淺談不動(dòng)產(chǎn)登記大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用

陳輝

摘要：近年來，我國的不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)有了很大進(jìn)展，不動(dòng)產(chǎn)登記工作也越來越受到重視。實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、登記業(yè)務(wù)于一體的不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)信息平臺(tái)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，是響應(yīng)國家大政方針政策，貫徹落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”、壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限、實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記大數(shù)據(jù)互通共享等一系列的指導(dǎo)文件精神，是推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)便民利企、最多跑一次，“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”的有效措施，從而進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)水平，增加老百姓的獲得感，營造良好的營商環(huán)境。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);信息平臺(tái);信息共享;分析;應(yīng)用

不動(dòng)產(chǎn)登記中心的主要作用是將不動(dòng)產(chǎn)的信息進(jìn)行收集和儲(chǔ)存，包括不動(dòng)產(chǎn)的建造信息以及不動(dòng)產(chǎn)管理內(nèi)容，將不動(dòng)產(chǎn)登記管理有關(guān)的文件和數(shù)據(jù)進(jìn)行信息資源整合。隨著我國《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》的頒布，我國不動(dòng)產(chǎn)檔案工作順利展開，但在開展工作過程中存在信息資源量較多，整合較困難的問題。因此，我國不動(dòng)產(chǎn)登記管理過程中，首選需要解決的問題是如何是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息資源的有效整合和優(yōu)化。

1 現(xiàn)狀分析

不動(dòng)產(chǎn)登記是一個(gè)古老而不可或缺的制度。由于具體國情、歷史傳統(tǒng)、文化習(xí)俗和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件各方面的差異性，在不動(dòng)產(chǎn)法律制度建設(shè)過程中，世界各國都在不斷地修改完善。目前，世界上有3種比較典型的登記模式：以德國為代表的權(quán)利登記模式，以法國為代表的契約登記模式和以澳大利亞為代表的托倫斯登記模式。根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定，各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的登記信息應(yīng)納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，確保國家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享。各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)部門圍繞各地業(yè)務(wù)類型、數(shù)據(jù)現(xiàn)狀等特點(diǎn)，開發(fā)了以數(shù)據(jù)眾多的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。而建設(shè)省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)大數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)平臺(tái)既可以掌握監(jiān)控全省所轄區(qū)縣全部數(shù)據(jù)，突破數(shù)據(jù)在單一的系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)從一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)到橫、縱向相關(guān)部門間信息共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值最大化。不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)包括土地、房屋、草原、林地、海域、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等，主要包括不動(dòng)產(chǎn)登記的空間信息及其權(quán)屬信息。不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)分為存量數(shù)據(jù)和增量數(shù)據(jù)兩部分。隨著接入數(shù)據(jù)逐步增多，未來不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)量將達(dá)到TB級(jí)、PB級(jí)，且省級(jí)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)庫具有存儲(chǔ)量大和計(jì)算量大，數(shù)據(jù)庫間交互頻繁復(fù)雜，大數(shù)據(jù)中迅速提取所需數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)更新、存儲(chǔ)、傳輸速度快等特點(diǎn)，因此在系統(tǒng)設(shè)計(jì)與建設(shè)過程中不僅借鑒國外的做法還需要考慮這些因素。

2 不動(dòng)產(chǎn)登記大數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用

2.1 搭建信息化管理平臺(tái)

信息化管理平臺(tái)集中管理歸檔信息資源，并通過部署存儲(chǔ)在服務(wù)器上，通過相應(yīng)的技術(shù)手段將存儲(chǔ)數(shù)據(jù)與相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一站式搜索接口相結(jié)合，將檢索到的信息結(jié)果提供給相關(guān)用戶，以便于提高信息資源的精確度。隨著科學(xué)和技術(shù)的迅速發(fā)展，計(jì)算機(jī)已經(jīng)普及，并在所有領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。因此，檔案管理必須跟上信息技術(shù)的發(fā)展，在檔案管理中運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)確保檔案得到無誤的檢查。

