論國有施工企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀、成因及對策

胡泉育

關(guān)鍵詞：國有施工企業(yè)? 成本管理? 現(xiàn)狀? 解決策略

我國基礎(chǔ)建設(shè)工程的大力開展與市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的日趨優(yōu)化給國有施工企業(yè)帶來了許多發(fā)展契機(jī)，也使其面臨著巨大的管理挑戰(zhàn)。在這種環(huán)境下成本管理工作對于企業(yè)的價值日益凸顯，科學(xué)、全面地開展成本管理工作，不僅可以保質(zhì)保量地完成工作內(nèi)容，贏得良好的市場口碑，還可以實現(xiàn)利潤收益的有效擴(kuò)大，確保預(yù)計經(jīng)營目標(biāo)的順利實施。

一、國有施工企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀和成因

（一）成本管理意識匱乏

規(guī)范、守信的建筑市場環(huán)境不僅可以幫助施工企業(yè)抗擊外來風(fēng)險，形成穩(wěn)健的建筑市場信用體系，還可以實現(xiàn)不同企業(yè)之間的良性競爭，獲得較為理想的收益，而縱觀當(dāng)下的建筑市場環(huán)境，不規(guī)范的情況卻比比皆是。例如在進(jìn)行工程招標(biāo)的過程中，一些行政方面的干預(yù)以及地方保護(hù)主義都是應(yīng)該避免的，然而目前這種情況卻較為嚴(yán)重，虛假招標(biāo)的情況也是屢次發(fā)生。主管部門作為審批企業(yè)資質(zhì)、判定其是否符合要求的監(jiān)督者，卻存在把控不嚴(yán)的情況，致使市場競爭主體在競爭實力、綜合水平、信譽(yù)等級等方面存在很大的差異，而市場準(zhǔn)入制度把控的不嚴(yán)格，也使一些施工水平不足、管理能力欠佳的施工隊伍鉆了空子，致使全社會固定資產(chǎn)投資比例失調(diào)，供需關(guān)系不健全。由此可見，建筑市場不規(guī)范帶來的后果是嚴(yán)重的，國有施工企業(yè)為了生存不得不采取各種途徑想盡辦法尋找項目，對于通過加強(qiáng)內(nèi)部管理來降低成本秉持一種質(zhì)疑的態(tài)度，導(dǎo)致企業(yè)的成本管理意識匱乏。與此同時，國有施工企業(yè)管理人員受到自身管理理念與思維定式的影響，在開展工作的過程中往往很難做出改變，對于企業(yè)的成本管理工作更是持有一種可有可無的思想，只要是能夠產(chǎn)生利潤的項目，企業(yè)都會不加思索的承攬施工任務(wù)，而將成本管理工作看作是一種費力不討好的工作，因此對成本管理重視不足。

（二）成本管理內(nèi)容單一

隨著市場競爭環(huán)境的不斷變化以及同行業(yè)間競爭程度的日益加劇，部分國有施工企業(yè)管理人員已經(jīng)逐漸認(rèn)識到了成本管理工作的重要作用，并在企業(yè)內(nèi)部采取了一系列的舉措，以推動該項工作的全面落實，然而在具體實施的過程中卻存在許多問題。首先，施工過程中的成本管理成為了關(guān)注的要點，無法從更加全面的角度進(jìn)行審視并開展成本管理工作。對于一些國有施工企業(yè)而言，管理人員將成本管理與工程制造成本之間劃上了等號，卻并未對投標(biāo)報價、供應(yīng)過程等管理給予足夠的重視。施工企業(yè)在承擔(dān)一項工程之前，需要在許多方面進(jìn)行深入而廣泛的調(diào)查才能防止盲目投標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而有效遏制無效成本增加這一問題的產(chǎn)生。企業(yè)內(nèi)部投標(biāo)人員專業(yè)能力與投標(biāo)水準(zhǔn)的缺失導(dǎo)致了報價失誤甚至投虧損標(biāo)的出現(xiàn)，給企業(yè)的健康發(fā)展埋下了隱患。有些企業(yè)不在自身承攬實力方面下功夫，而僅僅憑借一些人公關(guān)手段實現(xiàn)目的，不僅助長了腐敗之風(fēng)，又帶來了不必要的成本管理負(fù)擔(dān)。與此同時，成本效益水平的高低也較為關(guān)鍵。一些企業(yè)片面化地認(rèn)為成本管理工作的開展勢必需要依靠降低成本才能實現(xiàn)，在具體實施的過程中未能認(rèn)真進(jìn)行籌劃與設(shè)計，只通過降低消耗和節(jié)約開支來開展具體工作，忽視了整體成本效益水平的高低。企業(yè)一旦通過降低工程成本這一單一形式開展工作，就會導(dǎo)致一些安全隱患與安全事故的產(chǎn)生，長此以往，國有施工企業(yè)的信譽(yù)與影響力都會大打折扣，造成企業(yè)自身負(fù)擔(dān)、損失的加重，這與企業(yè)開展成本管理工作的初衷是背道而馳的。

