關(guān)于新疆兵團(tuán)第六師義務(wù)教育均衡發(fā)展的幾點(diǎn)思考

宋成學(xué)

摘 要：第六師下轄14個(gè)團(tuán)農(nóng)牧場(chǎng)東西跨度六百多公里，跨度大，戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，地域差異較大，人文素養(yǎng)也各有不同，社會(huì)文化、家庭教育、學(xué)校教育都有差異，義務(wù)教育均衡是辦好六師人民滿(mǎn)意教育的根本。那么，如何才能真正地達(dá)到教育均衡，是我們每一位六師教育工作值得深思的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：第六師 義務(wù)教育 均衡發(fā)展

1086年公布實(shí)施的義務(wù)教育法提出我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育制度，2011年所有?。▍^(qū)、市）通過(guò)了國(guó)家“普九”驗(yàn)收，我國(guó)用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，從根本上解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”的問(wèn)題。但在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長(zhǎng)的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出，2017年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》提出深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對(duì)于堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步提升國(guó)民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。這一意見(jiàn)的提出，進(jìn)一步明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)。

新疆兵團(tuán)第六師下轄14個(gè)團(tuán)農(nóng)牧場(chǎng)西起馬橋106團(tuán)，東到蒙古邊境北塔山牧場(chǎng)，東西跨度六百多公里，跨度大，戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，地域差異較大，人文素養(yǎng)也各有不同，社會(huì)文化、家庭教育、學(xué)校教育都有差異。近年來(lái)，按照教育部《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的意見(jiàn)》要求，2018年全國(guó)各縣（市）全部實(shí)現(xiàn)“全面改薄”，六師轄區(qū)內(nèi)32所中小學(xué)（幼兒園）硬件設(shè)施得到了全面改善，辦學(xué)條件明顯提高，信息化教學(xué)硬件按照班級(jí)數(shù)1：1配備。但離教育均衡和六師人民滿(mǎn)意的教育還有很長(zhǎng)一段距離，現(xiàn)就第六師義務(wù)教育均衡發(fā)展談幾點(diǎn)思考。

六師各學(xué)校近年來(lái)的辦學(xué)條件已經(jīng)達(dá)到了均衡，甚至達(dá)到了優(yōu)質(zhì)均衡。但各學(xué)校間的教育教學(xué)質(zhì)量仍存在很大差距，家長(zhǎng)、學(xué)生追求優(yōu)質(zhì)學(xué)校的期望依然很強(qiáng)烈，使得部分學(xué)校優(yōu)學(xué)生流失嚴(yán)重，這歸根結(jié)底是教學(xué)理念和教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題，也就是說(shuō)這是人才發(fā)展的問(wèn)題。

一、校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力是促進(jìn)學(xué)校間均衡發(fā)展的重要因素

校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)際上是引領(lǐng)全校教師、學(xué)生實(shí)現(xiàn)愿景，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，共同追求學(xué)校、個(gè)人發(fā)展的一種能力，這不僅是某一個(gè)方面的能力，而是一項(xiàng)反映各項(xiàng)能力總和的一項(xiàng)綜合能力。學(xué)校發(fā)展的高度、深度和廣度關(guān)鍵取決于這個(gè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)能力。目前，校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力不足是學(xué)校發(fā)展拉開(kāi)差距的重要因素，因此教育均衡發(fā)展，首先考慮的應(yīng)該是校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)，培養(yǎng)在道德領(lǐng)導(dǎo)、課程領(lǐng)導(dǎo)、教科研領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略遠(yuǎn)景規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)等方面人才走向校長(zhǎng)崗位。通過(guò)理論學(xué)習(xí)、跟崗培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)校長(zhǎng)的管理能力和正確統(tǒng)馭教學(xué)工作的能力，激勵(lì)校長(zhǎng)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，大力推行文化和以德育人的管理效應(yīng)。

同時(shí)規(guī)范校長(zhǎng)崗前能力考評(píng)和崗后能力考核，加大校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)和能上能下的長(zhǎng)效管理機(jī)制，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，管理能力突出，有想法，肯干事的年輕學(xué)校干部走向校長(zhǎng)崗位。

