關(guān)鍵詞 勞動(dòng)者 休息權(quán) 法律保護(hù)
作者簡(jiǎn)介:田廣銀,徐州生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院,副教授,研究方向:職業(yè)教育理論。
中圖分類(lèi)號(hào):D920.4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.109
2020年五一期間,某區(qū)人民法院通報(bào)了該區(qū)2019年度勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的五大典型案例,其中一起因勞動(dòng)者拒絕加班被判賠償企業(yè)1.8萬(wàn)元損失的案例引發(fā)輿論的廣泛質(zhì)疑。
該起案件的基本案情是:某兩名勞動(dòng)者為揚(yáng)州某公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品檢驗(yàn)的工作人員,有多年工作經(jīng)驗(yàn),由于各種非工作方面的原因,公司于2016年時(shí)明確通知二人將不會(huì)再與其續(xù)簽勞動(dòng)合同。而就在不久后的2016年5月14日(星期六),二人在完成了上午產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)后,下午本該是二人正常的休假時(shí)間,但公司負(fù)責(zé)人臨時(shí)通知該批產(chǎn)品明天必須運(yùn)走,二人下午需要加班,否則完不成質(zhì)檢將使公司承擔(dān)違約責(zé)任并賠償對(duì)方12萬(wàn)元違約金。二人拒絕加班,后因公司違約賠償了12萬(wàn)元違約金,公司遂起訴,要求二人賠償公司12萬(wàn)元的違約損失。
對(duì)此,一審法院認(rèn)為, 兩名員工對(duì)上述損失的產(chǎn)生存在過(guò)錯(cuò),應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,理由如下:
首先,二人與公司的勞動(dòng)合同中有約定加班加點(diǎn)的規(guī)定。
其次,考慮到二人此前均同意加班的事實(shí),公司有理由期待在生產(chǎn)任務(wù)緊迫時(shí)二人會(huì)同意公司的加班要求。
再次,二人拒絕加班,對(duì)用人單位可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)聽(tīng)之任之,毫無(wú)半點(diǎn)主人翁意識(shí),其對(duì)因此產(chǎn)生的損失負(fù)有一定的過(guò)錯(cuò),故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
最后,結(jié)合二人的收入水平、用人單位的管理疏漏以及造成損害的程度等因素,一審法院酌定由兩名員工對(duì)公司的損失承擔(dān)15%的賠償責(zé)任,即1.8萬(wàn)元。一審判決后,公司不服提出上訴,二審法院經(jīng)審理,駁回上訴,維持原判。
對(duì)于兩名員工是否應(yīng)對(duì)公司因延遲交貨產(chǎn)生的損失承擔(dān)責(zé)任,需要從法理上加以分析。
一般來(lái)講,行為人承擔(dān)民事責(zé)任必須具備四個(gè)要件:即行為人的違法行為;行為給受害人造成了損害;損害事實(shí)與違法行為之間有法律上的因果關(guān)系;行為人主觀上存在過(guò)錯(cuò),即明知自己的行為會(huì)給相對(duì)人造成損害仍然堅(jiān)持實(shí)施自己的違法行為,或由于過(guò)于自信或疏忽大意給對(duì)方造成損失。我們結(jié)合本案的基本事實(shí)來(lái)逐一分析。
結(jié)合本案來(lái)看,其實(shí)質(zhì)就是勞動(dòng)者休息權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)之間如何平衡保護(hù)的問(wèn)題,要弄清這個(gè)問(wèn)題,必須先明確幾個(gè)概念。
(一)勞動(dòng)者的休息權(quán)
勞動(dòng)者的休息權(quán)是指勞動(dòng)者個(gè)體享有的得以在完成本職工作時(shí)間之外可自由支配時(shí)間的權(quán)利,休息權(quán)是勞動(dòng)力自身體力和腦力生產(chǎn)和再生產(chǎn)的必要條件,也是工人階級(jí)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)爭(zhēng)取到的權(quán)利。勞動(dòng)者的休息權(quán)包括:
1.休整權(quán),休整權(quán)是休息權(quán)中最主要和常見(jiàn)的一項(xiàng)內(nèi)容,是指勞動(dòng)者在連續(xù)工作一定時(shí)間(正常為半個(gè)或者一個(gè)勞動(dòng)日)造成身心耗費(fèi)后應(yīng)享有的一種暫時(shí)性、間歇性、整理性和固定性的休息權(quán),也即勞動(dòng)者在規(guī)定的勞動(dòng)時(shí)間段內(nèi)就餐、睡眠、放松身心、短暫處理私人事務(wù)的權(quán)利,為勞動(dòng)力再生產(chǎn)的基本前提。
2.休假權(quán),就是指在勞動(dòng)持續(xù)一定時(shí)間(通常為一星期或更長(zhǎng)時(shí)間)之后,勞動(dòng)者停止基本工作24小時(shí)以上,用于放松自我、娛樂(lè)身心、陪伴親朋以及學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、提高自身業(yè)務(wù)能力等。和休整權(quán)相比,這種“休整”時(shí)間更長(zhǎng)而且期間不間斷,更有利于勞動(dòng)者有目的、有計(jì)劃地休整。
