建筑工程造價(jià)全過程控制中存在的問題及對(duì)策

歐文娟

摘要：建筑工程造價(jià)全過程控制理念旨在實(shí)時(shí)匯總相關(guān)信息，保持造價(jià)管理的主動(dòng)并動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化控制策略。本文首先分析了在當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理中對(duì)全過程控制概念的理解、預(yù)算編制以及成本分析等環(huán)節(jié)的技術(shù)運(yùn)用以及構(gòu)建動(dòng)態(tài)的造價(jià)控制機(jī)制等方面存在的問題，進(jìn)而探討了基于EPC總承包、BIM等技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)分析和管理策略優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：造價(jià)控制;動(dòng)態(tài)分析;策略優(yōu)化;建筑工程

建筑工程的實(shí)際建設(shè)成本在項(xiàng)目規(guī)劃到實(shí)施的全過程都在不斷變化，價(jià)格波動(dòng)、施工環(huán)境條件以及不同主體間的利益博弈左右著造價(jià)走勢(shì)，而傳統(tǒng)的造價(jià)管理依賴概預(yù)算編制以及階段性的成本核算、支出審核，不能依據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和信息調(diào)整控制策略，所以無法在造價(jià)管理中占據(jù)主動(dòng)。全過程控制理念則是針對(duì)這一現(xiàn)象提出的，旨在動(dòng)態(tài)監(jiān)控工程造價(jià)管理目標(biāo)的落實(shí)情況，基于實(shí)時(shí)信息采集分析造價(jià)走勢(shì)，了解其有無偏離既定控制軌道的風(fēng)險(xiǎn)并優(yōu)化管理策略。

一、造價(jià)全過程控制實(shí)踐中存在的問題

（一）對(duì)全過程控制理念的理解

在建筑工程造價(jià)全過程控制理論的運(yùn)用過程中，存在對(duì)其內(nèi)涵的曲解，導(dǎo)致最終的造價(jià)控制效果難以達(dá)到預(yù)期。傳統(tǒng)的建筑工程造價(jià)控制重心偏向于施工階段，并且以預(yù)算指標(biāo)與承包合同做為實(shí)際成本支出的審核依據(jù)[1]。而全過程控制理念則將造價(jià)管理延伸至前期規(guī)劃階段，在投資決策、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)便充分重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評(píng)估。但在目前的全過程控制實(shí)踐中，依然沒有將造價(jià)管理視為一個(gè)連續(xù)和動(dòng)態(tài)的過程，而是沿用了階段性預(yù)算、核算的方式。體現(xiàn)為在各個(gè)節(jié)點(diǎn)之間沒有針對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析與追蹤監(jiān)測(cè)。當(dāng)在核算中發(fā)現(xiàn)目標(biāo)偏離預(yù)計(jì)軌道時(shí)，往往只能接受事實(shí)并著眼于下一階段的造價(jià)管理，所以無法利用全過程控制理念掌控主動(dòng)權(quán)。

（二）管理流程與技術(shù)運(yùn)用方面的缺陷

由于不同階段實(shí)施造價(jià)預(yù)算和控制的主體不同，制約了造價(jià)全過程控制的有效實(shí)施，加之相關(guān)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)與專業(yè)技能不足以完成風(fēng)險(xiǎn)分析以及造價(jià)控制目標(biāo)的走勢(shì)預(yù)測(cè)，導(dǎo)致在投資決策與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中概預(yù)算編制質(zhì)量不高、對(duì)各方面信息的收集與處理不及時(shí)，無法為投資計(jì)劃、招投標(biāo)文件的審核與決策提供高質(zhì)量的依據(jù)。首先，由于參建主體的利益訴求各異，因此在目前勘察設(shè)計(jì)與施工普遍承包給不同主體的背景下，由于專業(yè)視角、主要管理目標(biāo)的差異，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方更為看重設(shè)計(jì)方案的技術(shù)可行性、建筑的審美價(jià)值以及內(nèi)在品質(zhì)，而對(duì)于工程量以及價(jià)格等因素并不敏感[2]。而施工方在投標(biāo)中為了增加中標(biāo)概率，則時(shí)常利用設(shè)計(jì)方案尚未達(dá)到理想深度來制定低價(jià)競(jìng)標(biāo)策略，因此在這一階段形成了投資預(yù)算指標(biāo)不明確的隱患。其次，承接造價(jià)預(yù)算編制與工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的主體，往往難以保持真正的中立或者受到業(yè)務(wù)能力制約，在涉及到工程量審核以及價(jià)格計(jì)算方面存在疏漏和錯(cuò)誤。

