淺談全面預(yù)算管理的困境與建議

王亞娟

摘要：為了提高財(cái)務(wù)管理的有效性，推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)體系的高效穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)行全面預(yù)算管理是必由之路。但是，在全面預(yù)算管理系統(tǒng)的應(yīng)用過(guò)程中，還是存在著很多的問(wèn)題，實(shí)行困難。本文簡(jiǎn)述了當(dāng)前全面預(yù)算管理在企業(yè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀，并且羅列了一些常見(jiàn)的問(wèn)題，最后，就這些問(wèn)題給出建議，希望能夠有助于全面預(yù)算管理在企業(yè)中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;現(xiàn)狀;問(wèn)題;建議

一、全面預(yù)算管理應(yīng)用困境分析

（一）對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不夠充分全面

現(xiàn)階段，絕大多數(shù)企業(yè)能夠意識(shí)到全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，但是在以下兩個(gè)方面的認(rèn)識(shí)還是不夠全面：一是很多企業(yè)僅僅是把這個(gè)概念簡(jiǎn)單引入到企業(yè)的管理體系中，并沒(méi)有去深入探究這個(gè)新概念的深層含義，也沒(méi)有真正落實(shí)這套管理方法，從而給人造成一種錯(cuò)覺(jué)：全面預(yù)算管理并沒(méi)有對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生很大的推動(dòng)作用。二是有些企業(yè)已經(jīng)采取措施來(lái)一步一步地落實(shí)整套體系的構(gòu)建了，但是在具體操作過(guò)程中認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了一些偏差。全面預(yù)算管理并不是一種財(cái)務(wù)手段，并不僅可應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理方面，從而不應(yīng)該被劃分到財(cái)務(wù)部門的職責(zé)范圍中。

（二）數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)沒(méi)有根據(jù)

企業(yè)在進(jìn)行成本、銷售等的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)時(shí)，往往都是以銷售為主，進(jìn)而對(duì)其他相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)。但是對(duì)于銷售而言，它包含的項(xiàng)目類型非常多，涵蓋的范圍很廣，所以以銷售預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)很難得到可靠的結(jié)論。

（三）企業(yè)戰(zhàn)略管理意識(shí)薄弱

全面預(yù)算管理一定要以企業(yè)戰(zhàn)略為中心，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。全面二字提醒企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的考慮缺一不可。只有將企業(yè)戰(zhàn)略和全面預(yù)算管理相互融合，構(gòu)建更為靈活的反應(yīng)體系，這樣才能不斷提高企業(yè)對(duì)外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力。但是當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主要以中小企業(yè)為中堅(jiān)力量，很多小企業(yè)并沒(méi)有明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，從而盲目引入全面預(yù)算管理，導(dǎo)致企業(yè)管理混亂，毫無(wú)戰(zhàn)略價(jià)值。

（四）信息化管理水平較低

國(guó)內(nèi)很多中小企業(yè)對(duì)先進(jìn)的信息技術(shù)了解較少，并且主要把財(cái)力與人力都投入到了業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理信息化上了，對(duì)預(yù)算信息化管理并未有過(guò)多投入。但是，現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，科技是重中之重，大數(shù)據(jù)、云技術(shù)這些都是提高企業(yè)生產(chǎn)效率的重要技術(shù)支持，只有將企業(yè)管理體系科學(xué)化、信息化，才能推動(dòng)企業(yè)高效發(fā)展。

（五）評(píng)價(jià)考核指標(biāo)單一

對(duì)于預(yù)算的考核，最為直觀的便是與最終結(jié)果進(jìn)行比較。但是從制定預(yù)算到得出結(jié)果這個(gè)期間不確定的因素過(guò)多，結(jié)果與預(yù)算偏差過(guò)大有時(shí)候是不可避免的。但是當(dāng)前單一的考核標(biāo)準(zhǔn)會(huì)使得做出預(yù)算者不能得到考核者的認(rèn)同，會(huì)削弱其工作的積極性，影響其下一步的預(yù)算工作。