二、教師隊(duì)伍發(fā)展是區(qū)域教學(xué)質(zhì)量提升的關(guān)鍵

教學(xué)質(zhì)量高低的評(píng)價(jià)主體在學(xué)生，衡量標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生發(fā)展，讓每個(gè)學(xué)生在學(xué)校都能夠得到長(zhǎng)足有效的全面發(fā)展是每所學(xué)校追求的目標(biāo)，而這個(gè)目標(biāo)能否完成關(guān)鍵看教師，教師綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力突出，教師的指導(dǎo)能力越高，激發(fā)學(xué)生潛力的能力越強(qiáng)，學(xué)生得到的發(fā)展就越全面。也就說(shuō)，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升關(guān)鍵在于教師的業(yè)務(wù)能力。那么教師的業(yè)務(wù)能力又體現(xiàn)在哪些方面呢？教師業(yè)務(wù)能力表現(xiàn)點(diǎn)較多，課堂教學(xué)能力、班主任管理能力、輔導(dǎo)能力、溝通能力等等，但我認(rèn)為這些能力的關(guān)鍵在課堂教學(xué)能力，課堂教學(xué)是學(xué)生能力發(fā)展的主陣地。因此，要重視教師和學(xué)生的發(fā)展，首先關(guān)注教師在課堂教學(xué)的駕馭能力。我們成立師級(jí)學(xué)科工作室，開(kāi)展“引·探·導(dǎo)·測(cè)”課堂教學(xué)模式的師級(jí)課題研究，這些活動(dòng)的開(kāi)展可以引領(lǐng)學(xué)校的教研活動(dòng)和各種形式的課堂教學(xué)大賽，多種活動(dòng)圍繞同一主題開(kāi)展，有利于教師專(zhuān)業(yè)能力的提升，有利于課堂教學(xué)改革和高效課堂研究，課堂教學(xué)質(zhì)量高了，教師業(yè)務(wù)能力和學(xué)生的綜合能力都會(huì)得到發(fā)展。整個(gè)區(qū)域的教師業(yè)務(wù)能力提高了，才能引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域教育均衡發(fā)展。

三、利用好教育信息化手段共享優(yōu)質(zhì)資源

目前，六師各學(xué)校均建設(shè)了錄播室，電腦室等，每間教室內(nèi)都裝備了觸控一體機(jī)，通了寬帶網(wǎng)絡(luò)，信息化配備已足夠?qū)W校目前使用，那么如何才能讓信息化手段發(fā)揮作用呢？這就要求要充分利用好這些信息化資源。一是充分利用好錄播教室，建立校校優(yōu)質(zhì)資源共享的目的。師域內(nèi)各個(gè)錄播教室間要可互動(dòng)，利用錄播教室開(kāi)展優(yōu)質(zhì)課互動(dòng)、觀摩、網(wǎng)絡(luò)教研等活動(dòng)，打破師域內(nèi)教師間路程因素，搭建教師、學(xué)生互動(dòng)、交流的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，解決團(tuán)場(chǎng)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師人數(shù)少、教研活動(dòng)不好開(kāi)展的現(xiàn)象。二是部分薄弱學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校間做到班班通。六師地理位置影響，部分學(xué)校教師人數(shù)不足，教學(xué)能力薄弱，使得有些課程沒(méi)有專(zhuān)業(yè)教師，無(wú)法開(kāi)齊開(kāi)足。如果利用信息化手段做到班班通，優(yōu)質(zhì)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)課堂同樣可以傳達(dá)到薄弱學(xué)校或偏遠(yuǎn)學(xué)校。以五家渠第一小學(xué)和六師最遠(yuǎn)的學(xué)校北塔山牧場(chǎng)學(xué)校為例，五家渠一小算是六師范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)的學(xué)校之一，北塔山學(xué)校算是偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)校，如果五家渠一小的課堂能夠通過(guò)信息化手段在北塔山牧場(chǎng)學(xué)校相對(duì)應(yīng)的教室進(jìn)行直播互動(dòng)，就不存在教師能力之間的差距，一節(jié)音樂(lè)課，五家渠一小的老師給本班學(xué)生和北塔山牧場(chǎng)學(xué)校的學(xué)生同時(shí)上課互動(dòng)，由北塔山本校教師進(jìn)行指導(dǎo)、輔導(dǎo)，即解決了偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)校課程開(kāi)不足的問(wèn)題又解決了這些學(xué)校沒(méi)有優(yōu)質(zhì)教師無(wú)法打造高效課堂的問(wèn)題。

總之，義務(wù)教育均衡發(fā)展是持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，要有長(zhǎng)效的幫扶、學(xué)習(xí)發(fā)展機(jī)制，無(wú)論使用什么手段、采取什么措施，最根本的是實(shí)施過(guò)程，在實(shí)施過(guò)程中不走虛、不走形式，務(wù)實(shí)的集團(tuán)化或者片區(qū)化管理可以促進(jìn)義務(wù)教育均衡的發(fā)展。