2.2 完善“互聯(lián)網(wǎng)+”不動(dòng)產(chǎn)登記新模式的優(yōu)化創(chuàng)新

當(dāng)前構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記新模式正是要求其能夠基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建其一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)，通過完善平臺(tái)功能的方式來達(dá)到不動(dòng)產(chǎn)登記新模式的規(guī)范有效發(fā)展，建立門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)、網(wǎng)上預(yù)約、在線申報(bào)、辦事助手等信息發(fā)布和業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)，通過專線或接口方式，實(shí)現(xiàn)與住建、林業(yè)、法院、財(cái)政、銀行等關(guān)聯(lián)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)。房產(chǎn)交易和登記結(jié)果數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)互通，交易備案系統(tǒng)、登記系統(tǒng)、查檔系統(tǒng)采取接口、端口方式共享互用，達(dá)到具備“聯(lián)網(wǎng)通辦”、“同城辦理”條件，待區(qū)域性人群分流措施完善后實(shí)施通辦。①通過建立不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的共享共建和共用到達(dá)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)融合。以房地產(chǎn)登記為例，可以通過建立其不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上申請(qǐng)的方式，提供網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換，基準(zhǔn)數(shù)據(jù)比對(duì)，建立“數(shù)據(jù)多跑路、人少跑路”的數(shù)據(jù)傳輸模式。如此能夠提高登記的效率;②實(shí)現(xiàn)新模式的智能化發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不動(dòng)產(chǎn)登記要能夠依托于網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，從而構(gòu)建了多個(gè)版本的不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，由自媒體平臺(tái)的微信版、也有網(wǎng)頁版等，這有效的打破了不動(dòng)產(chǎn)登記工作的時(shí)空限制，從而有效地構(gòu)建其多層次、多維度的不動(dòng)產(chǎn)登記新模式。與此同時(shí)，權(quán)利人能夠隨時(shí)隨地的登錄查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息。

2.3 大數(shù)據(jù)互通共享

通過構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記大數(shù)據(jù)協(xié)同共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)為交易、稅務(wù)、公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的業(yè)務(wù)辦理提供有力的數(shù)據(jù)支撐。通過不動(dòng)產(chǎn)登記協(xié)同共享系統(tǒng)，獲取其他行業(yè)的數(shù)據(jù)信息或數(shù)據(jù)服務(wù)，為不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息參考和支撐，最終實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記大數(shù)據(jù)與其他部門行業(yè)間數(shù)據(jù)信息互通共享。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記與水、電、氣等不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理協(xié)同;通過不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照建設(shè)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照、證明的交叉互認(rèn)，提高與不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的效率。

2.4 完善體系標(biāo)準(zhǔn)，去行政化色彩

建立一個(gè)完善的檔案信息資源管理系統(tǒng)，滿足統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，并通過將收集的信息數(shù)字化，通過數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化以及區(qū)域協(xié)調(diào)單位信息管理一體化，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息交流合作。此外，還需要高效地保存檔案。通過統(tǒng)一管理不動(dòng)產(chǎn)登記檔案，以確保不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的安全，為公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共信息服務(wù)。

2.5 不動(dòng)產(chǎn)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)主要內(nèi)容包括：數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)接入系統(tǒng)、查詢監(jiān)管系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、接收分發(fā)系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)。省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)克服了統(tǒng)一登記工作中不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)復(fù)雜、數(shù)據(jù)管理難度大、共享與查詢需求多樣、高并發(fā)等難點(diǎn)，滿足對(duì)全省不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的入庫、處理、輸出等需求，負(fù)責(zé)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、服務(wù)數(shù)據(jù)的管理和維護(hù)，以及對(duì)全省不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)、匯總分析，有效的將不動(dòng)產(chǎn)大數(shù)據(jù)與GIS技術(shù)相結(jié)合，滿足橫、縱向政府部門信息查詢的需求，實(shí)現(xiàn)全省不動(dòng)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在宏觀上對(duì)全省不動(dòng)產(chǎn)登記信息的監(jiān)管，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，統(tǒng)一接收各市級(jí)平臺(tái)向省級(jí)系統(tǒng)傳送數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)一致性。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著檔案管理的不斷發(fā)展，基于大數(shù)據(jù)背景下的檔案管理系統(tǒng)已經(jīng)成為了檔案管理的重要組成部分。因此，在檔案管理的過程中，需要保證檔案管理內(nèi)容的安全性，同時(shí)保證信息能夠及時(shí)的維護(hù)、存儲(chǔ)、處理、傳輸和利用。作為我國檔案信息化集成的重要組成部分，基于大數(shù)據(jù)背景下不動(dòng)產(chǎn)檔案管理成為衡量數(shù)字檔案發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。在檔案信息管理的過程中，除了應(yīng)當(dāng)需要對(duì)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息資源采取一定的保密措施意外，還應(yīng)當(dāng)合理保證文檔，助于現(xiàn)代發(fā)達(dá)的信息分析技術(shù)，提升了檔案信息和資源的整合挖掘能力。

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