論大數(shù)據(jù)時代黨務(wù)公開與黨建工作的改革創(chuàng)新

王曉宇

[摘 要] 隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，黨務(wù)公開與黨建工作需要針對新的形勢，創(chuàng)新原有的工作模式與工作方式。運用大數(shù)據(jù)時代的多元技術(shù)，更好地為宣傳與改善黨建工作服務(wù)，提升黨建的實際效果，促進黨務(wù)工作開展，使黨務(wù)工作更好地接受普通黨員與群眾的監(jiān)督。在大數(shù)據(jù)時代，黨務(wù)公開與黨建工作更加陽光透明，方式方法更加多元。大數(shù)據(jù)時代下，信息化的融入有力推進了中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開及黨的建設(shè)工作。

[關(guān)鍵詞] 大數(shù)據(jù)時代 黨務(wù)公開 黨建工作

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)志碼：A

隨著技術(shù)革命的到來與信息科學(xué)的發(fā)展，世界早已迎來大數(shù)據(jù)時代，運用數(shù)據(jù)分析創(chuàng)造價值成為一種新的趨勢。我國的信息化建設(shè)的速度不斷提升，不斷拓寬在工作與生活中的影響范圍，服務(wù)質(zhì)量也在不斷提高。在黨務(wù)公開與黨建工作方面，大數(shù)據(jù)幫助建立并完善黨內(nèi)信息，保證了數(shù)據(jù)的充分性、真實性與共通性，推進了黨務(wù)公開。運用“大數(shù)據(jù)”的理念，推進了黨建科學(xué)水平的提升，能夠更加及時地把握黨員的思想動態(tài)，掌握黨群、干群之間的關(guān)系。能夠更為科學(xué)地評估黨內(nèi)規(guī)章制度的運行情況，有效推動了黨建工作的開展。大數(shù)據(jù)這一新的發(fā)展趨勢，為提升黨務(wù)公開、加強黨建工作的科學(xué)化水平帶來了新的機遇，推動了黨內(nèi)民主的發(fā)展與監(jiān)督機制的完善，并進一步促進了黨建模式、黨建制度等的現(xiàn)代化。

一、大數(shù)據(jù)技術(shù)對黨務(wù)公開與黨建工作的重要性

在大數(shù)據(jù)時代下，海量數(shù)據(jù)與各個行業(yè)的結(jié)合更加密切，其中，黨務(wù)公開與黨建工作在與數(shù)據(jù)深度結(jié)合的方面，比傳統(tǒng)時期有了明顯提升。黨員干部隊伍、黨務(wù)公開與黨建工作有著密切的關(guān)系，黨與人民群眾的關(guān)系也受其影響，而大數(shù)據(jù)技術(shù)在新時代，已經(jīng)成為影響黨建工作發(fā)展的重要因素之一。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐下，開展黨務(wù)公開及黨建工作會有更多的途徑，能夠有效提升中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政水平。目前，黨員在運用大數(shù)據(jù)進行相關(guān)分析，探索黨建工作發(fā)展的規(guī)律方面有了積極進展。一方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠推進黨組織建設(shè)與黨員管理教育工作的開展，推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。另一方面，能夠與黨和服務(wù)的基層群眾進行溝通，實現(xiàn)黨建工作的“智慧升級”。大數(shù)據(jù)技術(shù)對黨務(wù)公開與黨建技術(shù)方面的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠有效推進黨務(wù)公開，完善黨建工作的整體布局。黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主建設(shè)甚至是整個黨建工作的重要部分，黨務(wù)公開并不是孤立的、單兵突進的。所以，應(yīng)當(dāng)放眼黨建工作全局，熟悉黨務(wù)公開在黨建工作中的重要位置，以黨務(wù)公開推進黨建工作的改革創(chuàng)新。在大數(shù)據(jù)時代，運用大數(shù)據(jù)能有效推進黨務(wù)工作的開展。通過采集、查詢、分析黨組織與黨員的數(shù)據(jù)，綜合把握黨組織的最新情況與黨員的思想動態(tài)，能夠有效地獲得黨務(wù)公開工作中的部分重要信息，更加清楚黨建工作中存在的多種問題及其成因。在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上實現(xiàn)整體部署、綜合治理，為有效開展理想信念教育與思想政治工作提供數(shù)據(jù)支撐與決策參考。另外，黨建工作需要落實在具體的黨建單位或黨建隊伍上，若各部門“九龍治水”，工作效率會大幅降低。而通過數(shù)據(jù)匯聚融合與開放互享，能夠最大限度地實現(xiàn)黨建工作的有效管理[1]。

