淺談工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的造價(jià)管理

仲倪

摘要：本文通過某庫(kù)房工程案例，分析探討工程建設(shè)的各個(gè)過程進(jìn)行造價(jià)管理方法。

關(guān)鍵詞：庫(kù)房工程;技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

目前工程造價(jià)的管理模式注重從源頭抓起，強(qiáng)化工程建設(shè)的全過程造價(jià)管理，嚴(yán)控建設(shè)成本。2014年實(shí)施的《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第5條開宗明義指出“國(guó)家推廣工程造價(jià)咨詢制度，對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)管理?！弊〗ú恳圆块T規(guī)章的形式明確提出發(fā)展全過程造價(jià)管理，反映了造價(jià)管理活動(dòng)的客觀規(guī)律以及建設(shè)項(xiàng)目計(jì)價(jià)領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)。

本文通過具體案例著重研究論述在工程項(xiàng)目各個(gè)階段進(jìn)行全過程造價(jià)管理與控制。

1 項(xiàng)目概況

某單位新建車庫(kù)工程，擬新建鋼結(jié)構(gòu)車庫(kù)兩間、磚混結(jié)構(gòu)庫(kù)房?jī)砷g及其附屬配套工程。其中：

1#車庫(kù)，鋼結(jié)構(gòu)，面積為4061 ㎡，檐口高5.4米。可停放96輛大型車輛。2#車庫(kù)，鋼結(jié)構(gòu)，面積為1127 ㎡，檐口高5.4米?？赏７?8輛大型車輛。

電瓶?jī)?chǔ)藏間為磚混結(jié)構(gòu)，面積為75 ㎡，高4.05米。其中電瓶?jī)?chǔ)藏間地面鋪設(shè)耐酸瓷磚地面，并設(shè)置多個(gè)通風(fēng)孔，以解決充電間的防腐、通風(fēng)要求。

備件庫(kù)為磚混結(jié)構(gòu)，面積為262 ㎡，高4.05米。

2 工程項(xiàng)目各階段技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

2.1 加強(qiáng)投資決策階段的造價(jià)管理。

投資決策階段是控制工程造價(jià)的重要階段。造價(jià)管理人員必須進(jìn)行投資方案的優(yōu)選，合理確定和控制好項(xiàng)目總投資，權(quán)衡項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與收益，編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，得出正確的投資決策結(jié)論。本項(xiàng)目通過前期論證和可行性研究分析確定了項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為確定建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)把握了方向。

2.2 重視設(shè)計(jì)階段，控制工程造價(jià)。

設(shè)計(jì)階段對(duì)工程總造價(jià)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程的實(shí)施階段。要抓好方案和初步設(shè)計(jì)審查工作尤其強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)， 嚴(yán)格按下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)控制投資，使重大建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。重視價(jià)值工程在設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用，綜合各方因素選定路徑最短、工程量最少、技術(shù)先進(jìn)及經(jīng)濟(jì)合理的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，以達(dá)到合理、有效的控制工程造價(jià)的目的。

本工程通過設(shè)計(jì)方案及造價(jià)指標(biāo)確定估算價(jià)款為838.17萬(wàn)元 ，其中建筑安裝工程費(fèi)762.07萬(wàn)元（建筑物建安工程費(fèi)：657.25萬(wàn)元，附屬及室外工程費(fèi)104.82萬(wàn)元），工程建設(shè)其他費(fèi)36.19萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)39.91萬(wàn)元。

依據(jù)施工圖，確定招標(biāo)控制價(jià)為789.35萬(wàn)元 ，其中建筑物建安工程費(fèi)667.78萬(wàn)元，附屬及室外工程費(fèi)121.57萬(wàn)元。

建筑安裝工程費(fèi)造價(jià)對(duì)比：控制價(jià)合計(jì)比估算價(jià)增加27.28萬(wàn)元。其中兩鋼結(jié)構(gòu)庫(kù)房及兩磚混庫(kù)房建安費(fèi)用，由于建筑面積增加85㎡， 控制價(jià)增加10.53萬(wàn)元;室外附屬工程費(fèi)用，由于增加了洗車臺(tái)、圍墻及大門項(xiàng)目，控制價(jià)增加16.75萬(wàn)元。由于估算總造價(jià)考慮了預(yù)備費(fèi)等，因此招標(biāo)控制價(jià)總造價(jià)依舊包含在估算總造價(jià)中。

