農(nóng)村老年貧困家庭社會(huì)工作介入個(gè)案研究

關(guān)鍵詞 農(nóng)村 老年人 貧困家庭 社會(huì)工作

作者簡(jiǎn)介：劉丹平，天津理工大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院。

中圖分類號(hào)：D669? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.145

當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏持續(xù)加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升，對(duì)農(nóng)村老年貧困家庭的關(guān)懷與愛護(hù)面臨著更多的不確定性因素。當(dāng)前形勢(shì)下，必須宏觀審視農(nóng)村老年貧困家庭社會(huì)工作介入的現(xiàn)狀問題，找準(zhǔn)社會(huì)工作介入的關(guān)鍵要點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村老年貧困家庭生活水平的優(yōu)化提高。本文就此展開了探討。

一、農(nóng)村貧困老年人社會(huì)工作介入的重要性

我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻變革，老齡化趨勢(shì)開始展露苗頭，這是城鄉(xiāng)一體化及經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的必然結(jié)果。對(duì)于農(nóng)村老年貧困家庭而言，亟需來自于社會(huì)各方面的關(guān)懷與體貼，對(duì)社會(huì)工作介入提出了更高要求。長(zhǎng)期以來，國(guó)家相關(guān)部門高度重視農(nóng)村老年貧困家庭社會(huì)工作的介入問題，在制度建設(shè)、方法控制、過程掌握、組織保障等方面制定并實(shí)施了一系列重大方針政策，為社會(huì)工作的順利有序推進(jìn)提供了政策依據(jù)與方向保證，在社會(huì)工作介入領(lǐng)域取得了令人矚目的現(xiàn)實(shí)成就，為新時(shí)期更好地推動(dòng)農(nóng)村老年貧困家庭問題的解決注入了強(qiáng)大動(dòng)力與活力。同時(shí)，廣大社會(huì)工作介入的主體單位也在介入方法優(yōu)化、介入過程控制等方面進(jìn)行了大量卓有成效的探索，在克服農(nóng)村貧困老年人緊急危難，提升生活品質(zhì)方面效果顯著。盡管如此，受主客觀等多方面要素的影響，當(dāng)前農(nóng)村老年貧困家庭社會(huì)介入工作實(shí)踐中依舊存在諸多短板與不足，與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)，必須給予高度重視。當(dāng)前形勢(shì)下，深入探討農(nóng)村老年貧困家庭社會(huì)工作介入問題，對(duì)于拓展農(nóng)村貧困老年人“內(nèi)力”，維持城鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定，構(gòu)筑中國(guó)特色社會(huì)主義精神文明體系等具有極為深刻的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

二、農(nóng)村貧困老年人問題的介入背景分析

（一）農(nóng)村貧困老年人口的經(jīng)濟(jì)背景分析

當(dāng)前，誘發(fā)農(nóng)村老年人貧困的重要誘因在于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，缺乏必要而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，生產(chǎn)資料嚴(yán)重匱乏，無法滿足日常生活對(duì)經(jīng)濟(jì)要素的強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)需求，所獲得的經(jīng)濟(jì)來源勉強(qiáng)維持生計(jì)。城市和農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件與經(jīng)濟(jì)要素分配等方面存在失衡狀態(tài)，更多的經(jīng)濟(jì)要素傾向于城市經(jīng)濟(jì)，而農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面相對(duì)滯后，導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制的弊端凸顯。這種狀況的長(zhǎng)期存在，使得大量年輕人涌入城市，而生產(chǎn)生活能力相對(duì)薄弱的老年人則面臨著無可避免的利益犧牲。

（二）農(nóng)村貧困老年人口的健康與教育背景分析

在現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，健康狀況與貧困程度密切相關(guān)。部分貧困地區(qū)，尤其是深度貧困地區(qū)的農(nóng)村老年人缺乏基本健康知識(shí)，對(duì)自身健康關(guān)注度不足，成為各類重要疾病的高發(fā)人群。面對(duì)相對(duì)高額的醫(yī)療費(fèi)用，使得家庭條件本來就不富足的農(nóng)村老年人家庭雪上加霜，為緩解病情，導(dǎo)致債務(wù)累累，“因病致貧”問題比比皆是。而在教育方面，農(nóng)村貧困老年人的教育背景薄弱，普遍沒有接受過系統(tǒng)性的基礎(chǔ)教育，“文盲”比例較高，文化素質(zhì)欠缺，難以有效掌握農(nóng)村生產(chǎn)生活的新技術(shù)與新方法，無法將其轉(zhuǎn)換為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)力[2]。

（三）農(nóng)村貧困老年人口的社會(huì)保障背景分析

隨著國(guó)家社會(huì)保障體系的不斷完善，越來越多的農(nóng)村人口獲得了基本社會(huì)保障，在基本醫(yī)療、基礎(chǔ)養(yǎng)老方面獲得了一定保障，但縱觀當(dāng)前農(nóng)村貧困老年人口社會(huì)保障實(shí)際，普遍存在著基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平較低，社會(huì)保障層次較低等共性問題，部分地區(qū)農(nóng)村老年貧困人口每月領(lǐng)到的養(yǎng)老金僅有一百余元，面對(duì)通貨膨脹及物價(jià)波動(dòng)，可謂是杯水車薪。在基本醫(yī)療保障方面，新農(nóng)合的籌款體制依舊未能實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的突破，保障質(zhì)量與保障力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，誘發(fā)較大的醫(yī)療報(bào)銷壓力。

