工程預(yù)算在市政工程造價控制中的潛在價值和應(yīng)用

陳仁楊

摘要：現(xiàn)如今，我國的經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，社會在不斷進(jìn)步，市政行業(yè)也正在蓬勃發(fā)展，市政工程項(xiàng)目的不斷增加，使其面臨著激烈的市場競爭，想要提升自身競爭實(shí)力，落實(shí)市政工程造價控制是重點(diǎn)內(nèi)容，這樣能夠使市政工程自身經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。在進(jìn)行造價控制的過程中，市場工程預(yù)算管理是關(guān)鍵內(nèi)容。本文主要分析了工程預(yù)算在市政工程造價控制中的潛在價值，并提出了相應(yīng)的應(yīng)用對策。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算;市政工程;造價控制;價值;應(yīng)用

我國城市建設(shè)高速發(fā)展，建筑已經(jīng)成為促進(jìn)社會發(fā)展的主要內(nèi)容，建筑企業(yè)的進(jìn)步是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。在此背景下，要想實(shí)現(xiàn)建筑工程順利進(jìn)行，需要做好預(yù)算工作，降低工程造價中的風(fēng)險，平衡經(jīng)濟(jì)效益和建筑質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)利益的最大化，促進(jìn)建筑企業(yè)的長久發(fā)展。

1工程預(yù)算在建筑工程造價控制中的價值

1.1為工程成本投入提供參考

建筑施工造價預(yù)算，是建筑施工成本投入的前提，也是實(shí)際施工的基礎(chǔ)。要保障建筑工程施工造價預(yù)算，就要注重工程施工各個環(huán)節(jié)上的資金消耗并加以記錄統(tǒng)計(jì)，避免工程施工造價預(yù)算的盲目性。開展施工圖的預(yù)算編制工作時，一定要結(jié)合國家對于工程量的有關(guān)法規(guī)，對審批合格的工程圖準(zhǔn)確分析計(jì)算其工程量，并以各個預(yù)算定額為依據(jù)，做好施工的直接費(fèi)用和相關(guān)費(fèi)用的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，最后確定建筑工程的預(yù)算成本。

1.2優(yōu)化成本設(shè)計(jì)方案

工程在施工的過程中，需要投入大量資金，如果不有效管理，會出現(xiàn)成本增加的情況，只有做好工程預(yù)算工作，才能在工程造價中將成本降到最低，利用審核工作，最終明確工程項(xiàng)目的投資，實(shí)現(xiàn)整個工程進(jìn)度的控制。并且有效的預(yù)算工作還可為施工提供依據(jù)，在施工過程中，只有結(jié)合預(yù)算工作，才能做好資源的分配，發(fā)揮控制成本的優(yōu)勢。圍繞工程預(yù)算工作，綜合分析和分配，是優(yōu)化成本設(shè)計(jì)方案的保障。除此之外，工程的順利進(jìn)行需要充足資金，一般情況下，投資方先按照工程比例，撥付一部分款項(xiàng)，此類資金需要合理使用，只有科學(xué)的預(yù)算，才能避免后期施工資金不足的問題，是保障工程質(zhì)量和工期的重要因素。

1.3合理控制工程造價及施工成本

市政工程的成本控制，根本基礎(chǔ)為造價預(yù)算，形成以施工建設(shè)圖紙為主要方式的，對工程施工建設(shè)期間形成著明確定位，施工建設(shè)期間，對項(xiàng)目工程逐漸形成了投資計(jì)劃，依據(jù)該計(jì)劃安排好工程各個款項(xiàng)，造價預(yù)算合理地控制可提升施工建設(shè)期間成本管理工作實(shí)施水準(zhǔn)，為施工成本的管理提供關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)或者依據(jù)。

2工程預(yù)算在市政工程造價控制中的應(yīng)用

2.1認(rèn)真分析與研究預(yù)算，做好相應(yīng)的補(bǔ)充定額

在市政工程預(yù)算工作中，定額標(biāo)準(zhǔn)是十分重要的內(nèi)容，其會影響工程預(yù)算的科學(xué)性與合理性。當(dāng)前，預(yù)算工作人員的重點(diǎn)就是對定額選擇，在市政工程施工過程中會出現(xiàn)多種新結(jié)構(gòu)與新工藝，基于此，就會出現(xiàn)定額缺項(xiàng)問題，需要對其進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充，然后將其運(yùn)用到實(shí)際操作中。另外，預(yù)算工作人員還需要對新結(jié)構(gòu)與新工藝進(jìn)行了解和認(rèn)識，這樣能夠合理對各種可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行定額補(bǔ)充。市政工程與普通工程相比較其要求十分嚴(yán)格，定額標(biāo)準(zhǔn)有著一定的差異。因?yàn)榈貐^(qū)發(fā)展水平不同，定額標(biāo)準(zhǔn)也存在差異。市政工程在進(jìn)行造價計(jì)算的過程中，需要提前做好定額標(biāo)準(zhǔn)的分析與準(zhǔn)備工作，將其視為工程施工成本計(jì)算的主要參考。在此過程中，需因地制宜，依照區(qū)域的實(shí)際情況來構(gòu)建相應(yīng)的體系，以保障市政工程預(yù)算工作能夠有效進(jìn)行。

