公共圖書館總分館建設(shè)服務(wù)效益探思

張勇仟

摘 要：隨著社會以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)步，廣大人民群眾對文化的需求也在日益的增加，這就在一定程度上促進(jìn)了公共圖書館的建設(shè)和改革。隨著公共圖書館體制的不斷改革，公共圖書館總分館制度建設(shè)也得到了廣泛的推廣和應(yīng)用，該體制的建設(shè)和發(fā)展，有效的實現(xiàn)了圖書資源的共享，對公共圖書館服務(wù)效益的提升起到了重要作用，同時也有效的滿足了廣大人民群眾對文化的實際需求，最重要的是還能有效的推進(jìn)公共圖書館建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，本篇文章主要分析公共圖書館總分館建設(shè)服務(wù)效益[1]。

關(guān)鍵詞：公共圖書館;總分館建設(shè);服務(wù)效益;探思

引言

近年來，隨著人民群眾精神文化需求的不斷提升，我國公共圖書館建設(shè)也有了新的發(fā)展空間，各個省事的公共圖書館建設(shè)紛紛加強(qiáng)了對總分館制建設(shè)的研究和探索，該體制已經(jīng)逐漸的取代傳統(tǒng)的服務(wù)模式。公共圖書館總分館建設(shè)是其新時期公共圖書館建設(shè)的重要發(fā)展趨勢，對提升公共圖書館的綜合效益有重要作用，不僅強(qiáng)化了公共圖書館的公益性特征，而且還能有效的迎合和滿足人民群眾的精神文化需求，對社會文化事業(yè)的發(fā)展也起到了有利的帶動作用[2]。

1、公共圖書館總分館制的相關(guān)概述

公共圖書館總分館制的建設(shè)和發(fā)展是公共圖書館事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，簡單來說就是指在制定區(qū)域性的圖書館總管，并在其基礎(chǔ)下設(shè)立不同的分管，借助這種網(wǎng)狀的圖書館布局，面向社會大眾提供相關(guān)服務(wù)，是滿足人民群眾文化需求的重要機(jī)構(gòu)形式。西方國家公共圖書管建設(shè)普遍采取的是總分館制，該體制的最大作用就是能夠利用資源利用率，可以有效的提升公共圖書館的服務(wù)效益。

總分館制，首先這種服務(wù)模式可以加強(qiáng)對相關(guān)人力、物力以及財力的集中管理，能夠?qū)崿F(xiàn)資金的統(tǒng)一分配，并結(jié)合實際需求對相關(guān)資源進(jìn)行合理的調(diào)動;可以為分館的需求進(jìn)行統(tǒng)一的補(bǔ)給，通過實施統(tǒng)一的管理平臺，可以積極落實一體化管理，有效的提升了資源的利用率，這種建館模式，有效的提升了公共圖書館的整體效益。

2、公共圖書館總分館建設(shè)模式展望

2.1選擇合理的總分館建設(shè)位置

為了避免公共圖書館總分館建設(shè)過程中出現(xiàn)長期停滯、過度激進(jìn)的情況，在每處分館建設(shè)過程中，建設(shè)人員應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)區(qū)域地理情況，選擇合理的公共圖書館總分館服務(wù)模式。如某地區(qū)公共圖書館分館建設(shè)模式選擇過程中，由于其地區(qū)為市、區(qū)兩級管理模式，區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)水平較高，且服務(wù)人口綜合素質(zhì)也高于平均值，因此在實際服務(wù)管理過程中，可選擇館長委派模式作為該區(qū)域分館服務(wù)模式;而對于全省區(qū)域內(nèi)普遍推進(jìn)的公共圖書館管理模式，可采用互補(bǔ)雙贏的直屬管理式。直屬管理分館管理模式在推廣過程中可以通過先小范圍試點，后大范圍逐步推進(jìn)的方式，最大限度降低公共圖書館分館建設(shè)對財政資金的依賴程度。而在城區(qū)成功推進(jìn)后，可在財力、物力、人力資源一定的情況下，在多區(qū)域同步開展直屬分館管理模式效益評估，保證分館服務(wù)效益;而在業(yè)務(wù)指導(dǎo)分館管理模式運行過程中，為了保證整體區(qū)域內(nèi)管理效益，可以依照試點運行方式，探索省市縣一體化總分館建設(shè)道路。在現(xiàn)階段管理過程中，無論哪種模式都沒有將基層公關(guān)圖書館完全涵蓋在內(nèi)。因此，為了保證公共圖書館分館服務(wù)效益，在實際建設(shè)過程中，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公共圖書館分館管理方式優(yōu)化設(shè)置的基礎(chǔ)上，將行政隸屬及財政支持作為管理核心。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的區(qū)域，可作為公共圖書館分館建設(shè)試點區(qū)域，在政府領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，以基層公共圖書館分館建設(shè)為抓手，結(jié)合社會層面輔助支持，為后續(xù)公共圖書館全面一體化作業(yè)提供充足的支持。