二、應(yīng)對(duì)問(wèn)題的對(duì)策

（一）建立相關(guān)職能部門開(kāi)展預(yù)算管理工作

成立預(yù)算管理委員會(huì)作為預(yù)算相關(guān)工作的總指揮，加強(qiáng)各部門之間的預(yù)算溝通，協(xié)調(diào)好相關(guān)的編制工作。在預(yù)算編制過(guò)程中，各個(gè)部門都要相互配合，首先信息收集人員要將重要信息篩選出來(lái)供預(yù)算人員參考，其次各部門預(yù)算人員開(kāi)展預(yù)算編制工作，接著，各部門匯總預(yù)算提交給公司高層復(fù)核并與過(guò)去幾年的預(yù)測(cè)結(jié)果比對(duì)，得出最后的預(yù)算結(jié)果。企業(yè)的戰(zhàn)略是公司一切工作的中心，科學(xué)開(kāi)展預(yù)算管理工作，為企業(yè)發(fā)展以及企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支持。當(dāng)然，當(dāng)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生較大的變化時(shí)，要及時(shí)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)以及預(yù)算管理工作進(jìn)行調(diào)整。

（二）構(gòu)建全面預(yù)算信息化管理系統(tǒng)

管理層可以搭建一個(gè)平臺(tái)將預(yù)算工作程序化并且設(shè)置相應(yīng)存儲(chǔ)功能以便于預(yù)算報(bào)表的修改。資料信息化將使得部門之間的溝通工作更加方便，同時(shí)加快資料在不同部門之間的傳輸?shù)乃俣取．?dāng)然，在意外事件發(fā)生時(shí)，預(yù)算人員可以隨時(shí)在系統(tǒng)中發(fā)布修改方案，其他部門也能夠隨之做出調(diào)整，提高企業(yè)對(duì)外部變化的反應(yīng)速度。

（三）完善全面預(yù)算考核指標(biāo)

以往，企業(yè)對(duì)預(yù)算的考核更加注重財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，也就是非常強(qiáng)調(diào)結(jié)果。但是在全面預(yù)算管理下，如果僅僅是用這單一的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行考核，得出的結(jié)論往往太過(guò)于片面，甚至對(duì)于下一期的預(yù)算工作會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的影響。全面預(yù)算管理是囊括了多個(gè)業(yè)務(wù)、多個(gè)項(xiàng)目、多個(gè)目標(biāo)的全方位的管理體系，因而應(yīng)該建立多個(gè)指標(biāo)來(lái)對(duì)不同方面的工作進(jìn)行細(xì)化考核，并且對(duì)不同的指標(biāo)賦予不同的權(quán)重，最終得出綜合的考核結(jié)果。對(duì)于考核結(jié)果也要細(xì)化等級(jí)，比如可以分為完美達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等，把結(jié)果與績(jī)效捆綁，對(duì)不同等級(jí)的人員實(shí)行不同的激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性，在企業(yè)形成重視全面預(yù)算管理的文化氣氛。

（四）加強(qiáng)預(yù)算考核監(jiān)督

可以成立一個(gè)監(jiān)督部門，不定期的對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行檢查，查看工作的完成進(jìn)度，是否產(chǎn)生較大偏差，這樣能夠?qū)σ恍╁e(cuò)誤及時(shí)糾正，減少錯(cuò)誤修改成本;同時(shí)也要對(duì)績(jī)效考核工作進(jìn)行監(jiān)督，保證考核的公平性。

三、結(jié)語(yǔ)

全面預(yù)算管理和傳統(tǒng)意義上的財(cái)務(wù)預(yù)算有很大的區(qū)別。全面預(yù)算管理可以從短期以及長(zhǎng)期兩個(gè)角度來(lái)對(duì)企業(yè)各個(gè)方面的業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，短期預(yù)算管理有利于及時(shí)適應(yīng)外部環(huán)境的變化，長(zhǎng)期預(yù)算管理有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。同時(shí)，全面預(yù)算管理有利于協(xié)調(diào)企業(yè)各部門之間的工作，明確各職能部門的目標(biāo)，能夠有效地提高企業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。因而克服實(shí)行全面預(yù)算管理的阻礙，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要一環(huán)。

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