加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的方法研究

畢文虹

【摘? 要】新時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察工作環(huán)境和內(nèi)容發(fā)生了些許變化，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員提出了更高的要求。如何提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性，成為研究的重點(diǎn)課題。從紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐來(lái)說(shuō)，以打造過(guò)硬紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍為著手點(diǎn)，結(jié)合崗位工作實(shí)際，貼近群眾，靠近群眾，解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，能充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用，創(chuàng)造更多的價(jià)值。

【Abstract】In the new period， the environment and content of discipline inspection and supervision work have undergone some changes， which put forward higher requirements for discipline inspection and supervision personnel. How to improve the effectiveness of discipline inspection and supervision work has become a key research topic. From the practice of discipline inspection and supervision work， the starting point is to build a good team of discipline inspection and supervision， combine the actual work of the post， get close to the masses， solve the problems that the masses strongly reflect， can give full play to the role of discipline inspection and supervision， and create more value.

【關(guān)鍵詞】紀(jì)檢監(jiān)察工作;工作方法;政治定力;戰(zhàn)斗能力

【Keywords】discipline inspection and supervision work; working methods; political stability; combat capability

【中圖分類號(hào)】D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）08-0134-02

1 引言

近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索有效的工作路徑，始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真履行自身的職責(zé)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治定力和戰(zhàn)斗能力，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鍛造忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，有力推動(dòng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效，為服務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證?，F(xiàn)結(jié)合具體實(shí)踐，分析如何有效加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的方法。

2 新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察的工作要求

紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查程序，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作程序合法，做到證據(jù)充分、監(jiān)督有力以及執(zhí)紀(jì)有效，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)受理，認(rèn)真核查問(wèn)題線索，加大對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的查處力度，嚴(yán)防“燈下黑”，推動(dòng)黨組織健康發(fā)展。

3 紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性問(wèn)題分析

3.1 監(jiān)督考核不合理

檢驗(yàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)施是否有效，監(jiān)督考核為重要措施，發(fā)揮著積極的作用，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的全面考核。從當(dāng)前部分單位監(jiān)察考核工作實(shí)際來(lái)說(shuō)，還有著很多需要完善和優(yōu)化的地方，如考核標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，使得考核工作的開展常常出現(xiàn)考核結(jié)果不具體的情況，無(wú)法充分發(fā)揮考核的積極作用，難以約束紀(jì)檢監(jiān)察人員的行為。

3.2 人員素質(zhì)需要提高

部分單位從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員，為管理人員和工作人員，缺少專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員。新時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察工作難度增加，腐敗問(wèn)題和其他違法違紀(jì)行為的隱蔽性更強(qiáng)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求提高。參與此項(xiàng)工作，需要紀(jì)檢監(jiān)察人員具有較強(qiáng)的鉆研精神和學(xué)習(xí)動(dòng)力，不斷彌補(bǔ)工作不足，認(rèn)真履行自身的職責(zé)，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的積極作用。

3.3 紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)深度不夠

從紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，很多問(wèn)題已經(jīng)“潛入水底”，如何徹底根除問(wèn)題，需要紀(jì)檢監(jiān)察工作人員能夠創(chuàng)新工作方式方法，加大紀(jì)檢監(jiān)察力度，做好紀(jì)檢監(jiān)察深度的把控，全面提高工作水平，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。在具體實(shí)踐中，對(duì)于部分黨員干部政治站位不高和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等背離黨的性質(zhì)宗旨、初心使命的問(wèn)題，要加大整治力度，重拳出擊，對(duì)典型問(wèn)題要敢于點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著落實(shí)深度不夠的問(wèn)題，未能全面發(fā)揮自身的作用，使得各項(xiàng)問(wèn)題難以得到有效解決[1]。

4 紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的強(qiáng)化策略

4.1 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)

首先，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為政治機(jī)關(guān)，要將講政治貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作的每個(gè)層次，將提高政治能力作為認(rèn)真履行職責(zé)之本。新形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察干部不僅要增強(qiáng)政治意識(shí)，還要提高政治站位，不斷增強(qiáng)自身監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的能力水平，正確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，高效履行職責(zé)，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。在具體實(shí)踐中，通過(guò)加強(qiáng)黨性教育的方式，時(shí)刻擰緊思想閥門，使得紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治立場(chǎng)和政治方向等方面，始終和黨中央保持高度一致，做到政治上絕對(duì)可靠，絕對(duì)忠誠(chéng)于黨。其次，加大紀(jì)律建設(shè)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，“打鐵還需自身硬”的要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作有了更高的要求，要加大隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，打造高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。以某紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為例，以打造四鐵干部隊(duì)伍為目標(biāo)，開展了系列措施，如學(xué)習(xí)魏民洲和馮新柱等反面教材與違法違紀(jì)案例，通過(guò)開展警示教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部深刻認(rèn)識(shí)貪欲的危害，發(fā)揮以案為戒的作用，達(dá)到警鐘長(zhǎng)鳴的作用，打造忠誠(chéng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部。最后，建設(shè)廉政檔案，強(qiáng)化內(nèi)部控制。工作實(shí)踐中按照《紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索處置管理辦法》，針對(duì)反映的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行全面核查，做到有案必查、失責(zé)必問(wèn)，抱有零容忍的態(tài)度，嚴(yán)防燈下黑。通過(guò)健全完善內(nèi)控機(jī)制，制定完善的制度，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查工作程序，發(fā)揮制度的約束作用，加大對(duì)突出問(wèn)題的查處力度。

