我國“新興大學”的特征、內涵及實踐品格

伍宸

摘要：作為我國高等教育體系中重要組成部分的“新興大學”，從其誕生之日起就受到廣泛關注。這些大學具備如下基本特征：組建了高度國際化與高水平的師資隊伍，布局了相對前沿、結構完備的學院（部系），確立了融貫中西、扎根中國并擁抱世界的先進辦學理念，構建了多方參與、多元共治的內部治理體系，建立了具有高度國際化、普遍實施導師制、開展個性化與小班化教學等特點的人才培養(yǎng)模式。這些“新興大學”具有特定的時代內涵，主要體現(xiàn)在：將改革創(chuàng)新作為學校發(fā)展的基本價值起點，以引領我國高等教育未來發(fā)展方向為使命擔當，以成為新時期我國優(yōu)質高等教育資源新供給者為己任。站在新的歷史起點上，這些“新興大學”應著力培育其作為我國高等教育改革創(chuàng)新試驗田和優(yōu)質高等教育資源供給者的實踐品格。

關鍵詞：新興大學;特征與內涵;實踐品格;內部治理體系;人才培養(yǎng)模式

中圖分類號：G640? 文獻標識碼：A文章編號：1672-0717（2020）05-0047-11

近年來，在我國高等教育體系內出現(xiàn)了一批“新興大學”，主要包括如下兩種類型：一是以中外合作辦學的形式引進境外優(yōu)質高等教育資源而組建的具有獨立法人資格的大學，諸如西交利物浦大學、寧波諾丁漢大學、上海紐約大學、昆山杜克大學、溫州肯恩大學;二是獨立籌建的大學，諸如南方科技大學、上?？萍即髮W、西湖大學，以及正在籌建的雄安大學等。之所以將這些大學稱為“新興大學”，一是因為其建校時間短，二是因為其呈現(xiàn)出有別于我國傳統(tǒng)大學的發(fā)展態(tài)勢。有研究者認為，“新興大學”在時間、知識、管理和信念四個維度上體現(xiàn)出了基本內涵和獨特性;“新興大學”是建立時間較短、卻表現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ拇髮W;“新興大學”采用不同于傳統(tǒng)大學的辦學體制以及知識生產(chǎn)方式，追求卓越辦學成效[1]。我國香港科技大學以及國際上諸如韓國浦項科技大學、新加坡南洋理工大學、英國鄧迪大學等一些大學的成功實踐證明，走“新興大學”發(fā)展之路是快速提升區(qū)域高等教育核心競爭力的有效路徑。在我國，加快推進“新興大學”的建設與發(fā)展，對于做大做強優(yōu)質高等教育資源庫、促進我國高等教育改革創(chuàng)新無疑將發(fā)揮不可替代的作用。鑒于此，本文試圖對我國正在興起的“新興大學”的特征與內涵做出深刻解析，并闡明其在我國高等教育發(fā)展進程中的實踐品格。

一、研究背景

我國在實現(xiàn)從高等教育大國到高等教育強國轉型發(fā)展的過程中，除了需充分發(fā)揮“雙一流”建設工程各入選高校和學科的中堅作用外，還需要進一步發(fā)揮其他各類型高等教育機構的作用。建設高等教育強國是新時期我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要戰(zhàn)略之一。為實現(xiàn)這一重大戰(zhàn)略目標，中央政府推出了“雙一流”建設計劃，并以此戰(zhàn)略工程為牽引，在全面推進我國高等教育系統(tǒng)性改革創(chuàng)新的同時，不斷提升優(yōu)質高等教育資源的供給能力。這是新時期我國高等教育發(fā)展面臨的兩大重要任務。就高等教育的改革創(chuàng)新來說，在實踐辦學過程中，由于既有高等教育機構在改革創(chuàng)新過程中存在路徑依賴現(xiàn)象，一些改革舉措會受到既有思維慣性、既有政策措施以及改革成本過大等原因形成的改革路徑依賴問題的制約，導致改革創(chuàng)新難度大、效果不好，如對人才培養(yǎng)模式的改革，對內部治理體系的改革等。制度經(jīng)濟學家諾思認為，路徑依賴的形成不僅僅是歷史偶然事件或小事件引起的，而更多的是由行動者的有限理性以及制度轉換的較高交易成本所引起的。由于經(jīng)濟、政治的交互作用和文化遺產(chǎn)的制約，制度變遷比技術變遷更復雜[2]。因此，僅依靠既有高等教育機構通過“雙一流”建設而實現(xiàn)我國高等教育的系統(tǒng)性改革創(chuàng)新具有較大的難度與阻力。為此，就要努力破除這種路徑依賴，創(chuàng)造新的改革路徑。Kemp等人總結了三種不同的路徑創(chuàng)造方式：一是通過外部的力量來構造路徑，也就是通過設計新的系統(tǒng)和克服實現(xiàn)理想路徑的障礙來構造理想路徑;二是通過使用經(jīng)濟獎勵和懲罰來影響路徑發(fā)展過程，以使一些路徑更有吸引力和更可行;三是通過共同演化的過程和調整來構造理想路徑[3]。因此，在新的歷史背景下，需要建設更多“新興大學”，并充分發(fā)揮這些大學的重要作用，克服改革創(chuàng)新的路徑依賴問題，努力開創(chuàng)我國高等教育改革發(fā)展新局面。