2.2創(chuàng)新公共圖書館總分館建設(shè)模式

針對直屬分館管理模式優(yōu)勢，在公共圖書館建設(shè)管理過程中，可將區(qū)域行政機(jī)構(gòu)作為管理主體，結(jié)合不同的等級圖書館集中建設(shè)，構(gòu)建一個以中心館為主導(dǎo)，各級不同類型公共圖書館輔助配合的公共圖書館總分館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在這一建設(shè)模式下，分館獨立運行，主要以協(xié)議簽發(fā)的方式，擴(kuò)展區(qū)域公共文化服務(wù)體系服務(wù)范圍。這一公共圖書館管理模式將直屬管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理模式進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，在這一新型分館管理模式中，總館位于主要地位，其可為下屬各級圖書館提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)。在實際運行過程中，總館主要具有規(guī)劃、評估、監(jiān)管、組織等權(quán)利。其中規(guī)劃主要是對區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)體系關(guān)于公共圖書館及分館發(fā)展進(jìn)行宏觀分析，并進(jìn)行系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化分館建設(shè)方案的編制;評估則是針對已列入建設(shè)方案中的圖書館分館建設(shè)可行性進(jìn)行評估，并以評估報告的方式，為后期分館建設(shè)決策提供指導(dǎo);組織主要針對已符合條件的分館區(qū)域，就分館建設(shè)地理位置、基礎(chǔ)設(shè)置配置、藏書管理、人員培訓(xùn)等工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃;監(jiān)管主要針對已運行的分館，可協(xié)同分館、總館兩個方面，為區(qū)域內(nèi)基層群眾文獻(xiàn)需求的充分滿足提供依據(jù)。

而下屬各級分館則位于從屬位置，其需要與總館簽訂合作協(xié)議，受總館的領(lǐng)導(dǎo)。分館不僅需要參與總館業(yè)務(wù)指導(dǎo)及人力資源培訓(xùn)活動，而且需要根據(jù)自身工作要求，向總館提出工作申述，保證服務(wù)效益。

2.3充分發(fā)揮一級圖書館在建設(shè)總分館工作中的作用

由于公共圖書館建設(shè)在公共財政范疇之內(nèi)，在短期內(nèi)并不能獲得充足的財政資金支持，因此在區(qū)域增加公共圖書館總分館建設(shè)資金支持的前提下，一級公共圖書館可充分發(fā)揮自身領(lǐng)導(dǎo)作用，從資源、設(shè)備、人力、服務(wù)等方面提供多方面支持，為公共圖書館分館標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè)提供有效的支撐。在這個基礎(chǔ)上，借鑒歐美西方國家公共圖書館總分館建設(shè)經(jīng)驗，可拓展社會服務(wù)渠道。如若某一企業(yè)向社會層面公益事業(yè)捐款，可適當(dāng)減少或者免除該企業(yè)應(yīng)交稅務(wù)。這種情況下，不僅可以增加公共圖書館總分館建設(shè)資金儲備，而且可以提高企業(yè)社會責(zé)任心，為區(qū)域公共圖書館多元化融資體系的構(gòu)建提供有效的驅(qū)動。

3、結(jié)語

總之，公共圖書館總分館建設(shè)是其重要的服務(wù)模式之一，該模式對提高公共圖書館的服務(wù)效益有重要作用，而且還能推動公共資源的共享，對公共圖書館的建設(shè)和發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用[3]。

參考文獻(xiàn)

[1]張震.探究公共圖書館總分館建設(shè)服務(wù)效益[J].國際公關(guān)，2019.

[2]王晶鋒.公共圖書館總分館建設(shè)服務(wù)效益分析[J].新世紀(jì)圖書館，2014（04）：61-64.

[3]關(guān)夢蘭.公共圖書館總分館建設(shè)服務(wù)效益分析[J].中文信息，2019，000（005）：20.