中外合作辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系研究

陳璐

摘 要：為順應(yīng)我國高等教育國際化發(fā)展趨勢，提升高校國際化辦學(xué)水平，實現(xiàn)知識教育全球化共享，中外合作辦學(xué)則成為適應(yīng)我國高校發(fā)展的一種新興辦學(xué)模式。中外合作辦學(xué)作為我國教育事業(yè)的重要組成部分，在社會主義發(fā)展新時期發(fā)揮著重要的育人職能，但就中外合作辦學(xué)教育現(xiàn)狀中仍存在諸多問題。本文針對所存在的一系列問題，構(gòu)建了中外合作辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。在此體系下，希冀高等教育能夠得以不斷發(fā)展前進。

關(guān)鍵詞：高等教育;中外合作辦學(xué);質(zhì)量監(jiān)控

中圖分類號：G648.9 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-9052（2020）03-0259-02

一、研究背景

隨著我國與世界各國經(jīng)濟文化交流日益頻繁，則對國際化復(fù)合型人才的培養(yǎng)需求方面更加迫切。中外合作辦學(xué)順應(yīng)時代發(fā)展是我國高等教育國際化趨勢下的產(chǎn)物。高校應(yīng)具備對高等教育國際化的基本認(rèn)識，在引進先進教育理念的同時，融合教育資源，創(chuàng)新辦學(xué)模式，滿足個人發(fā)展和社會需求。

我國自1993年首個高校中外合作項目成立以來，高等教育發(fā)展較為迅速。中外合作辦學(xué)作為一種新興國際化辦學(xué)模式，更有助于培養(yǎng)高素質(zhì)人才，提高我國高等教育的國際化水平及未來路徑發(fā)展。王建波認(rèn)為，我國當(dāng)前本科高等教育供給不足，結(jié)構(gòu)不合理，不適應(yīng)我國經(jīng)濟的高速發(fā)展[1];王成亮認(rèn)為，單一學(xué)術(shù)型人才已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今世界的發(fā)展節(jié)奏，想要成功推動教育的發(fā)展，重要的途徑就是國際化改革，深化國內(nèi)外教育協(xié)作[2]。中外合作辦學(xué)有利于促進中國高校與國外高校這兩個辦學(xué)主體雙方優(yōu)質(zhì)資源的整合，彌補現(xiàn)階段我國高等教育在某些方面的短板，促進人才流動的加速發(fā)展。國內(nèi)許多高校通過中外合作的辦學(xué)模式引入國外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，包括教學(xué)經(jīng)驗、教學(xué)方式以及教學(xué)內(nèi)容等，進而達到拓寬國際教學(xué)交流范圍的目的，提升自身教學(xué)水平[3]。

二、中外合作辦學(xué)教育現(xiàn)狀及存在問題

目前，以本科高校為例，我國中外合作辦學(xué)模式多以“4+0”“3+1”“3+2”“2+2”等為主。雖然發(fā)展已具備一定的規(guī)模，但必須認(rèn)識到，我國很多地方高校中外合作辦學(xué)仍處于初級階段，在高校中外合作辦學(xué)項目評估中，難以達到教育部提出的“四個1/3”指標(biāo)。國家教育部在《中外合作辦學(xué)評估方案（試行）》中重點提到，“引進的外方課程占中外合作辦學(xué)項目全部課程的三分之一以上，引進的外方專業(yè)核心課程占中外合作辦學(xué)核心課程的三分之一，外方教育機構(gòu)教師人數(shù)占中外合作辦學(xué)項目全部教師人數(shù)的三分之一以上，外國教育機構(gòu)擔(dān)負(fù)的專業(yè)課程教學(xué)時數(shù)占中外合作辦學(xué)項目總教學(xué)時數(shù)的三分之一以上。對于中外合作辦學(xué)所帶來的經(jīng)濟效益，往往會導(dǎo)致忽略自身質(zhì)量建設(shè)，缺乏精準(zhǔn)定位，尤其是在課程設(shè)置、人才培養(yǎng)、師資隊伍、教學(xué)方式方法等方面存在問題，制約著我國中外合作辦學(xué)的發(fā)展。在中外合作辦學(xué)發(fā)展過程中，教育者在其國家教育體系中深受影響，而受教育者則在其接受教育過程中受到不同國家國情和不同教育體系的影響。在中外合作辦學(xué)模式中，中外合作辦學(xué)雙方都必須對設(shè)置課程以及辦學(xué)理念進行思考，了解國內(nèi)及國外需要哪種類型的人才，并能從這兩種角度思考問題。，一方面能考慮到部分國內(nèi)畢業(yè)生比較缺乏社會經(jīng)驗以及創(chuàng)新能力;另一方面可彌補國外畢業(yè)生由于偏重啟發(fā)式教育，對基礎(chǔ)文化知識掌握并不牢固等弊端[4]。而高質(zhì)量的教學(xué)是中外合作辦學(xué)的關(guān)鍵，只有構(gòu)建中外合作辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，做好辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)督，才能確保高質(zhì)量教育的進行。中外合作辦學(xué)中的教育模式不同于常規(guī)高等教育模式，在學(xué)制、教育方案、教學(xué)計劃、教學(xué)方式方法、教學(xué)組織等方面都存在明顯不同，求同存異的辦學(xué)方法對推進中外合作辦學(xué)的可持續(xù)發(fā)展起到積極作用。堅持以人為本，堅持教育主權(quán)和教育產(chǎn)權(quán)，堅決維護自身價值觀和樹立文化自信心;因地制宜，因時更新，因材施教;具體問題具體分析，才能實現(xiàn)共贏發(fā)展。