就提升優(yōu)質高等教育資源的供給能力來說，由于既有高等教育機構受自身的辦學能力、辦學容納空間以及辦學資源等因素所限制，很難在較短時期內根本性改變既定優(yōu)質高等教育資源的供給局面。但在知識經(jīng)濟時代，在我國全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的新階段，我國對拔尖創(chuàng)新型人才和高端原創(chuàng)性科研成果呈現(xiàn)出前所未有的迫切需求狀態(tài)。特別是在中美貿易戰(zhàn)背景下，美國對我國一些高新技術產(chǎn)業(yè)的封鎖和制裁，更突顯了優(yōu)質高等教育資源對于增強國家核心競爭力和保障科技、經(jīng)濟戰(zhàn)略安全的極端重要性。與此同時，隨著我國中等收入以上人群的比例不斷提高，其對高等教育的消費能力與要求也隨之提高，越來越多的學生表現(xiàn)出到高質量高等教育機構求學的現(xiàn)實需求。在既有優(yōu)質高等教育資源短時期內難以得到迅速提升的前提下，充分發(fā)揮“新興大學”的作用，其意義便十分凸顯。因此，我國一方面須進一步借助“雙一流”建設工程快速提升既有高等教育機構的優(yōu)質教育資源供給能力，另一方面還要給予“新興大學”更大的發(fā)展空間，充分發(fā)揮其獨特優(yōu)勢，使之成為我國高等教育改革創(chuàng)新的先驅者和優(yōu)質高等教育資源的重要供給者。故此，我們需要對我國“新興大學”在當前發(fā)展過程中所呈現(xiàn)出的特征、內涵以及在新時期我國高等教育發(fā)展中的特殊使命做出較為深刻和全面的論述。

二、我國“新興大學”的當代特征

對“新興大學”當代特征的精準把握是提煉其時代內涵的前提。高等教育機構是一個復雜的有機組織，既包括物化的諸如辦學物理空間、師資生源結構、辦學學科專業(yè)結構等內容，也包括非物化的諸如辦學理念、內部治理體系、人才培養(yǎng)模式等內容。故此，需要從物化與非物化兩個維度對其當代特征展開描述。由于涉及的要素較多，本研究只選取那些能夠對“新興大學”的特征起決定性的要素進行描述分析。具體來說，包括物化要素中的師資結構、學院（專業(yè)）結構等;非物化要素中的辦學理念、內部治理體系、人才培養(yǎng)模式等。此外，由于一些“新興大學”辦學歷史較短，基礎數(shù)據(jù)積累還不夠豐富，本研究僅選取具有較長辦學歷史的7所“新興大學”作為案例進行梳理分析（如表1所示）。