3.休閑權(quán),也稱(chēng)“休養(yǎng)權(quán)”, 休閑權(quán)是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展產(chǎn)生的,它的出現(xiàn)是由一定社會(huì)的物質(zhì)生活條件決定的,是勞動(dòng)者在滿(mǎn)足了物質(zhì)需求之后而追求的一種精神享受,勞動(dòng)者通過(guò)主動(dòng)的或者被動(dòng)的活動(dòng)方式來(lái)行使其休閑權(quán)。休養(yǎng)權(quán)是以休整權(quán)特別是休假權(quán)為前提和基礎(chǔ)的,勞動(dòng)者通過(guò)休閑、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)享受該權(quán)利,使自身的體力和腦力得以有效恢復(fù)。
此外,勞動(dòng)者還享有安寧的休息權(quán)利,即勞動(dòng)者有權(quán)自主選擇法律保障休息的時(shí)間、內(nèi)容和方式,以及在休假期間不受他人的非法干涉和騷擾。
(二)法律對(duì)勞動(dòng)者休息權(quán)的保護(hù)
現(xiàn)實(shí)生活中勞動(dòng)者的休息權(quán)受到侵害的情況屢見(jiàn)不鮮,為此,我國(guó)為保障勞動(dòng)者的休息權(quán)進(jìn)行了相應(yīng)的立法。
1.憲法,我國(guó)憲法規(guī)定了休息權(quán)是公民享有的基本權(quán)利之一,《憲法》第四十三條:中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。 國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施,規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度。
2.勞動(dòng)法,《勞動(dòng)法》第四章對(duì)勞動(dòng)者的休息休假權(quán)作了專(zhuān)章規(guī)定,其中關(guān)于延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的規(guī)定:第四十一條,用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間,一般每日不得超過(guò)一小時(shí);因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的,在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)三小時(shí),但是每月不得超過(guò)三十六小時(shí)。第四十二條,有下列情形之一的,延長(zhǎng)工作時(shí)間不受本法第四十一條規(guī)定的限制:(一)發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因,威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,需要緊急處理的;(二)生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線(xiàn)路、公共設(shè)施發(fā)生故障,影響生產(chǎn)和公眾利益,必須及時(shí)搶修的;(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
3.法規(guī)和部門(mén)規(guī)章對(duì)勞動(dòng)者休息權(quán)也有相應(yīng)的規(guī)定,《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》和《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,這兩個(gè)規(guī)范性法律文件專(zhuān)門(mén)對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者的休息休假權(quán)作了明確規(guī)定,同時(shí)也對(duì)用人單位延長(zhǎng)工作時(shí)間的法定事項(xiàng)、法定程序作出了限制性規(guī)定。
由此可以看出,該判決之所以會(huì)引發(fā)社會(huì)廣泛的爭(zhēng)議,就在于它顛覆了廣大人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的認(rèn)知,其根源主要是:
首先,該判決混淆了“緊急任務(wù)”的概念和適用范圍。通常在企業(yè)遇到“緊急情況”時(shí),可以要求員工加班完成“緊急任務(wù)”, 此時(shí)員工也確有履行加班的義務(wù),但這種“緊急情況”只能限于《勞動(dòng)法》第四十二條所規(guī)定的情況,企業(yè)才能要求勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間?!秳趧?dòng)法》第四十二條所規(guī)定的情況,司法實(shí)踐中是不宜做擴(kuò)充解釋的,否則企業(yè)就會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)任務(wù)重、交貨時(shí)間緊、員工在正常工作時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成生產(chǎn)任務(wù)時(shí),以“緊急任務(wù)”的名義要求員工加班。此種情況雖然也很“緊急”,但不屬于《勞動(dòng)法》第四十二條所規(guī)定的法定緊急情形,針對(duì)企業(yè)為追求超額利潤(rùn)而濫用“緊急任務(wù)”延長(zhǎng)工作時(shí)間的行為,員工理所當(dāng)然可以拒絕。