通過分析研究發(fā)現(xiàn)，在中外合作辦學(xué)項目中，有些項目可持續(xù)健康運轉(zhuǎn)，是因為在合作辦學(xué)過程中注重人才培養(yǎng)方案的確定，在雙方兩國和兩校的基礎(chǔ)上多次協(xié)商、討論、研究，制定與國情、學(xué)校實際情況匹配度較高的完整知識體系和框架，提高辦學(xué)雙方的國際影響力。雙方依托各自辦學(xué)優(yōu)勢，拓寬多學(xué)科多領(lǐng)域的多項發(fā)展，將辦學(xué)雙方結(jié)成真正的學(xué)術(shù)戰(zhàn)略伙伴。但有些合作辦學(xué)項目，由于受到各種主客觀因素的影響，存在很多問題，運行較為困難。

（一）高校自身缺乏中外合作辦學(xué)頂層設(shè)計

高校管理層的指導(dǎo)和決策對教學(xué)資源配置和教育系統(tǒng)的執(zhí)行具有一定決定性作用。對于中外合作辦學(xué)雙方而言，自上而下都需要得到重視，及時交流意見和建議，維護中外合作辦學(xué)穩(wěn)定發(fā)展。很多高校在中外合作辦學(xué)項目上重視程度不高，僅僅將中外合作辦學(xué)的經(jīng)濟利益作為學(xué)校創(chuàng)收手段之一，缺乏相關(guān)頂層設(shè)計，導(dǎo)致中外合作辦學(xué)的質(zhì)量建設(shè)導(dǎo)向和教育目的不夠明確，不重視對項目運行的行政管理把控，無法針對辦學(xué)中課程設(shè)置、人才培養(yǎng)計劃、教學(xué)安排等進行有效監(jiān)管。

（二）辦學(xué)過程中缺乏明確的配套監(jiān)管保障機制

目前，很多高校認(rèn)為在前期雙方協(xié)商階段結(jié)束后，完全對照人才培養(yǎng)計劃和教學(xué)大綱進行實施，照抄照搬，遵循原有教學(xué)方法應(yīng)用于中外合作辦學(xué)，在辦學(xué)過程中缺乏明確與之配套的監(jiān)管保障制度，難以確保中外合作辦學(xué)的健康發(fā)展。

（三）缺乏對相關(guān)院系針對性的國際化考核標(biāo)準(zhǔn)

高校的考核制度缺乏對國際化考核的嚴(yán)格監(jiān)管，只重視院系自身發(fā)展，目光短淺，忽視長遠(yuǎn)利益。據(jù)調(diào)查分析，有些高校將合作辦學(xué)項目放在相關(guān)院系運營，有些高校將國際教育學(xué)院作為中外合作辦學(xué)院系與相關(guān)院系進行教學(xué)大綱、教師資源配置、課程設(shè)置等協(xié)調(diào)工作。相關(guān)院系受國內(nèi)傳統(tǒng)教育體制的限制和主客觀因素影響，難以達到按要求，高效率，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，導(dǎo)致中外合作辦學(xué)項目發(fā)展空間受到限制。