2.作為探索具有中國特色世界領先人才培養(yǎng)模式的實踐者

人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新是當今世界各國各地區(qū)高等教育獲得核心競爭力的重要手段之一。如美國斯坦福大學就推出了旨在創(chuàng)新其人才培養(yǎng)模式的《斯坦福大學2025計劃》，提出了所謂“開環(huán)大學”概念，以取代傳統(tǒng)的“閉環(huán)大學”，對接受高等教育的學生、學制、學習方式等進行重新規(guī)定，并對人才培養(yǎng)模式做出具有顛覆性意義的創(chuàng)新，如提出自定節(jié)奏的教育、軸翻轉、有使命的學習等[17]。我國高校在“雙一流”建設過程中，也將積極開展人才培養(yǎng)模式改革、提高人才培養(yǎng)質量作為核心任務之一。“新興大學”由于沒有歷史包袱，因此可以根據(jù)當前我國現(xiàn)實需求以及世界高等教育人才培養(yǎng)模式的最新發(fā)展趨勢有針對性、創(chuàng)造性地設計其人才培養(yǎng)模式，具備成為探索新時期具有中國特色世界領先人才培養(yǎng)模式實踐者的優(yōu)勢。事實上，這些“新興大學”正在根據(jù)各自辦學需求，積極探索人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新。如上海紐約大學就通過積極探索，秉承博雅教育的理念，順應經(jīng)濟全球化及科技高速發(fā)展迭代的時代特征，貫徹寬口徑、厚基礎的原則，將通識培養(yǎng)與專業(yè)訓練的優(yōu)勢相融合，打造獨具特色的本科教育模式。

3.作為探索具有中國特色現(xiàn)代大學內部治理體系的實踐者

積極探索具有中國特色的現(xiàn)代大學內部治理體系一直以來是理論研究與實踐工作中的重點、難點和熱點問題。黨的十九大報告指出，要深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。這對高等教育的改革發(fā)展提出了明確的要求，其中深化高等教育改革的核心內容之一就是要實現(xiàn)其內部治理體系的現(xiàn)代化。高等教育治理現(xiàn)代化的基本內涵是：順應變革時代的要求，以實現(xiàn)大學教育現(xiàn)代化為目標，以建構政府、社會、大學新型關系為核心，以推進管辦評分離為基本策略，建立系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，形成政府宏觀管理、大學自主辦學、社會廣泛參與的多元共治格局[18]。香港科技大學作為“新興大學”，治理框架與結構權責明晰，治理模式有其自身特色。其中最主要的三個管治機構是校董會、顧問委員會和教務委員會。校董會負責高層任命、大學資產(chǎn)管理等事務，是學校最高管治機構;顧問委員會是學校最高咨詢機構，主要由社會知名人士以及工商界人士組成，致力于為學校發(fā)展規(guī)劃提意見，加強學校與企業(yè)及社會的聯(lián)系，以便更好地為學校募集資源，尋求更多發(fā)展機遇;教務委員會作為學校最高的教務機構，主要負責教務政策的編制與修訂[19]。故此，“新興大學”可以充分根據(jù)自身辦學需求，在新的教育理念指引下積極探索具有中國特色的現(xiàn)代大學內部治理體系，諸如探索如何構建起黨委領導下的多元共治體系，如何理順大學與政府、社會的關系，如何處理學校內部黨委領導與校長負責的關系，如何調動社會各界積極參與學校建設等。如南方科技大學正在探索建立具有中國特色的現(xiàn)代大學制度，學校遵循理事會治理、教授治學、學術自治原則，實行黨委領導下的校長負責制。此外，通過中外合作辦學創(chuàng)建的“新興大學”，還可以積極探索如何既讓中外各方共同有效參與大學治理，又能在保持社會主義正確辦學方向上實現(xiàn)治理體系的創(chuàng)新設計。