其次,該公司要求員工延長(zhǎng)工作時(shí)間還違反了程序性規(guī)定,根據(jù)《勞動(dòng)法》第四十一條規(guī)定和《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞部發(fā)[1995]309號(hào))第七十一條規(guī)定,該公司確實(shí)因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重需要延長(zhǎng)工作時(shí)間,首先應(yīng)當(dāng)與公司工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商、達(dá)成合意,在勞動(dòng)者自愿的情況下才能延長(zhǎng)工作時(shí)間,這是法律規(guī)定必須遵守的前置性程序條件。雖然不能每次加班都與公司工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商,但也不能因?yàn)閱T工以前加過(guò)班就認(rèn)為以后也必須加班,至少也應(yīng)當(dāng)提前一定時(shí)間通知員工有關(guān)加班時(shí)間、加班內(nèi)容等事項(xiàng),讓員工對(duì)個(gè)人及家庭事務(wù)做好預(yù)先安排。
綜上,勞動(dòng)者拒絕加班只是依法維護(hù)自己合法的休息權(quán),根本就沒(méi)有違反法律法規(guī)和社會(huì)公共道德,反而是企業(yè)自身的工作安排存在問(wèn)題。
兩名員工維護(hù)合法休息權(quán)是符合法律規(guī)定并應(yīng)受法律保護(hù)的,主觀上并無(wú)過(guò)錯(cuò),即二人并沒(méi)有故意或過(guò)失給公司造成損害,合法休息權(quán)的行使與公司違約并無(wú)法律上的因果關(guān)系。不能因公司與二人的勞動(dòng)合同中有約定加班加點(diǎn)的規(guī)定,就認(rèn)為勞動(dòng)者有義務(wù)加班;也不能因?yàn)槎舜饲熬饧影?,就有理由期待在生產(chǎn)任務(wù)緊迫時(shí)不經(jīng)其同意就可以要求加班。即使勞動(dòng)合同中有相關(guān)延長(zhǎng)工作時(shí)間的約定,也不能違反法律法規(guī)的規(guī)定,否則也屬于無(wú)效條款。指責(zé)二人拒絕加班是毫無(wú)半點(diǎn)主人翁意識(shí),對(duì)二個(gè)即將被違法終止勞動(dòng)合同的人來(lái)說(shuō),純粹是一種道德綁架而無(wú)法律依據(jù)。
縱觀整個(gè)案件的來(lái)龍去脈,倒是該公司侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益在先。該公司在2007年5月與兩名勞動(dòng)者中的一人確立了第一個(gè)勞動(dòng)關(guān)系,2014年5月20日,該公司在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上又與其續(xù)簽了一份勞動(dòng)合同,雙方約定新的勞動(dòng)關(guān)系自2014年5月21日起至2016年5月20日止。在2016年勞動(dòng)合同即將到期時(shí),二人表示愿意與公司續(xù)簽勞動(dòng)合同,但該公司明確通知將不會(huì)再與二人續(xù)簽勞動(dòng)合同。據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十四條的相關(guān)規(guī)定,兩名勞動(dòng)者在連續(xù)簽訂了兩次有固定期限勞動(dòng)合同之后,且其只要沒(méi)有《勞動(dòng)合同法》第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的法定解除勞動(dòng)合同的情形,且二人同意續(xù)訂勞動(dòng)合同,該公司就應(yīng)當(dāng)與其訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。該公司于2016年5月14日要求加班時(shí),距離與二人終止勞動(dòng)合同的期限已經(jīng)不滿(mǎn)一星期,在公司違法終止勞動(dòng)合同,且二人與公司存在矛盾時(shí),尚能完成規(guī)定的工作任務(wù),應(yīng)該說(shuō)二人具備基本的職業(yè)道德。此時(shí),為了預(yù)防可能由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),該公司理應(yīng)依照相關(guān)法律的“減損原則”,考慮到二人存在不配合加班的可能性,通過(guò)提前征求兩人的加班意愿、或做好內(nèi)部人員調(diào)配、或重新招聘新員工并做好培訓(xùn)和交接工作,但公司并沒(méi)有這樣做,只能說(shuō)明公司內(nèi)部生產(chǎn)無(wú)序、管理混亂。
因此,兩名勞動(dòng)者的合法休息與公司的違約賠償根本沒(méi)有法律上的因果關(guān)系,其責(zé)任理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)由公司承擔(dān)。
日常生活中,還有很多因勞動(dòng)者拒絕加班而被侵害合法權(quán)益的現(xiàn)象,如:因拒絕加班被企業(yè)罰款或被解除勞動(dòng)合同等,其法理分析基本一致,這里不再贅述。
總之,在加班問(wèn)題上,當(dāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害時(shí),要拿起法律武器來(lái)保護(hù)自己,但對(duì)勞動(dòng)者休息權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)之間也應(yīng)當(dāng)在法律許可的范圍內(nèi)平衡保護(hù),這樣才能創(chuàng)造和諧的勞資關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。