王輝
摘 要:新時代,獨立學院迎來了轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇期,其基層黨建工作也迎來了新的挑戰(zhàn)。黨的十九大對高校黨的建設(shè)工作提出了新要求。因此,本文通過論述獨立學院基層黨建工作的重要性,獨立學院基層黨建工作存在的問題,將提出加強獨立學院黨建工作的一系列對策,以期為新時代獨立學院的黨建工作研究提供思路。
關(guān)鍵詞:新時代;獨立學院;基層黨建
一、引言
作為高等教育辦學機制和模式的一種探索與創(chuàng)新,獨立學院承擔著我國新時代人才培養(yǎng)、教育科學研究、社會服務(wù)、文化傳承和國際交流的任務(wù),只有根據(jù)黨的十九大對高校黨建在新時代提出的新要求,根據(jù)獨立學院黨組織的自身實際,調(diào)動自身優(yōu)勢,與學院行政功能互補,充分發(fā)揮獨立學院黨組織的政治核心和領(lǐng)導協(xié)調(diào)作用,才能確保學院堅持正確的辦學方針,提升黨建質(zhì)量和水平,把黨的政治優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化成獨立學院發(fā)展和建設(shè)的優(yōu)勢。本文在把握我國高等教育發(fā)展改革的時代背景下,通過認真學習、領(lǐng)會黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,分析、探索解決獨立學院普遍存在的困難的對策。
二、獨立學院基層黨建工作的重要性
目前,獨立學院在我國正處于快速發(fā)展階段,其黨建工作是高校黨建工作的新領(lǐng)域和高校育人工作的重要組成部分。獨立學院基層黨組織承擔著組織師生、服務(wù)師生、宣傳師生、凝聚師生、動員師生的作用。高??傮w工作要突出政治功能,需要以黨建為引領(lǐng),保證社會主義的辦學方向。理順黨建與行政工作,正常開展組織工作,進一步加強師生的思想政治教育、意識形態(tài)和輿情引導等工作,是獨立學院可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
三、獨立學院基層黨建工作存在的問題
(一)基層黨組織建設(shè)和戰(zhàn)斗力有待強化
首先,專職黨務(wù)工作力量薄弱,主要體現(xiàn)為黨務(wù)工作者流動性較大。獨立學院基層黨支部的支委會成員大都由輔導員兼任,黨建事務(wù)常常與其負責工作沖突,而且支部書記和支委會成員變動頻繁,黨建組織員和支部書記缺乏系統(tǒng)的理論知識。隨著黨建事務(wù)日益繁多、重要和精細化,黨務(wù)工作者精力往往難以應付。
其次,教師黨組織的戰(zhàn)斗力有待強化。比如:在人才引進方面,教工黨支部是否把好了思想政治關(guān),是否關(guān)注了意識相態(tài)觀;在教材選用、教學科研、學科競賽、課堂管理等方面,教工黨支部關(guān)于如何參與其中、與各教研室協(xié)同配合的問題,還沒有明確相關(guān)職責。
再次,“雙帶頭人”黨支部建設(shè)較為困難。由于獨立學院的性質(zhì)和辦學條件,教職工流動比較頻繁,較難留住高層次人才,個別教師考上博士或者評上副高職稱就有其他方面的規(guī)劃。所以,對于教工黨支部來說,學術(shù)帶頭人和黨建帶頭人往往很難得到兼顧。
(二)黨員發(fā)展和管理亟待規(guī)范