（二）“新興大學”作為優(yōu)質教育資源新供給者的實踐品格

1.作為培養(yǎng)具有家國情懷、國際視野、全球競爭力和世界擔當?shù)陌渭鈩?chuàng)新型人才的重要基地

以人工智能、新材料、新能源、量子通訊等為代表的第四次工業(yè)革命將根本性地塑造人類的學習、生活和生產(chǎn)方式。一國或區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展越來越依賴于科技創(chuàng)新，與之伴隨的便是國家區(qū)域間的競爭也必然越來越激烈，諸如對科技前沿的搶占，對高端科技人才資源的爭奪等。與此同時，隨著全球化進程的進一步深入推進，國家區(qū)域間也越來越需要在一些全球性問題上展開更緊密的合作與聯(lián)合攻關，諸如恐怖主義威脅、氣候問題、糧食危機、對癌癥和艾滋病的攻克等。因此，無論從國家的發(fā)展還是從構建人類命運共同體的視角，都需要大批具有家國情懷、國際視野、全球競爭力和世界擔當?shù)陌渭鈩?chuàng)新型人才。當前我國優(yōu)質高等教育資源供給能力依然不足，并且入學機會的地區(qū)差異較大，其中2018年處于前5位地區(qū)的適齡人口接受優(yōu)質高等教育的機會是排名后5位地區(qū)的近4倍，而北京地區(qū)則是云南地區(qū)的近6倍[20]。我國“新興大學”從其誕生之日起，就要自覺承擔起培養(yǎng)大批拔尖創(chuàng)新型人才的使命，而且這些“新興大學”本身也具備相應的優(yōu)勢與能力。無論是獨立籌建還是通過中外合作辦學方式建立的“新興大學”，都擁有高度國際化的師資隊伍以及與國際接軌的課程與人才培養(yǎng)體系等。事實上，經(jīng)過辦學實踐證明，這些“新興大學”在人才培養(yǎng)質量上的優(yōu)勢已得到凸顯，但同時還需要強調對學生家國情懷的塑造，特別是以中外合作辦學方式舉辦的“新興大學”，要讓愛國、愛家的情懷根植于每個學生的血液之中，使學生愿以己之學為國家的繁榮發(fā)展做出貢獻，避免把中外合作辦學機構辦成留學預備班的不良傾向。

2.作為開展原創(chuàng)性、前沿性科學研究的重要平臺

在知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)新驅動將取代主要以資源和勞動力要素投入的經(jīng)濟發(fā)展模式。特別是在當今第四次科技革命時代，國家區(qū)域間核心競爭力的形成越來越依賴于擁有自主知識產(chǎn)權的科技產(chǎn)品和工業(yè)體系。因此，當代我國高等教育要自覺承擔起開展具有原創(chuàng)性和前沿性科學研究的使命。“新興大學”在這個過程中更應發(fā)揮自身獨特的優(yōu)勢，主動根據(jù)國家需要并瞄準世界科技發(fā)展前沿，聚焦科研方向并搭建相應科研平臺。香港科技大學在章程中明確提出，其“辦學宗旨是通過教學和研究，促進學術，追求知識，學科以科學技術、工程、管理和商業(yè)為主，協(xié)助香港的經(jīng)濟社會發(fā)展”[21]。香港科技大學與浦項科技大學極力整合自身的學科優(yōu)勢以提高其深入?yún)⑴c區(qū)域創(chuàng)新的能力，將學校定位于國家或區(qū)域戰(zhàn)略研究領域的前沿。香港科技大學確立納米科學與納米科技、生物科技與生物技術、能源與環(huán)境、電子無線與資訊科技以及管理教育與研究5個重點研究領域，并努力通過技術轉讓、初創(chuàng)企業(yè)孵化等方式獲取投資與外界捐款。這在香港知識型經(jīng)濟轉型過程中起到了極大的推動作用[19]。2016年，香港科技大學接受校外資助者的巨額資助成立大數(shù)據(jù)生物智能實驗室，致力為生物學及醫(yī)療保健方面設計大數(shù)據(jù)分析方案，拓闊知識領域，改善人類生活[22]。

除此以外，我國近些年設立的“新興大學”也充分認識到了搭建原創(chuàng)性、前沿性科研平臺的重要性。如南方科技大學的科研機構中就包括深圳格拉布斯研究院、深圳量子科學與工程研究院、南方科技大學未來網(wǎng)絡研究院、南方科技大學空天動力研究院等國家急需且處于世界科技前沿的科研平臺。此外，以中外合作辦學方式建立的“新興大學”，還需要努力發(fā)揮其在國際合作上的優(yōu)勢，充分利用合作方的科研優(yōu)勢和平臺，積極整合相關資源，構建起一個高度國際化和富有創(chuàng)造力的科技創(chuàng)新體系。

