明書”和流程“清單”，推進(jìn)黨建重點工作清單式、標(biāo)準(zhǔn)化管理。三是盯過程，黨支部召開“三會一課”組織生活會或進(jìn)行黨員發(fā)展、換屆選舉等黨內(nèi)重要工作時，按照黨建工作備案機(jī)制，及時向黨委組織部備案，黨委組織部聯(lián)合政工部門采取隨機(jī)抽查、全程參與、現(xiàn)場指導(dǎo)的方式，深入基層黨支部進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)，及時指出問題不足，幫助規(guī)范工作程序，確保黨建各項重要工作真實運轉(zhuǎn)、規(guī)范開展、落實到位，不斷提升黨建基礎(chǔ)工作質(zhì)量。四是嚴(yán)考核，以黨建工作考核評價作為落實全面從嚴(yán)治黨要求、提高黨建工作質(zhì)量的有效抓手，將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為黨建聯(lián)查和年度黨支部書記抓黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。采取黨支部自評申報、黨委綜合檢查評定的方式，對各黨支部黨建工作進(jìn)行檢查考核，并在年底開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化達(dá)標(biāo)競賽，各黨支部在對照考評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評定的基礎(chǔ)上，對照評分標(biāo)準(zhǔn)向黨委申報達(dá)標(biāo)等級，黨委結(jié)合黨支部日常工作和檢查考核情況，評定黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)等級，評選出年度示范黨支部，作為年度先進(jìn)黨支部評選的重要依據(jù)。對考評不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行限期整改，對責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)[3]。

三、優(yōu)選五種載體錘煉基本功

新時期隨著黨的建設(shè)新的偉大工程不斷推進(jìn)，對黨支部書記隊伍素質(zhì)能力提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求。圍繞黨支部書記隊伍實際，確立以提素質(zhì)、強(qiáng)能力、懂業(yè)務(wù)、會管理為目標(biāo)，優(yōu)選學(xué)、練、考、研、比五種載體，強(qiáng)化基本功鍛煉，進(jìn)一步提升黨支部書記開展黨建工作的能力水平。一是學(xué)業(yè)務(wù)，以補(bǔ)強(qiáng)業(yè)務(wù)短板、做好本職工作為目標(biāo)，重點圍繞《黨支部工作手冊》《基層黨務(wù)工作實用手冊》《發(fā)展黨員工作手冊》等黨建業(yè)務(wù)書籍為主要內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時，圍繞發(fā)展黨員、黨組織生活、“三會一課”、換屆選舉、黨費收繳等內(nèi)容，采取專題培訓(xùn)、專家授課的方式，對黨建重要工作進(jìn)行分批分次進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)工作理論指導(dǎo)和實踐培訓(xùn)。通過本人自學(xué)、專題培訓(xùn)、互動交流及“走出去+請進(jìn)來”的方式加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨支部書記熟練掌握各項黨建重點工作標(biāo)準(zhǔn)要求、工作流程等業(yè)務(wù)知識。以“網(wǎng)上黨?！焙臀⑿湃旱染€上網(wǎng)絡(luò)平臺為載體，定期發(fā)布黨建業(yè)務(wù)專題指導(dǎo)，對黨建業(yè)務(wù)工作中遇到的重點難點實際問題進(jìn)行答疑解惑，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。二是練本領(lǐng)，以錘煉語言表達(dá)、文字寫作、工作謀劃、思路創(chuàng)新能力為內(nèi)容，圍繞黨建業(yè)務(wù)、工作創(chuàng)新、重點工作等定期開展現(xiàn)場專題交流。以季度隨機(jī)、半年口頭、年終書面進(jìn)行黨建工作述職，通過“專題交流+黨建述職”的方式進(jìn)一步提高黨支部書記的綜合能力素質(zhì)。三是考理論，本著以考促學(xué)、以考驗學(xué)的目的，重點圍繞黨建業(yè)務(wù)書籍以及企業(yè)黨建工作推進(jìn)情況，每月在黨支部書記上站會抽取十分鐘時間進(jìn)行理論測試，檢驗黨支部書記業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作落實效果。季度對檢驗測試優(yōu)秀的進(jìn)行表彰獎勵，積極增強(qiáng)黨支部書記學(xué)業(yè)務(wù)、抓落實的自覺性、主動性。四是抓調(diào)研，堅持求真務(wù)實、問題導(dǎo)向，緊密圍繞企業(yè)及本單位經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、服務(wù)群眾、黨建工作等中心任務(wù)，以及職工群眾關(guān)心關(guān)注的焦點、熱點問題，進(jìn)行選題立項，開展調(diào)查研究，制定對策措施，解決實際問題。年度進(jìn)行調(diào)研項目綜合評比，組織開展調(diào)研成果發(fā)布會議進(jìn)行深入交流，推動優(yōu)秀調(diào)研項目向?qū)嶋H成果轉(zhuǎn)化，切實增強(qiáng)黨支部書記解決企業(yè)發(fā)展實際問題的能力。五是比黨課，以打造智慧黨建、活力黨課為目標(biāo)，全面組織開展黨支部書記講黨課競優(yōu)比賽，按照專業(yè)相近、區(qū)域就近的原則，劃分競賽小組，開展講黨課巡回賽，選出年度最優(yōu)黨課支部和主講人。通過競賽機(jī)制增強(qiáng)黨課吸引力和影響力，創(chuàng)新和實踐黨課教育新途徑，打造黨員坐得住、聽得進(jìn)、用得上的“精品黨課”[4]。

通過“345”黨建筑基提質(zhì)工作模式的探索與具體實踐，實現(xiàn)了黨支部書記隊伍、黨支部班子、黨員教育陣地和黨建工作機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，黨員隊伍素質(zhì)、黨建工作能力、黨建工作質(zhì)量、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提升，全面落實了從嚴(yán)治黨要求，有效推動基層黨組織全面建強(qiáng)、基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步、基本能力全面提升，為企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏芹.淺談如何做好煤炭企業(yè)基層黨建工作[J].現(xiàn)代鹽化工，2014.

[2]劉春元.如何做好新形勢下煤炭企業(yè)黨建工作[J].企業(yè)研究，2013.

[3]李戈.淺析新時期如何加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)[J].職工法律天地，2015（12）：172.

[4]李亞芹.加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的思考與探索[J].企業(yè)導(dǎo)報，2012（11）：155-156.