4.2 警示教育常態(tài)化

紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的增強(qiáng)，需要結(jié)合工作現(xiàn)狀，積極探索有效的方式方法。具體實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)警示教育常態(tài)化，使得紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持堅(jiān)定的信念，不忘初心，牢記使命。通過(guò)組織開展主題教育活動(dòng)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)其堅(jiān)定信仰，學(xué)出絕對(duì)忠誠(chéng)，學(xué)會(huì)擔(dān)當(dāng)。在紀(jì)檢監(jiān)察工作中嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)，肩負(fù)起自身的使命。對(duì)標(biāo)先進(jìn)，明確自身的不足，不斷學(xué)習(xí)和提升，提高自身的業(yè)務(wù)能力水平，更好地適應(yīng)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作。

4.3 以群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為著力點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為著力點(diǎn)，聚焦工作內(nèi)容和要點(diǎn)，針對(duì)工作思路不當(dāng)、不勇于面對(duì)問(wèn)題和觸及矛盾等問(wèn)題，要深挖細(xì)查精神不振和不擔(dān)當(dāng)、不作為的表現(xiàn)，做好逐項(xiàng)整治。對(duì)于不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題，要嚴(yán)格按照開展專項(xiàng)整治工作的要求，圍繞重點(diǎn)工作，如民生工程等，做好民生實(shí)事落實(shí)情況的檢視，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為等突出問(wèn)題，進(jìn)行梳理歸納，提出相應(yīng)的整治措施，采取媒體問(wèn)政或者其他方式，將不作為情況擺到臺(tái)面上，質(zhì)詢相關(guān)負(fù)責(zé)人，推動(dòng)問(wèn)題得以解決[2]。以某紀(jì)委監(jiān)委為例，在2019年6～7月，共計(jì)查處不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題166起;問(wèn)責(zé)216人。通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為的典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)曝光，形成強(qiáng)大的震懾力。

4.4 完善紀(jì)檢監(jiān)察制度

若想推動(dòng)組織健康發(fā)展，需要注重制度的建設(shè)，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性。在具體實(shí)踐中采取以下措施：①落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。通過(guò)創(chuàng)新工作模式，提高工作時(shí)效性。例如，實(shí)施內(nèi)務(wù)公開，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)作的透明性，建立陽(yáng)光工程，強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)行管理，增加公開化和透明化，以免暗箱操作情況的發(fā)生[3]。構(gòu)建問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)履行情況的監(jiān)督和檢查力度，保障各項(xiàng)工作有序開展。除此之外，建立科學(xué)機(jī)制，通過(guò)民主選舉優(yōu)選干部，同時(shí)制定工作責(zé)任追究制度，全面提高組織隊(duì)伍的水平。②提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的信息化水平。新時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，要適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展變化，積極創(chuàng)新工作方式方法，不斷提高信息化水平。例如，搭建網(wǎng)絡(luò)檢舉中心，檢舉者可以通過(guò)匿名郵件或者其他方式，舉報(bào)違法亂紀(jì)行為;或者引入自媒體信息技術(shù)，創(chuàng)建微信公眾號(hào)和微博公眾號(hào)等，擴(kuò)大投訴和舉報(bào)的渠道，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展提供便利。對(duì)投訴信息做到及時(shí)處理，保證公務(wù)處理的公平性和公正性[4]。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的提升，對(duì)保障紀(jì)檢監(jiān)察作用的有效發(fā)揮有著重要的作用。文中結(jié)合具體實(shí)踐，提出了以下強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的策略：警示教育常態(tài)化;以群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為著力點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為;完善紀(jì)檢監(jiān)察制度等。

【參考文獻(xiàn)】

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【3】于洪濤.新時(shí)期電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性分析[J].赤子（上中旬），2017（04）：5.

【4】吳立靜.淺談醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的做法及體會(huì)[J].中國(guó)醫(yī)藥指南，2017，15（02）：298-299.