第二，數(shù)據(jù)技術(shù)能夠幫助實現(xiàn)對決策的智能判斷。在大數(shù)據(jù)時代，通過收集海量數(shù)據(jù)，并對其進行篩選、分類、分析，能夠為黨建工作的前期策劃工作以及建立健全組織工作制度，提供更為準(zhǔn)確的信息參考。在對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及行為數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析的基礎(chǔ)上，能夠及時把握黨員干部隊伍的組成與任免變化情況、基層黨組織及普通黨員的組成情況以及各級黨組織展開工作的情況等。大數(shù)據(jù)分析為進一步優(yōu)化干部隊伍、黨員隊伍、建設(shè)創(chuàng)新型政黨提供了科學(xué)依據(jù)。另外，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)隨黨員干部執(zhí)行自己職責(zé)情況與權(quán)力運行軌跡留痕，從而能夠促進從嚴(yán)、從實考核干部工作新機制的完善，通過數(shù)據(jù)評估判斷黨員干部的履職能力[2]。用數(shù)據(jù)規(guī)范權(quán)力運行，運用數(shù)據(jù)技術(shù)將優(yōu)秀黨員干部選出來、用起來、管起來。在數(shù)據(jù)化的記錄與監(jiān)督中，能夠運用規(guī)范和制度，將權(quán)力有效地關(guān)在籠子里，讓干部的日常工作與權(quán)力運行軌跡實現(xiàn)透明化，并且易追溯，實現(xiàn)更好的執(zhí)政效果。

二、運用“大數(shù)據(jù)”創(chuàng)新黨務(wù)公開與黨建工作的途徑

隨著信息技術(shù)的普及與互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，移動通信與網(wǎng)絡(luò)的使用讓國家、組織甚至個人都受到了龐大數(shù)據(jù)的沖擊。中國作為人口大國，網(wǎng)民數(shù)量龐大且在日益增長，網(wǎng)民的活動產(chǎn)生了海量的數(shù)據(jù)。而如何應(yīng)用這些數(shù)據(jù)，使中國在大數(shù)據(jù)時代中具有競爭優(yōu)勢，是黨和政府需要深刻思考的戰(zhàn)略性問題。但從黨務(wù)公開與黨建工作科學(xué)化的層面來說，大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的變革式作用還沒有完全引起各級黨委的重視，黨建工作的數(shù)字化也主要圍繞著文本信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息的初級階段，還未完全挖掘出“大數(shù)據(jù)”的潛在價值。在大數(shù)據(jù)時代，創(chuàng)新黨務(wù)公開與黨建工作應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手：

首先，推動黨務(wù)公開，以保證數(shù)據(jù)的充足性、真實性與共通性。運用“大數(shù)據(jù)”加強黨建工作，第一步是依托各級黨組織與黨內(nèi)各個部門透明黨務(wù)公開環(huán)節(jié)，以便大范圍收集真實有效的黨內(nèi)數(shù)據(jù)，完善數(shù)據(jù)庫。近幾年來，雖然黨務(wù)公開的力度不斷加大，很多黨組織也建立并完善了新聞發(fā)言人制度。但整體來說，黨務(wù)公開的信息仍較為單一且存在不足，一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)、規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)決策信息無法及時獲取。因此，應(yīng)當(dāng)在符合黨紀(jì)要求的條件下，建立并完善數(shù)據(jù)信息庫，將黨員信息、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨內(nèi)選舉與干部任用過程、決策執(zhí)行等各方面的信息納入數(shù)據(jù)信息庫中。在保證數(shù)據(jù)全面的同時，確保數(shù)據(jù)的真實性與共通性。目前，一些黨組織在信息共享方面還存在一些缺陷，致使數(shù)據(jù)庫中的信息不夠完整，難以順利啟用[3]。要運用“大數(shù)據(jù)”，首先需要解決這些問題，實現(xiàn)各地區(qū)、各組織、各部門之間黨組織信息的共享與互通機制。要讓大數(shù)據(jù)為黨務(wù)公開、政治透明提供技術(shù)支撐與平臺保證，為滿足人們對于民主的訴求提供巨大的動力。黨務(wù)公開乃大勢所趨，時代使然。