三、農(nóng)村老年貧困家庭社會(huì)工作的基本過程

（一）接案階段

接案階段是農(nóng)村老年貧困家庭社會(huì)工作介入的首要階段，對(duì)于整個(gè)介入過程具有關(guān)鍵性引導(dǎo)作用。在該階段，要充分詳細(xì)了解目標(biāo)人群與面向?qū)ο蟮目陀^現(xiàn)實(shí)狀況，包括家庭背景、成員構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)來源、健康條件、配合積極性等，這對(duì)于有效優(yōu)化介入過程，提高介入效果具有重要意義。同時(shí)，應(yīng)與農(nóng)村老年貧困家庭成員進(jìn)行面談交流，了解與掌握他們對(duì)社會(huì)工作介入的實(shí)際需求與心理預(yù)期，就其關(guān)注的核心與焦點(diǎn)問題以及生活過程中所面臨的苦惱與困難進(jìn)行充分溝通[3]。此外，要形成詳實(shí)的資料檔案，包括戶主個(gè)人信息、家庭信息，以及周邊環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、政策信息等，這對(duì)于做好社會(huì)工作介入后續(xù)各階段工作具有基礎(chǔ)性作用。

（二）預(yù)估與計(jì)劃階段

在該階段，需要對(duì)老年貧困家庭的個(gè)人系統(tǒng)、家庭系統(tǒng)、社區(qū)系統(tǒng)等要素進(jìn)行全面預(yù)估，明確掌握不同要素方面的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，全面搜集基礎(chǔ)信息與資料，為具體介入措施與方法的制定提供基礎(chǔ)參考。以個(gè)人系統(tǒng)預(yù)估為例，需要掌握農(nóng)村老年貧困人員的家庭背景、教育背景、個(gè)人性格偏好等。在社會(huì)工作介入計(jì)劃制定中，應(yīng)首先明確介入目標(biāo)，所有措施的制定與實(shí)施均要圍繞介入目而定，不僅要在物質(zhì)上給予適當(dāng)資助，而且要在精神上給予一定慰藉。同時(shí)，應(yīng)制定詳細(xì)可行的介入行動(dòng)方案，充分運(yùn)用社會(huì)工作相關(guān)技巧與方法與老年貧困家庭之間構(gòu)建初步信任關(guān)系，并根據(jù)方案的陸續(xù)實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)化優(yōu)化調(diào)整，及時(shí)跟蹤介入效果。

（三）介入與評(píng)估階段

介入與評(píng)估階段是社會(huì)工作介入的核心步驟與環(huán)節(jié)。在現(xiàn)代社會(huì)工作基礎(chǔ)理論中，應(yīng)以“全人”的觀點(diǎn)看待社會(huì)，通過對(duì)面向?qū)ο笾饔^意識(shí)的干涉，以及對(duì)客觀環(huán)境的調(diào)整優(yōu)化，誘導(dǎo)其做出相應(yīng)改變。介入環(huán)節(jié)可根據(jù)農(nóng)村老年貧困家庭的客觀實(shí)際情況，分步驟、分層次地陸續(xù)多次進(jìn)行，謀求社會(huì)工作介入后面向?qū)ο笮袨榉绞脚c價(jià)值觀念的趨同性，避免盲目求快而導(dǎo)致的介入效果不理想問題。對(duì)于介入效果應(yīng)及時(shí)記性綜合評(píng)估，以服務(wù)對(duì)象的主客觀條件發(fā)生的現(xiàn)實(shí)變化為依據(jù)，科學(xué)設(shè)定綜合評(píng)估指標(biāo)，為各個(gè)指標(biāo)賦予不同權(quán)重，為鞏固社會(huì)工作介入的階段性成果提供依據(jù)[4]。

（四）結(jié)案與跟進(jìn)階段

結(jié)案與跟進(jìn)階段是社會(huì)工作介入的末期階段。當(dāng)社會(huì)工作介入達(dá)到一定程度，農(nóng)村老年貧困家庭內(nèi)部煥發(fā)出了生機(jī)與活力，預(yù)期目標(biāo)已基本完成的基礎(chǔ)上，則可及時(shí)進(jìn)行結(jié)案。結(jié)案過程中，應(yīng)對(duì)前期社會(huì)工作介入的全過程、方法措施、效果效益等進(jìn)行全面總結(jié)分析，查找存在不足與漏洞，便于后期繼續(xù)改進(jìn)提升。結(jié)案并不意味著社會(huì)工作介入的結(jié)束，而是應(yīng)通過相應(yīng)的跟進(jìn)方法與措施，對(duì)社會(huì)介入的長(zhǎng)期效果進(jìn)行跟進(jìn)與監(jiān)測(cè)，不斷鞏固社會(huì)工作介入的前期效果，探索構(gòu)建社會(huì)工作介入長(zhǎng)效機(jī)制，防止介入前的各項(xiàng)不良問題回潮反彈。