（三）沒有形成完善的動(dòng)態(tài)造價(jià)控制機(jī)制

實(shí)施建筑工程造價(jià)全過程控制需要在管理機(jī)制和技術(shù)應(yīng)用兩方面都做出變革，要求運(yùn)用信息采集、分析以及預(yù)測(cè)方面的技術(shù)與方法，對(duì)影響造價(jià)走勢(shì)的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析與預(yù)測(cè)，評(píng)價(jià)已有管理策略的有效性，針對(duì)價(jià)格走勢(shì)等因素主動(dòng)調(diào)整原計(jì)劃。并且還要有相應(yīng)的動(dòng)態(tài)造價(jià)控制機(jī)制，基于管理體系的優(yōu)化，對(duì)造價(jià)控制形勢(shì)的變化做出響應(yīng)。但是在現(xiàn)行的造價(jià)管理體系中，既沒有專職的技術(shù)人員從事信息采集、風(fēng)險(xiǎn)分析和成本預(yù)測(cè)這類工作，也沒有建立信息溝通與動(dòng)態(tài)的管理決策機(jī)制。而是沿襲著傳統(tǒng)的造價(jià)管理模式，圍繞財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)信息處理完成對(duì)造價(jià)的核算，所以并沒有形成事實(shí)上的不間斷的造價(jià)控制機(jī)制。

二、應(yīng)對(duì)策略

（一）工程管理模式與技術(shù)的創(chuàng)新

為了應(yīng)對(duì)不同主體間因?qū)I(yè)視角、利益訴求不同帶來的造價(jià)全過程控制困難，應(yīng)在建筑工程項(xiàng)目的策劃實(shí)施中嘗試總承包模式，通過招標(biāo)將勘察設(shè)計(jì)與施工承包給同一主體，優(yōu)化合同中原材料供應(yīng)、工程款結(jié)算等條款。一方面可以采用總價(jià)承包模式或者加入激勵(lì)條款，促使對(duì)方更加重視設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)化。另一方面能夠依托EPC總承包模式，讓設(shè)計(jì)與施工專業(yè)人員基于共同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)協(xié)同，防止因追求建筑外觀和使用功能而忽視造價(jià)控制，也避免不同主體因立場(chǎng)不同而影響造價(jià)控制目標(biāo)的落實(shí)。此外，可以通過推進(jìn)BIM等技術(shù)的運(yùn)用來優(yōu)化造價(jià)全過程控制，充分利用相關(guān)軟件的信息處理功能以及建模和分析能力，確保預(yù)算編制、合同管理以及施工組織計(jì)劃設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)所需信息的全面性。

（二）保障造價(jià)預(yù)算編制質(zhì)量

無論采用何種造價(jià)控制模式，造價(jià)預(yù)算都是最核心的管理依據(jù)，既會(huì)影響對(duì)施工技術(shù)方案的審核和優(yōu)化，又直接關(guān)系到施工過程中對(duì)質(zhì)量、工期等指標(biāo)的控制，因此保障造價(jià)預(yù)算的編制質(zhì)量是改善造價(jià)全過程控制的前提。首先，在造價(jià)編制前期應(yīng)做好相關(guān)資料的搜集和分析工作，尤其是關(guān)于市場(chǎng)行情、施工工藝方面的最新信息[3]。并且就設(shè)計(jì)文件當(dāng)中不夠清晰的部分與設(shè)計(jì)方以及工程技術(shù)人員進(jìn)行溝通，確保工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。其次，應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)安排資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)俱佳的人員參與預(yù)算編制的審核，以便識(shí)別其中存在的謬誤并加以改正，為造價(jià)全過程控制提供可靠的依據(jù)，并且促進(jìn)施工技術(shù)方案、施工組織計(jì)劃的深化設(shè)計(jì)。

（三）動(dòng)態(tài)追蹤造價(jià)影響因素并實(shí)施成本分析

對(duì)造價(jià)影響因素實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控是全過程控制模式與傳統(tǒng)造價(jià)管理方法的本質(zhì)區(qū)別，也是把控主動(dòng)權(quán)并制定前瞻性的管理策略的基礎(chǔ)。所以應(yīng)在項(xiàng)目管理中設(shè)置專人負(fù)責(zé)原材料市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)組織等方面的信息采集和管理，基于信息化平臺(tái)實(shí)時(shí)匯總各方面信息并進(jìn)行深入分析[4]。進(jìn)而將工程建設(shè)成本的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)、具體數(shù)據(jù)與預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行比對(duì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理目標(biāo)偏離現(xiàn)象并找到可行的糾正措施。

（四）將造價(jià)控制延伸至決策與設(shè)計(jì)階段

工程造價(jià)的全過程控制旨在對(duì)所有影響因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)識(shí)別和有效控制，而當(dāng)前在對(duì)造價(jià)最具影響力的建筑工程投資決策和設(shè)計(jì)階段，卻只有概預(yù)算和事后核算而沒有實(shí)質(zhì)性的控制措施。針對(duì)這一問題應(yīng)將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的優(yōu)化前置于項(xiàng)目籌劃階段，在技術(shù)方案的審核過程中充分論證造價(jià)的合理性。并且由造價(jià)工程師參與對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)，為后續(xù)的造價(jià)管理奠定基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

全過程的造價(jià)管理需要依賴技術(shù)性手段與管理機(jī)制的創(chuàng)新，才能夠真正動(dòng)態(tài)掌握各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化趨勢(shì)，制定有預(yù)見性的控制策略并保持造價(jià)管理的主動(dòng)，將最終的投資規(guī)模、工程建設(shè)質(zhì)量都控制在理想水平。

參考文獻(xiàn)：

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[4]董超男.工程項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制分析[J].建材與裝飾，2019（17）.

（作者單位：江蘇尚昇建筑工程有限公司）