2.3 交易階段加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的編制管理，確保各條款的嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。

工程招投標(biāo)是通過競(jìng)爭(zhēng)方式以合理的最低造價(jià)來(lái)?yè)駜?yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效方法。此階段的工作成果直接影響造價(jià)的高低。所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的編制管理，專職造價(jià)工程師應(yīng)參與審定其中的造價(jià)條款，做到文字表述嚴(yán)密、準(zhǔn)確。通過招標(biāo)使承包方的價(jià)格更趨合理，同時(shí)應(yīng)避免盲目壓價(jià)，導(dǎo)致施工過程中偷工減料、停工扯皮等現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)合同的簽訂管理，在與中標(biāo)單位簽訂施工合同時(shí)，由專職造價(jià)工程師參與審定造價(jià)條款，減少合同糾紛，維護(hù)和保障合同雙方的權(quán)益并有效地控制工程造價(jià)。

本工程項(xiàng)目按照規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)，確定中標(biāo)價(jià)為732.2萬(wàn)元 ，其中建筑物建安工程費(fèi)615.58萬(wàn)元，附屬及室外工程費(fèi)116.62萬(wàn)元。中標(biāo)價(jià)比控制價(jià)合計(jì)減少57.15萬(wàn)元，其對(duì)比表如下：

2.4 采取積極措施，加強(qiáng)施工階段的管理。

工程施工是形成建設(shè)工程實(shí)體，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程使用價(jià)值的過程，也是結(jié)算依據(jù)形成的過程。因此，在工程施工階段，既要注重控制造價(jià)、降低成本，又要注重工程造價(jià)資料的積累完善、工程結(jié)算依據(jù)的保全。

2.4.1 材料費(fèi)的管理。建筑工程材料費(fèi)一般約占工程造價(jià)的60%左右，因此施工過程中，工程造價(jià)管理的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)材料價(jià)格的掌握和控制。要及時(shí)了解和多方收集材料價(jià)格信息，并根據(jù)定貨合同價(jià)、公布的材料價(jià)格信息等，及時(shí)地編制價(jià)格信息統(tǒng)計(jì)表，并不斷補(bǔ)充和完善。力求找到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供貨渠道，以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。

2.4.2 要正確處理好工程質(zhì)量、進(jìn)度與造價(jià)的關(guān)系。工程施工中的三大目標(biāo)：造價(jià)、工期、質(zhì)量，它們之間存在著對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，不能分別孤立地分析和論證，應(yīng)作為一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，反復(fù)協(xié)調(diào)和平衡，力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)的系統(tǒng)最優(yōu)。

2.4.3 嚴(yán)格控制工程變更。開工前，要組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)踏勘、并對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工，避免因設(shè)計(jì)、地勘與實(shí)際相差較大、深度不夠、設(shè)計(jì)遺漏、與現(xiàn)場(chǎng)條件不符等原因發(fā)生非變更不可的情況。

2.4.4 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作，要求駐地監(jiān)理及建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)人員要有很強(qiáng)的責(zé)任心，做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄。同時(shí)簽證必須達(dá)到量化要求，避免沒有量化和含糊不清的簽證，增加結(jié)算的難度。

2.5 加強(qiáng)工程竣工結(jié)算管理

工程竣工結(jié)算管理是造價(jià)控制全過程的最后一環(huán)，結(jié)算審核人員須從專業(yè)角度對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核工程量的準(zhǔn)確性、材料及設(shè)備單價(jià)套用、各項(xiàng)取費(fèi)等。對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及建設(shè)單位各項(xiàng)費(fèi)用予以確認(rèn)，最后還要對(duì)項(xiàng)目投資效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

本工程竣工后按實(shí)結(jié)算，確定結(jié)算價(jià)款為698.97萬(wàn)元 ，其中建安工程費(fèi)592.74萬(wàn)元，附屬工程費(fèi)106.23萬(wàn)元。

總之，只有在以上的各個(gè)過程都采取措施控制造價(jià)，才能有效地、主動(dòng)地達(dá)到造價(jià)管理的目的。全過程的造價(jià)管理不僅需要造價(jià)人員不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，成為一名全面綜合型的人才，還需要參與工程的各專業(yè)人員共同配合，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商要共同努力才能真正做到全過程造價(jià)管理，才能實(shí)現(xiàn)精確管理，使工程造價(jià)最優(yōu)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。