2.2高精準(zhǔn)度編制預(yù)算

為能夠高精準(zhǔn)度地編制預(yù)算，需從量準(zhǔn)及價準(zhǔn)方面入手加以控制，量準(zhǔn)之的是對施工建設(shè)設(shè)計(jì)圖紙當(dāng)中工程量準(zhǔn)確度予以計(jì)算分析;價準(zhǔn)，則指暫估價合理性。套用的定額精準(zhǔn)度與預(yù)算時間各個節(jié)點(diǎn)上材料價格精準(zhǔn)度等。需先針對項(xiàng)目工程各個建設(shè)施工節(jié)點(diǎn)，均合理制定操作程序、審核及責(zé)任制度，把建設(shè)前期預(yù)算編制及建設(shè)環(huán)節(jié)造價的控制，還有建設(shè)施工完畢預(yù)算編制及建設(shè)施工環(huán)節(jié)造價的控制，建設(shè)完畢結(jié)算內(nèi)容均包括在其中;編制預(yù)算期間，應(yīng)且還實(shí)際建設(shè)施工狀況與所使用的施工操作技術(shù)、設(shè)備與材料投入、人員管理等各方面內(nèi)容，保證工程預(yù)算及具體建設(shè)施工均控制在合理范圍之內(nèi);綜合考慮各方面接班要素，保證預(yù)算編制精準(zhǔn)度、合理性及系統(tǒng)性等，以免超預(yù)算情況出現(xiàn)。因建設(shè)項(xiàng)目比較同意受一些施工建設(shè)突發(fā)狀況與市場材料的價格所影響。故工程造價的預(yù)算需脆施工內(nèi)外部各方面引下予以綜合考慮及分析，合理設(shè)置好造價預(yù)算的區(qū)間范圍，保證實(shí)際所編制預(yù)算的可控性?？烧{(diào)性及可表性等。

2.3利用信息化技術(shù)健全預(yù)算結(jié)構(gòu)體系

基于我國科技信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，相關(guān)工程施工企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算工作時，應(yīng)當(dāng)學(xué)會應(yīng)用信息化技術(shù)，建立相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)工作平臺。并通過技術(shù)人員和相關(guān)預(yù)算工作人員共同討論研究出平臺的整體結(jié)構(gòu)體系，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)收集和整理一些新時期的工程預(yù)算方法以及以往出現(xiàn)過的預(yù)算偏差問題，對造成問題的原因進(jìn)行分析，從而達(dá)到消除項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險的目的。在構(gòu)建信息平臺的過程中，企業(yè)可以把工程預(yù)算結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制制度結(jié)合起來，明確每個部門、每位工作人員的具體工作內(nèi)容，并定期對員工的工作狀態(tài)進(jìn)行評價。明晰不同主體的權(quán)利與職責(zé)，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)重疊或者缺失，為實(shí)際開展預(yù)算工作打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。建立工程預(yù)算信息平臺，是為了能夠?qū)㈩A(yù)算信息數(shù)據(jù)及時傳遞給各個部門，實(shí)現(xiàn)預(yù)算信息共享，從而保證信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性，提高工程造價工作的效率和質(zhì)量。在這里，企業(yè)還需重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行安全問題，避免網(wǎng)絡(luò)漏洞和病毒攻擊，造成預(yù)算數(shù)據(jù)丟失。

2.4加強(qiáng)工程合同管理

實(shí)際施工過程中，工作人員要對每一項(xiàng)工作都做好預(yù)算，可以通過合同對其進(jìn)行管理和約束，因此合同的管理工作就很重要，可以提升工程項(xiàng)目進(jìn)行的效率和質(zhì)量。組織項(xiàng)目部的工作人員，對合同條款進(jìn)行詳細(xì)的分析，規(guī)模大工程施工中，產(chǎn)生的合同有很多，如總承包合同和分包單位的承包合同等。進(jìn)行預(yù)算工作時，為了減少資源浪費(fèi)的問題，對其質(zhì)量和價格嚴(yán)格審查，結(jié)合合同規(guī)定，有效進(jìn)行各種管理和監(jiān)督的工作，避免工程變更、工程質(zhì)量問題和安全問題的產(chǎn)生。站在某個角度分析，合同的有效管理，可以有效的控制建筑成本，并提升建筑和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，降低分包單位的施工風(fēng)險和投資方的資金風(fēng)險，加強(qiáng)合同雙方的溝通，建立共同利益體，共同提升經(jīng)濟(jì)收益。因此做好合同管理工作，可以提升預(yù)算工作的效率，有效促進(jìn)工程造價的控制。

3結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)期激烈的市場環(huán)境中，建筑企業(yè)必須要重視工程預(yù)算工作，要提升預(yù)算編制人員的素養(yǎng)、預(yù)算工作的準(zhǔn)確性和信息化水平，強(qiáng)化預(yù)算工作的審核監(jiān)督，切實(shí)保障工程預(yù)算具有較高的參考價值，以便為企業(yè)決策以及建筑工程后續(xù)的各項(xiàng)管理工作提供科學(xué)的指導(dǎo)，這是保障建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。

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[2]羅秋連.淺析建筑工程預(yù)算在建筑施工企業(yè)工程造價控制中的作用[J].江西建材，2015（19）：250-251.

（作者單位：山東省聊城市中巨房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）