電力企業(yè)采購(gòu)管理及策略研究

劉繼昌

[摘 要]電力企業(yè)經(jīng)過(guò)央企改革后，調(diào)整為商業(yè)一類企業(yè)，需要電力企業(yè)在謀求生產(chǎn)和發(fā)展、生產(chǎn)和采購(gòu)中尋求更高質(zhì)量發(fā)展。采購(gòu)管理能夠降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?？茖W(xué)地開(kāi)展采購(gòu)的管理和采購(gòu)策略的研究是電力企業(yè)發(fā)展的迫切需要。文章提出采購(gòu)管理中的若干意見(jiàn)，探討電力企業(yè)的采購(gòu)發(fā)展方向。

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè);采購(gòu)發(fā)展方向;采購(gòu)管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.27.161

1 采購(gòu)管理及策略發(fā)展歷程

1.1 采購(gòu)管理發(fā)展歷程

采購(gòu)管理經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：一是20世紀(jì)六七十年代，采購(gòu)模式采用的是物料需求計(jì)劃（MRP），物料的采購(gòu)主要是根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)效率、現(xiàn)有庫(kù)存來(lái)推算出需要的原材料的種類、數(shù)量和時(shí)間，形成物料需求報(bào)告，采購(gòu)管理人員根據(jù)需求報(bào)告制訂訂貨計(jì)劃，來(lái)優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是20世紀(jì)七八十年代，采購(gòu)模式以準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)方式（JIT）為主流，這種采購(gòu)方式是在1953年由日本豐田公司大野耐一提出的，以消費(fèi)者的需求制訂訂貨計(jì)劃，與上游供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)時(shí)的溝通和信息傳遞，及時(shí)確定符合需求的產(chǎn)品，準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)的模式從產(chǎn)品的質(zhì)量保障、降低成本、生產(chǎn)效率、庫(kù)存管理方面都有顯著的優(yōu)勢(shì)。三是20世紀(jì)八九十年代，業(yè)務(wù)流程重組（BPR）為主流思想，該模式主要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略、價(jià)值創(chuàng)造、硬件支持、采購(gòu)規(guī)則、外部市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作模式進(jìn)行集成與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)流程與運(yùn)營(yíng)效率最優(yōu)化，通過(guò)業(yè)務(wù)流程重組，能夠使企業(yè)充分應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)的變革，增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使得企業(yè)的采購(gòu)管理工作更加規(guī)范和高效。近些年，采購(gòu)管理的發(fā)展又上了一些新階段，出現(xiàn)供應(yīng)鏈管理（SCM），外部環(huán)境的變化，如客戶的需求個(gè)性化、產(chǎn)品的生命周期變短、技術(shù)環(huán)境迅速變化都對(duì)企業(yè)的采購(gòu)管理產(chǎn)生深刻影響，供應(yīng)鏈管理的采購(gòu)模式更加重要。

1.2 采購(gòu)策略發(fā)展情況

馬歇爾在出版的《鐵路用品的解決對(duì)策——采購(gòu)與處置》中第一次提出采購(gòu)策略的概念。斯佩爾曼提出分層次采購(gòu)策略，從公司層面、事業(yè)部層面、部門層面分別采用不同競(jìng)爭(zhēng)策略、系統(tǒng)策略、績(jī)效策略來(lái)滿足公司的物資需求。米歇爾·利思德斯提出全面采購(gòu)策略，確保供應(yīng)的采購(gòu)策略、支持供應(yīng)策略、環(huán)境變動(dòng)策略，根據(jù)采購(gòu)的目標(biāo)實(shí)施不同策略。隨著采購(gòu)管理理念的轉(zhuǎn)變，采購(gòu)策略的方向也從簡(jiǎn)單的價(jià)格轉(zhuǎn)向全生命周期成本控制，采購(gòu)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而出現(xiàn)“供應(yīng)鏈共同體”的理念，主張整合供應(yīng)商、延伸企業(yè)組織、發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?？死姿共▽⑵髽I(yè)采購(gòu)中將合同分為三種類型，即期貨市場(chǎng)合同、現(xiàn)貨市場(chǎng)合同、長(zhǎng)期合同，不同的合同對(duì)應(yīng)著不同的采購(gòu)策略。李隨成主張核心企業(yè)應(yīng)更注重戰(zhàn)略采購(gòu)，進(jìn)而從上游供應(yīng)商獲取更多資源和信息，改進(jìn)制造水平。