其次，以數(shù)據(jù)化為核心，促進黨建工作精準(zhǔn)管理。通過建設(shè)黨組織數(shù)據(jù)庫，追蹤、把握黨員的思想動態(tài)，為黨的思想建設(shè)奠定基礎(chǔ)。為了解廣大黨員、干部的思想動態(tài)，各級黨組織每年定時組織實證調(diào)研、開展民主談話等了解黨員具體情況。但由于各種原因，很多人在參與問卷調(diào)查、個人談話與民主生活會時，難以表達(dá)自己的全部想法，很容易出現(xiàn)花費人力、物力但仍無法掌握實際狀況的問題，更難以為黨建工作提供有效的依據(jù)。而恰當(dāng)運用“大數(shù)據(jù)”能夠更為有效地掌握日?；瘮?shù)據(jù)，并對其進行分析處理[4]。如可以通過分析黨員在“學(xué)習(xí)強國”等學(xué)習(xí)軟件中關(guān)注具體問題的相關(guān)數(shù)據(jù)，綜合分析某一地區(qū)、部門黨員關(guān)注并希望解決的問題，了解其思想動態(tài)，并將這些數(shù)據(jù)反饋給有關(guān)的黨員教育培訓(xùn)部門，有針對性地對黨員、干部進行培訓(xùn)。

再次，通過“大數(shù)據(jù)”較為客觀地評估黨內(nèi)制度與規(guī)范的運行情況，及時完善黨內(nèi)制度體系。雖然目前黨內(nèi)制度體系已基本建立，但沒有一種制度是可以“一勞永逸”的。通過數(shù)據(jù)，既能及時了解黨員的思想動態(tài)、及時調(diào)整工作重點與方案，也能通過長時間追蹤黨員思想動態(tài)信息，了解全黨思想發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與方案的實施效果，更有效地展開黨建工作。而想要完善黨的制度體系，首先需要對現(xiàn)有制度體系的運行狀況有較為科學(xué)的評估，找出不同環(huán)節(jié)在發(fā)展過程中的影響因子。因此，要善用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)，更為廣泛、便利地收集有關(guān)影響因子的數(shù)據(jù)，有效綜合分析其運行狀況。不斷針對新時代的發(fā)展趨勢，完善與調(diào)整黨的制度體系，在此基礎(chǔ)上，提升黨建工作的科學(xué)水平。在針對具體情況完善制度體系的基礎(chǔ)上，促進黨建工作的精準(zhǔn)管理。

另外，要善于運用“大數(shù)據(jù)”，有效了解黨群與干群之間的關(guān)系，有針對性地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨員工作的開展需要“問政于民、問需于民、問計于民”“多干讓人民滿意的好事”。在“大數(shù)據(jù)”時代，可以運用大數(shù)據(jù)整合、分析各級黨委、政府等官方網(wǎng)站上的留言，針對網(wǎng)絡(luò)論壇討論的熱點話題，及時發(fā)現(xiàn)并有效處理具體地區(qū)群眾最關(guān)注或最亟待解決的問題。大數(shù)據(jù)不僅能夠推動黨的群眾路線教育活動，也能夠幫助提高全黨尤其是基層組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力。此外，要靈活運用“大數(shù)據(jù)”，及時發(fā)現(xiàn)腐敗問題。對于政黨來說，腐敗是損害執(zhí)政根基的蛀蟲[5]。由于很多腐敗行為有著隱蔽性，一些官員甚至利用在模糊地帶，以證券買賣、以股分紅等新的隱蔽性較強的手段以權(quán)謀私。對反腐敗斗爭的開展形成了巨大的威脅與挑戰(zhàn)。但實際上，這些隱蔽性較強的腐敗并不是無跡可尋的。在大數(shù)據(jù)時代，要運用大數(shù)據(jù)技術(shù)檢測海量數(shù)據(jù)，在反腐倡廉工作中穩(wěn)固黨建工作。

參考文獻：

[1]當(dāng)代兵團雜志社.聚力大數(shù)據(jù)打造云黨建——貴陽市建設(shè)“黨建紅云”平臺提升黨建工作科學(xué)化水平[J].當(dāng)代兵團，2017（23）：31-32.

[2]大數(shù)據(jù)思維求解黨務(wù)工作難題[J].黨的生活（黨員電教與遠(yuǎn)程教育），2019（1）.

[3]石志波.基于大數(shù)據(jù)下的提升基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的幾點思考[J].科學(xué)與財富，2019（10）.

[4]馮思遠(yuǎn).信息化時代的黨務(wù)公開與黨建工作的“改革開放”[J].明日，2019（6）：50.

[5]李鴻淵.“互聯(lián)網(wǎng)+”推進黨務(wù)公開[J].刊授黨校，2015（8）：50.