目前,獨立學院黨員發(fā)展和管理規(guī)范性不夠,黨員理論學習薄弱,自我教育有待加強。比如:重學生入黨前考察,輕學生預備期和入黨后教育,個別黨員出現(xiàn)“入黨之前拼命干、預備期內(nèi)松一半、轉(zhuǎn)正之后不想干”的消極思想,這也是黨員意識淡化的體現(xiàn)。一方面,高校大三、大四學生大都忙著考研、考公務(wù)員或者外出實習,無法保證在校時間,也沒有時間和精力去開展黨建工作,這就很難保證黨建工作的質(zhì)量;另一方面,黨支部對大四外出實習黨員的監(jiān)督和指導不夠,很難保證其認真落實“三會一課”制度,。學生流動黨員(校外黨員)的管理問題是獨立學院基層黨組織普遍面臨的一個難題。
(三)黨建事務(wù)工作和考核制度需要健全
第一,培養(yǎng)協(xié)助組織員做黨建事務(wù)的學生的銜接性不夠。學生從入黨積極分子成為預備黨員最早也是在大二下學期。大三階段,學生一般開始把主要精力放在實習和考研上,這就導致黨支部面臨剛培養(yǎng)成熟又面臨斷層的情況。由于黨建事務(wù)的專業(yè)性、政治性、長期性和復雜性,學生必須要經(jīng)過專業(yè)培養(yǎng)才能進行協(xié)助工作。
第二,考核評價體系需要進一步完善。獨立學院黨員的考核以年度述職和年底民主評議為主,雖有黨員和群眾的積極廣泛參與,但考核指標并不明確;同時,對考核未通過的黨員缺乏系統(tǒng)的教育方法和具體的處理措施。
(四)特色品牌凝練不夠突出
第一,黨日活動的內(nèi)容不夠新穎,形式不夠多樣,載體不夠豐富,吸引力不夠強。黨日活動主要是傳統(tǒng)的參觀、學習、觀影、分享會等,沒有很好地結(jié)合學生的專業(yè)特色、專業(yè)屬性,也沒有考慮當代大學生的心理特點,以至于學生的參與性不強,體現(xiàn)不出學生的主體性。此外,黨建相關(guān)活動形式和方法也比較單一,大都按部就班,缺乏創(chuàng)新、經(jīng)驗總結(jié)、品牌特色和示范效應。
第二,受獨立學院辦公和教學場所的限制,黨建文化建設(shè)和基層黨團組織陣地建設(shè)也需加強投入。校園內(nèi)缺乏黨建文化學習和宣傳展覽,缺乏革命現(xiàn)代史和當代史教育基地,這不利于在校園內(nèi)營造濃郁的黨建文化學習氛圍。
四、加強獨立學院黨建工作的對策
(一)完善和落實黨組織建設(shè)
其一,建立健全學校和各二級學院(系部)黨建工作專職組織員制度。專職組織員可以從獨立學院內(nèi)部具有良好政治素質(zhì)、豐富黨務(wù)經(jīng)驗、善于做好群眾思想政治工作的黨務(wù)工作人員中選拔,也可以由上級黨委組織部選派。校級黨建專職組織員負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體黨建任務(wù)下達;二級學院(系部)黨建專職組織員具體指導和幫助所在二級學院黨支部開展黨建工作,解決黨建工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,并努力擴大黨的工作范圍,檢查各支部黨員的發(fā)展資料、“三課一課”制度落實情況,監(jiān)督基層黨組織生活等。
其二,教師黨支部在人才引進、課程建設(shè)、教材選用等重大問題上要把好政治關(guān),關(guān)注教師和學生的意識形態(tài)教育,將黨建工作融入日常的教學管理中,加強對學院學科教研室、學術(shù)組織的規(guī)范引導,以黨建帶動科研,以科研促進黨建。
(二)加強黨員隊伍建設(shè),夯實基層組織基礎(chǔ)