2 電力企業(yè)采購(gòu)管理建議

2.1 加強(qiáng)供應(yīng)商管理

電力企業(yè)供應(yīng)商規(guī)模非常大，供應(yīng)關(guān)系復(fù)雜，把握好對(duì)供應(yīng)商有效管理能有效降低采購(gòu)成本，防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)供應(yīng)商不同類型，可將供應(yīng)商分為戰(zhàn)略供應(yīng)商、穩(wěn)定供應(yīng)商和一般供應(yīng)商。戰(zhàn)略供應(yīng)商提供的物資金額大，價(jià)值高，直接影響公司的戰(zhàn)略發(fā)展，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商管理辦法，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，戰(zhàn)略方向方面的審查，嚴(yán)格戰(zhàn)略供應(yīng)商的篩選和準(zhǔn)入，建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，加強(qiáng)日常的溝通與交流。穩(wěn)定供應(yīng)商提供的物資價(jià)值低，對(duì)設(shè)備影響不大但替代性較低，要與此類供應(yīng)商保持穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，從而降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。一般供應(yīng)商提供價(jià)值低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的普通物資，對(duì)于一般供應(yīng)商，應(yīng)保持電力企業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，通過(guò)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰一般供應(yīng)商。

2.2 加強(qiáng)庫(kù)存管理

良好的庫(kù)存管理能夠有效地降低企業(yè)的成本。針對(duì)不同的物資可以采用寄售、聯(lián)合庫(kù)存、供應(yīng)商管理庫(kù)存模式。對(duì)于采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)大，供應(yīng)商少的物資采用寄售模式管理，將物資放置于電廠倉(cāng)庫(kù)，有需求的時(shí)候可以直接購(gòu)買使用，有效降低購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)和成本。對(duì)于電纜、重要設(shè)備等戰(zhàn)略物資，采用聯(lián)合庫(kù)存模式，制定嚴(yán)格的庫(kù)存管理策略，通過(guò)共同設(shè)置庫(kù)存周計(jì)劃和需求，可以使供應(yīng)商和電廠權(quán)責(zé)平衡、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)小、占用采購(gòu)金額和庫(kù)存資金較大的物資，采用供應(yīng)商庫(kù)存管理模式，通過(guò)與供應(yīng)商簽署框架采購(gòu)協(xié)議，提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的需求，來(lái)降低總庫(kù)存量和采購(gòu)成本。

2.3 加強(qiáng)采購(gòu)分級(jí)管理

電力企業(yè)的采購(gòu)從日常辦公用品到燃機(jī)主機(jī)設(shè)備，金額從幾元到幾十億元，金額跨度大，應(yīng)做好物資分級(jí)采購(gòu)管理。根據(jù)采購(gòu)的金額與設(shè)備的重要性，可分為由公司總部層級(jí)采購(gòu)，專業(yè)公司層級(jí)采購(gòu)，電廠層級(jí)采購(gòu)，來(lái)實(shí)現(xiàn)所有物資全覆蓋，各司其職，大幅提升采購(gòu)效率。

2.4 提升物資采購(gòu)管理信息化水平

傳統(tǒng)物資管理信息化系統(tǒng)包括物資計(jì)劃、采購(gòu)、庫(kù)存，以及供應(yīng)商管理模塊，通過(guò)信息化系統(tǒng)，財(cái)務(wù)部門、采購(gòu)部門、業(yè)務(wù)部門可以充分利用信息數(shù)據(jù)并進(jìn)行相關(guān)整合，獲取采購(gòu)數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量、供應(yīng)商情況等數(shù)據(jù)，有利于決策者采取相應(yīng)的庫(kù)存管理、供應(yīng)商管理策略。同時(shí)加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范招標(biāo)、非招標(biāo)業(yè)務(wù)，利用標(biāo)準(zhǔn)的信息化數(shù)據(jù)，開(kāi)展大數(shù)據(jù)評(píng)標(biāo)，大數(shù)據(jù)分析，對(duì)招標(biāo)的價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)性、合規(guī)性進(jìn)行預(yù)警，保證公開(kāi)、公平、公正的良好采購(gòu)氛圍。