（三）成本管理作用不佳

成本管理工作的進(jìn)一步實施是為了確保企業(yè)獲得理想的經(jīng)營效果，而現(xiàn)階段對于部分國有施工企業(yè)來說卻收效甚微。主要表現(xiàn)在以下幾個方面，第一，成本失控。企業(yè)成本過高勢必影響實際收益。由于企業(yè)內(nèi)部成本管理工作在制度構(gòu)建、基礎(chǔ)工作的把控以及人員素養(yǎng)等方面都存在許多的不足，造成了成本管理工作的效果只體現(xiàn)在了事后結(jié)算方面，未能在事前預(yù)測和實施過程中進(jìn)行把控，最終發(fā)揮出的效果也較為有限。第二，成本信息失真。成本數(shù)據(jù)的真實性與準(zhǔn)確度是企業(yè)開展會計核算工作的基礎(chǔ)，一旦成本信息的真實效力無法彰顯，成本管理工作的實際作用也會弱化。一些企業(yè)經(jīng)營者出于業(yè)績指標(biāo)的完成、利潤收益或是為了謀取個人利益，會指使財務(wù)人員編造虛假成本，使成本失去了客觀真實性。第三，成本補(bǔ)償不足。國有施工企業(yè)的成本補(bǔ)償中，“不足”與“過剩”均是其存在的現(xiàn)象，然而補(bǔ)償不足居多。其主要原因在于企業(yè)過于關(guān)注近期收效，不提或少提折舊的情況實有發(fā)生，再加上現(xiàn)有財務(wù)制度中成本開支范圍的不科學(xué)，都造成了成本補(bǔ)償?shù)牟蛔恪?h3>二、增強(qiáng)國有施工企業(yè)成本管理的具體策略

（一）強(qiáng)化人員成本管理意識，鞏固原有基礎(chǔ)工作

企業(yè)內(nèi)部全體人員成本管理意識的形成以及深入是全面落實該項工作的首要條件，對于國有企業(yè)員工而言，無論處于何種職位、負(fù)責(zé)哪項工作都應(yīng)加強(qiáng)自身意識，將成本管理意識真正融入工作實踐之中，相信在工作中產(chǎn)生的成本是可以再降低的，把成本管理工作當(dāng)作一項長期戰(zhàn)略目標(biāo)，有計劃、分階段地加以實施。國有施工企業(yè)可以在其內(nèi)部開展成本效益方面的宣傳教育，使全體員工明晰成本與利益、成本節(jié)約與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，使全員都能參與到成本管理工作之中，自覺采取行動。與此同時，對于企業(yè)內(nèi)部原有的成本管理工作應(yīng)不斷進(jìn)行鞏固與完善，使現(xiàn)有的成本管理機(jī)構(gòu)更加符合企業(yè)的未來發(fā)展需求，通過開展科學(xué)的管理工作，協(xié)調(diào)好企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各個要素，對企業(yè)的成本實施專業(yè)化的綜合管理。對于涉及到的成本管理基礎(chǔ)性工作，如材料消耗、費用支出、工程量統(tǒng)計等應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行記錄，確保檢測設(shè)施得以完善，確保成本管理的科學(xué)性與全面性。