3.作為增強我國高等教育對全球優(yōu)質生源吸引力的重要載體

在高等教育國際化發(fā)展的時代背景下，是否具有對全球優(yōu)質生源的吸引力是判斷一國或地區(qū)高等教育核心競爭力的重要標準之一。與此同時，通過高等教育吸引大批優(yōu)質生源并培養(yǎng)成為“我所需”的各級各類人才也是美國等發(fā)達國家或地區(qū)獲得國家核心競爭力的重要經(jīng)驗。從世界范圍來看，“新興大學”既注重吸引國際優(yōu)秀教師隊伍，也注重吸引國際優(yōu)秀學生，并以此提升自身的知名度，增加獲取經(jīng)費的重要渠道。如澳大利亞“新興大學”的20%經(jīng)費來源于國際學生?！靶屡d大學”采取諸多舉措吸引國際學生就讀，增加國際學生的比例，[1]如豐富校園文化的多元性、加大國外招生宣傳并提高國際生的招生比例、增加獎學金的規(guī)模以及提升獎學金額度等。我國高等教育已進入新發(fā)展階段，除了需要努力留住本土優(yōu)秀生源，還需要進一步增強對全球優(yōu)質生源的吸引力。近年來，我國來華留學教育事業(yè)取得了長足進步，來華留學生規(guī)模取得較快增長。根據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2018年，共有來自196個國家和地區(qū)的492 185名各類外國留學人員在全國31個?。▍^(qū)、市）的1 004所高等院校學習，比2017年增加了3 013人，增長比例為0.62%（以上數(shù)據(jù)均不含港、澳、臺地區(qū)）。①中國已成為世界重要的留學目的地國之一，但與歐美等發(fā)達國家相比依然存在較大的差距，還存在著較多的問題。諸如來華留學生源結構需要進一步優(yōu)化;來華留學生源質量總體仍不夠理想;來華留學教育質量需要進一步提升等[23]?；诖丝剂浚覈靶屡d大學”要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢特色，努力發(fā)展成為吸引全球優(yōu)質生源的重要載體。具體來說，“新興大學”應開設更多與國際先進水平接軌的專業(yè)，提供達到世界先進水平的課堂教學，引入國際第三方教育教學質量保障與評估體系等。如寧波諾丁漢大學，不僅采用全英文教學，還沿用英國諾丁漢大學教學質量保障體系，共享英國諾丁漢大學網(wǎng)絡和教學資源，頒發(fā)英國諾丁漢大學學位證書，并接受國際第三方評審機構監(jiān)督，是唯一獲得英國高等教育質量保障署（QAA）認可的中國高校。

五、結語

世界唯一不變的就是變。高等教育從辦學理念到人才培養(yǎng)模式，從大學功能到大學發(fā)展使命，從大學組織形式到課堂教學模式，從師生結構到辦學資源來源渠道等，也在不斷地隨著時代發(fā)展而發(fā)生變革。在我國全面實施高等教育強國建設戰(zhàn)略新階段，在高等教育國際化不斷深化發(fā)展和國際競爭日益激烈的背景下，我國高等教育同樣也要主動擁抱變革和迎接挑戰(zhàn)。作為我國高等教育體系內的新型高等教育機構，這些“新興大學”從其誕生之日起就被打上了變革創(chuàng)新的底色，就被各界寄予了變革創(chuàng)新的期許，就在變革創(chuàng)新中不斷發(fā)展壯大。事實證明，這些“新興大學”通過自身的求新求變已取得了矚目的成就，無論是對中國特色現(xiàn)代大學制度的探索，還是對具有世界先進水平人才培養(yǎng)模式的建設，都取得了階段性成就，顯示出了旺盛的生命力和蓬勃生機，辦學特色鮮明，效益顯著。但這些大學還主要設置在東部沿海少數(shù)幾個發(fā)達地區(qū)，廣袤的中西部地區(qū)尚未有類似高等教育機構的出現(xiàn)。站在新的歷史起點上，我國還需要更多類似的辦學主體，需要政府、社會各界給予他們更多的關心與支持，從政策、資金等方面給予實質性幫助。但在此過程中，這些“新興大學”必須堅持中國特色社會主義的正確辦學方向，更加注重對學生家國情懷的培養(yǎng)，注重對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承、創(chuàng)新與宣傳，并避免把學校辦成留學預備班的傾向?？梢哉f，通過這些“新興大學”的成功實踐證明，扎根中國大地辦大學，扎根中國大地辦具有中國特色的世界一流大學，完全有理可循、有例可證。

（本文在寫作及修改完善過程中得到了浙江大學教育學院祝懷新教授、北京大學教育學院沈文欽副教授的指導，特此感謝。）

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