3 電力企業(yè)采購(gòu)策略建議

電力企業(yè)在物資采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)物資的價(jià)值和重要性統(tǒng)籌安排、分級(jí)管理。為實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)高質(zhì)量的采購(gòu)，要以物資的質(zhì)量為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮基建生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，采購(gòu)價(jià)格合理的設(shè)備。從電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性和安全性以及戰(zhàn)略性出發(fā)，對(duì)重要品類進(jìn)行劃分，可以劃分為關(guān)鍵設(shè)備、核心設(shè)備、常規(guī)設(shè)備，針對(duì)不同的物資設(shè)備采用不同的采購(gòu)設(shè)備實(shí)施方案，并在采購(gòu)過(guò)程中優(yōu)化采購(gòu)流程，例如招標(biāo)過(guò)程前設(shè)置專門的作業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施清標(biāo)工作，將數(shù)據(jù)分析和信息整理的成果應(yīng)用到評(píng)標(biāo)中。同時(shí)建立采購(gòu)歷史數(shù)據(jù)、市場(chǎng)情況、供應(yīng)商情況數(shù)據(jù)庫(kù)，作為采購(gòu)決策時(shí)的重要依據(jù)和支撐。

3.1 核心設(shè)備采購(gòu)策略

核心設(shè)備采購(gòu)是對(duì)電力項(xiàng)目成本有重大影響并且有較大風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備物資，如火電三大主機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、風(fēng)電主機(jī)等。采用這種模式通過(guò)對(duì)合作供應(yīng)商歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)、篩選，選出在公司理念、戰(zhàn)略方向、行業(yè)地位領(lǐng)先的供應(yīng)商，與供應(yīng)商簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。戰(zhàn)略供應(yīng)商可以在項(xiàng)目的前期過(guò)程中參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、風(fēng)電微觀選址，增加電力企業(yè)與戰(zhàn)略供應(yīng)商的協(xié)同性。這種戰(zhàn)略采購(gòu)能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)在優(yōu)先排產(chǎn)、優(yōu)惠價(jià)格、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)先發(fā)貨上給予支持。

3.2 關(guān)鍵設(shè)備采購(gòu)策略

此類物資采購(gòu)金額雖然小，但是供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)比較大，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)影響很大。將風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、變壓器、DCS、監(jiān)控系統(tǒng)、保護(hù)、行車等列為電力企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備。這類設(shè)備供應(yīng)商數(shù)量多，履約能力、技術(shù)水平有較大差別。針對(duì)此類物資可以采用綜合評(píng)標(biāo)法，提高技術(shù)商務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，調(diào)整價(jià)格指標(biāo)評(píng)分方案，保證物資采購(gòu)。

3.3 常規(guī)設(shè)備采購(gòu)策略

常規(guī)設(shè)備又分為一般類物資和長(zhǎng)協(xié)類物資。常規(guī)設(shè)備物資采購(gòu)成本低，采購(gòu)金額占比較小，從市場(chǎng)上容易采購(gòu)到。長(zhǎng)協(xié)類物資主要包含品類單一，可以固定供應(yīng)商的物資，如潤(rùn)滑油、鋼板、防腐材料、濾芯等關(guān)鍵材料，和開(kāi)關(guān)柜中的斷路器、塔筒法蘭、電纜接頭、高壓閥門、軸承等關(guān)鍵設(shè)備或部件，可以采用組織供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)性談判，確定年度供應(yīng)商，并建立供應(yīng)商考核體系對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行管理。一般類物資主要包含低值常用設(shè)備，如各類泵、火災(zāi)報(bào)警、通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、避雷器等設(shè)備，此類設(shè)備采購(gòu)時(shí)可以采用性價(jià)比法，在招標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)注重業(yè)績(jī)、穩(wěn)定運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)、用戶評(píng)價(jià)、技術(shù)水平、研發(fā)能力等因素。

4 結(jié)論

綜上所述，電力企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)供應(yīng)商管理、加強(qiáng)庫(kù)存管理、采購(gòu)分級(jí)管理、信息化水平，深化采購(gòu)策略研究，對(duì)完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)營(yíng)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有重要推動(dòng)作用，應(yīng)全面加強(qiáng)采購(gòu)管理和策略研究。

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