首先,按照發(fā)展黨員的十六字方針,做好獨立學院發(fā)展黨員工作。發(fā)展黨員可以為黨組織輸入新鮮的血液,為黨組織建設(shè)提供基礎(chǔ)力量。在發(fā)展黨員的過程中,學生黨支部實行“發(fā)展一個,帶動一片”的措施,結(jié)合學生日常的綜合表現(xiàn)及個人入黨意愿,不斷把學生中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi),以增強黨組織的優(yōu)勢,壯大思想政治教育的骨干力量。在此過程中,黨支部還采取群團組織“推優(yōu)”,入黨積極分子黨課培訓,發(fā)展黨員推薦、公示、預審和談話制度以及發(fā)展黨員工作失誤追究制度等,嚴格監(jiān)督發(fā)展過程和程序的規(guī)范性,以確保黨員的質(zhì)量,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu),始終保持黨員隊伍的先進性。
其次,在培養(yǎng)黨員的過程中,執(zhí)行分類別、有針對性的學習計劃,確立一個時期一個重點,有的放矢的教育模式。比如,教師黨支部重點強化教師黨員的師德師風、廉潔自律、學術(shù)規(guī)范、交流研討等方面的教育;學生黨支部主要開展教育學習、參觀實踐、聽取報告等方面的教育。此外,黨支部對發(fā)展對象要進行深刻的理想信念教育,以進一步提高參與發(fā)展工作的黨員的再學習及再教育;同時,營造氛圍,增強對入黨積極分子、團員和群眾的影響帶動和示范作用;還要加強對黨員的后期考察、教育和培養(yǎng),并落實黨員考核制度。學院在發(fā)展學生黨員的過程中,不僅要注重其前期的考察與培養(yǎng),而且要注重其后期的培養(yǎng)與教育。
再次,加強對流動黨員的管理,可試行成立大學生實習黨支部(黨小組)、畢業(yè)生黨支部(黨小組)、考研黨支部(黨小組)、就業(yè)黨支部(黨小組)等;還可以利用新媒體平臺,創(chuàng)新流動黨支部(黨小組)的管理方法,如可以在短視頻平臺建立流動黨支部賬號,發(fā)布“三會一課”和日常學習的相關(guān)視頻,并在固定時間,采用視頻連線的形式與黨員互動,交流學習心得。
(三)提升黨建工作質(zhì)量,完善黨員考評體系
第一,獨立學院可以結(jié)合黨建實際情況,成立學生黨建事務(wù)部,以培養(yǎng)學生對黨員發(fā)展材料審核、新聞寫作、考勤管理等方面的能力,讓其更好地協(xié)助黨務(wù)工作人員做好黨建事務(wù);同時,實行“以老帶新”的方式,培養(yǎng)協(xié)助黨務(wù)的銜接人員。另外,也可以通過加強黨團聯(lián)系,提高黨團建設(shè)質(zhì)量。
第二,結(jié)合各支部實際,制訂和完善考核評議指標體系、考核評價以及激勵獎懲辦法。例如:在支部公示欄上公示黨員的評價、評分,以督促黨員完善自身;完善黨建工作責任體系,豐富責任內(nèi)容,健全責任考核,確立責任追究及意識形態(tài)工作責任制等制度;堅持黨員年度民主考核制度,不斷加強對黨員干部的年度考核;劃分黨風和廉政建設(shè)的責任,量化和完善年度工作,做到各項工作有目標、有責任、有實施、有評估。
第三,為充分調(diào)動和發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭和引領(lǐng)作用,學院基層黨組織可以開展“亮身份、樹典型、作表率”活動。各支部積極組織學生黨員開展公益活動,參與志愿服務(wù),如整理畢業(yè)生檔案、打掃輔導員值班室衛(wèi)生、清潔校園等。此外,基層黨組織還可以給新生上入黨啟蒙教育課,以增強新生的入黨意識和政治歸屬感。
五、結(jié)語
本文結(jié)合獨立學院基層黨建工作的相關(guān)實際,通過全面分析、抓關(guān)鍵點,在新時代黨要管黨、從嚴治黨的背景下探析獨立學院基層黨建工作存在的問題,并結(jié)合獨立學院的相關(guān)實際情況,提出具體、有效的策略,以期促進獨立學院基層黨建工作的有效開展,以及從理論和實踐兩個方面為高?;鶎狱h建工作提供有益借鑒和參照。
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