（二）拓展管理內(nèi)容，完善成本管理工作

成本管理的內(nèi)容范圍與工作深度會對管理的效果產(chǎn)生較為直接的影響，工作人員應(yīng)重視成本預(yù)測工作，確保投標(biāo)報價工作的有序開展。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，投標(biāo)團(tuán)隊的業(yè)務(wù)能力與專業(yè)水準(zhǔn)至關(guān)重要，應(yīng)保障團(tuán)隊內(nèi)部預(yù)算人員、管理人員等的全面化。投標(biāo)團(tuán)隊在認(rèn)真研究招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙的基礎(chǔ)上，對招標(biāo)工程的實際成本進(jìn)行定量預(yù)測是，確保預(yù)測結(jié)果萬無一失。對于中標(biāo)后有可能面臨的風(fēng)險與各種不確定因素，也應(yīng)進(jìn)行充分預(yù)估。除此之外，管理人員也不應(yīng)忽略工程索賠的管理工作。工程索賠在彌補(bǔ)企業(yè)的成本損失，避免重大經(jīng)濟(jì)問題產(chǎn)生方面有著重要的作用，且工作本身的專業(yè)性較強(qiáng)。國有施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的業(yè)務(wù)情況，構(gòu)建專業(yè)化的索賠機(jī)構(gòu)，聘請熟知法律、具備豐富專業(yè)知識與談判技巧的工作人員參與具體工作，準(zhǔn)確、高效地開展各項工作，并在重視工程質(zhì)量的前提下，不斷強(qiáng)化質(zhì)量成本管理，將有可能出現(xiàn)的損失降到最低。

（三）增強(qiáng)宏觀管理，改善企業(yè)成本管理環(huán)境

健全、規(guī)范的建筑市場環(huán)境對于企業(yè)的長期發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，首先，國家政府管理部門應(yīng)對原有政策法規(guī)進(jìn)行針對性地修訂，行業(yè)主管理部門也應(yīng)進(jìn)一步完善法規(guī)及其實施細(xì)則，確保建筑法規(guī)體系的完善，將其作為整頓建筑市場，規(guī)范不良行為的法律利器;其次，不同層級的政府應(yīng)做好招投標(biāo)管理方面的工作，將執(zhí)法檢查工作落實到位，嚴(yán)厲打擊行業(yè)壟斷、地域封鎖等不良行為;最后，建筑行業(yè)作為一門技術(shù)性與實用性很強(qiáng)的行業(yè)，在專業(yè)技術(shù)與人員素質(zhì)方面都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格把控，確保從事該行業(yè)的企業(yè)與工作人員可以與外界的市場發(fā)展相適應(yīng)，從根本上防止施工隊伍無序化地盲目擴(kuò)張，保障優(yōu)質(zhì)施工企業(yè)的利益不受損害。除此之外，應(yīng)積極推進(jìn)建筑產(chǎn)品價格的改革，在合理確定工程造價構(gòu)成的基礎(chǔ)上，將建筑產(chǎn)品價格逐步放開，國家一旦對工程量計算規(guī)則和工、料、機(jī)消耗量定額之后，就可將這些計算規(guī)則作為控制工程造價的有效依據(jù)憑證，行業(yè)主管部門以及當(dāng)?shù)卣芾聿块T均可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，定期發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)作為交易雙方定價的依據(jù)和參考。一旦建筑產(chǎn)品的價格趨于合理，企業(yè)才有可能獲得理想的利潤回報，企業(yè)成本管理的主動性與積極性才能進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）更新成本管理方法，滿足企業(yè)發(fā)展所需

國有施工企業(yè)應(yīng)做到與時俱進(jìn)、積極改革，杜絕之前主要依靠自身經(jīng)驗管理成本的方法。將一些現(xiàn)代化的管理理念如目標(biāo)管理、價值工程等融入到新型的成本管理工作之中，打造一個架構(gòu)完整、銜接合理的成本管理體系。成本管理的現(xiàn)代化還體現(xiàn)在企業(yè)管理的自動化程度方面，鑒于此，國有施工企業(yè)應(yīng)拓展自身的電算化投資力度、盡可能地培養(yǎng)與之相關(guān)的專業(yè)型人才，將計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)組合而成的信息管理系統(tǒng)更好地服務(wù)于企業(yè)，并體現(xiàn)在施工企業(yè)生產(chǎn)計劃、物資采購、工程結(jié)算等多個方面，進(jìn)行系統(tǒng)化、分類化地管理與把控。

綜上所述，鑒于企業(yè)成本管理工作的重要價值，企業(yè)管理人員應(yīng)結(jié)合國有企業(yè)自身的實際情況，就與之相關(guān)的問題進(jìn)行進(jìn)一步剖析，找到與社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)的成本管理對策，確保企業(yè)得到更大的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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