四、農(nóng)村老年貧困家庭社會(huì)工作介入策略探討

（一）從價(jià)值與觀念上尊敬并接納農(nóng)村老年貧困家庭

尊老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德之一。在農(nóng)村老年貧困家庭社會(huì)工作介入過程中，應(yīng)首先從價(jià)值上、觀念上接納農(nóng)村老年貧困人員，充分認(rèn)識(shí)其對(duì)農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出的積極貢獻(xiàn)，將其作為全民族最值得尊敬的人群之一。社會(huì)工作的介入應(yīng)摒棄傳統(tǒng)保守的價(jià)值觀念，突破對(duì)農(nóng)村老年貧困人員的狹隘評(píng)價(jià)與認(rèn)知。只有如此，才能幫助農(nóng)村老年貧困家庭重新作出生活規(guī)劃，提高生活質(zhì)量，改善生活水平，取得社會(huì)工作介入的預(yù)期效果。同時(shí)，還應(yīng)構(gòu)建穩(wěn)定和諧、相互信賴的彼此關(guān)系，架起社會(huì)工作與農(nóng)村老年貧困家庭之間無縫對(duì)接的橋梁與紐帶。

（二）構(gòu)建傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老與綜合養(yǎng)老結(jié)合新模式

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，為傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老與綜合養(yǎng)老相結(jié)合模式的構(gòu)建提供了更為豐富技術(shù)手段，使相關(guān)人員在構(gòu)建方法與構(gòu)建工具方面具備了更為廣闊的選擇余地，使得傳統(tǒng)模式下難以完成的養(yǎng)老模式構(gòu)建任務(wù)具備了更大的可行性。因此，應(yīng)根據(jù)時(shí)代發(fā)展腳步與節(jié)奏，以綜合性養(yǎng)老需求為導(dǎo)向，突破僵化固化二元結(jié)構(gòu)模式的桎梏，構(gòu)建新型養(yǎng)老模式，積極鼓勵(lì)農(nóng)村老年貧困家庭參與社會(huì)化照料，降低農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)體系方面的資金壓力。而社會(huì)工作者則可在此過程中積極發(fā)揮溝通與聯(lián)絡(luò)作用，配合相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

（三）構(gòu)建農(nóng)村老年貧困家庭的社區(qū)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件下，農(nóng)村老年貧困家庭社會(huì)工作介入并不是孤立的、臨時(shí)的、單一化的過程，而是系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的、多元化的過程。農(nóng)村貧困老年人思想保守，面對(duì)生活困難并不會(huì)主動(dòng)尋求幫助。在漫長(zhǎng)歷史衍變下生長(zhǎng)與生存的農(nóng)村老年貧困人員思想相對(duì)陳舊保守，主動(dòng)尋求改變的動(dòng)力不足，僵化固化的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，對(duì)此應(yīng)探索構(gòu)建社區(qū)與社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)揮社區(qū)在農(nóng)村老年貧困家庭關(guān)懷中的重要價(jià)值。社會(huì)工作應(yīng)注重突出社會(huì)性，在完善鄰里關(guān)系、促進(jìn)家庭交流、強(qiáng)化解難救困等方面彰顯更重要價(jià)值。

（四）建構(gòu)多元化的農(nóng)村老年貧困家庭社會(huì)保障體系

政府部門在農(nóng)村老年貧困家庭關(guān)懷中扮演著不可替代的關(guān)鍵角色，是制定相關(guān)政策體系，發(fā)揮社會(huì)引導(dǎo)作用的重要力量，因此應(yīng)構(gòu)建完善而系統(tǒng)的農(nóng)村老年貧困家庭社會(huì)保障體系，完善公共服務(wù)模式，強(qiáng)化公共服務(wù)質(zhì)量。社會(huì)工作者要本著“人人平等”“相互信賴”“耐心鼓勵(lì)”“尊重自主”等理念，抱持著一種可能與一般的社會(huì)工作介入不同的工作理念和處遇原則，幫助更多農(nóng)村老年貧困家庭融入現(xiàn)代化的社會(huì)保障體系[5]。

五、結(jié)語

綜上所述，受介入方法、過程控制、效果評(píng)價(jià)等多方面要素的影響，當(dāng)前農(nóng)村老年貧困家庭社會(huì)工作介入實(shí)踐中依舊存在諸多方面的薄弱環(huán)節(jié)與不足之處，制約著社會(huì)工作價(jià)值與優(yōu)勢(shì)的彰顯。因此，有關(guān)人員應(yīng)該從農(nóng)村貧困家庭的客觀實(shí)際需求出發(fā)，充分遵循社會(huì)工作介入的基本原理與規(guī)律，創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化介入過程控制，為優(yōu)化社會(huì)工作整體成效奠定基礎(chǔ)，為提高農(nóng)村老年貧困家庭幸福指數(shù)保駕護(hù)航。

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