（四）缺乏中外雙方大學(xué)資源整合和合理利用

辦學(xué)過程中，由于受到國家關(guān)系、地理位置、突發(fā)事件等不可控因素影響，外方可提供的師資力量、授課教材等教學(xué)資源十分有限，國內(nèi)大學(xué)對僅有資源缺乏整合和合理利用，導(dǎo)致中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量受到一定影響。

（五）缺乏辦學(xué)主動權(quán)，辦學(xué)雙方合作基礎(chǔ)有待夯實

有些國內(nèi)辦學(xué)方在合作辦學(xué)過程中一直依賴對方給予的信息，缺乏主動性，雙方合作基礎(chǔ)需進一步夯實，達到有問題及時發(fā)現(xiàn)，及時解決，確保項目健康有序運行。

（六）缺乏多角度多維度思考中外合作辦學(xué)發(fā)展路徑

對中外合作辦學(xué)的發(fā)展路徑缺乏思考，難以滿足辦學(xué)需求和人才發(fā)展需要，角度單一，最終導(dǎo)致運行理念和目標(biāo)效果產(chǎn)生分歧，中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果差強人意。

三、中外合作辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)考核方式

將提升國際化水平作為統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)納入全?？己朔懂?，加強相關(guān)院系配合度監(jiān)管，有效統(tǒng)一中外雙方管理層的決策方法，發(fā)揮新時期高校國際化發(fā)展重要職能。

（二）提升中外合作辦學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量

在中外合作辦學(xué)項目中按項目類別明確項目責(zé)任人，建立項目責(zé)任人機制，對項目學(xué)生的語言、專業(yè)等項目運營情況做到實時把控。項目負(fù)責(zé)人要留意觀察分析學(xué)生在接納外方教育資源過程中的各種變化，做到具體問題具體分析，對不適之處進行多方引導(dǎo)，通過與專業(yè)責(zé)任人、語言教師等多方位溝通，根據(jù)對各合作專業(yè)學(xué)生特點的了解進行有針對性地提供相匹配的教學(xué)輔助方法，并形成具有學(xué)生鮮明特色的學(xué)習(xí)策略促進學(xué)生學(xué)習(xí)，提升中外合作辦學(xué)項目的運行質(zhì)量。

（三）打破傳統(tǒng)合作交流及育人方式

運用多種教學(xué)方式實現(xiàn)資源共享，創(chuàng)新辦學(xué)體制，加強教育教學(xué)改革，促進學(xué)科專業(yè)建設(shè)，更新人才培養(yǎng)模式。根據(jù)合作項目類型分類指導(dǎo)，通過“語言小班”授課和專業(yè)實踐交流等多種形式，提升教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)模塊分類監(jiān)控機制。

（四）提高辦學(xué)水平

加強專業(yè)教師和語言教師的專業(yè)能力與技能培養(yǎng)。提高教師素質(zhì)，培養(yǎng)具有國際視野，通曉國際規(guī)則，能夠參與國際事務(wù)和具備國際競爭力的國際化人才，派遣校內(nèi)優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學(xué)生赴合作院校訪學(xué)、交換學(xué)習(xí)，開闊國際化視野，提升自我素質(zhì)。

（五）打造個性鮮明的留學(xué)生海外生活名片

加強國內(nèi)學(xué)生和國外項目學(xué)生之間的聯(lián)系，實時觀摩國外學(xué)習(xí)和生活。將國外學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)、社團參與、語言交流、文化體驗等進行實時在線分享，增進辦學(xué)雙方專業(yè)學(xué)生的情感交流，促進文化融合和發(fā)展。

（六）加強促進中外合作辦學(xué)發(fā)展的專業(yè)社團建設(shè)

打造中外合作辦學(xué)社團精品活動，輔助中外合作辦學(xué)發(fā)展，完善配套機制，有利于項目學(xué)生真正地參與到項目中，增強他們的創(chuàng)新意識和自主學(xué)習(xí)能力。

四、結(jié)語

中外合作辦學(xué)應(yīng)實現(xiàn)生源國際化、師資國際化、課程國際化、就業(yè)國際化，才能在其模式下使相應(yīng)學(xué)科的教育教學(xué)水平得到顯著提升，促使學(xué)校的核心競爭力、國際影響力和教育國際化水平不斷提高。中外合作辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建立是一項長期系統(tǒng)性的工作，重在辦學(xué)過程監(jiān)控，輕于辦學(xué)成果監(jiān)控。各高校應(yīng)根據(jù)中外合作辦學(xué)項目的具體運行情況和發(fā)展趨勢以及它的復(fù)雜性和多樣性等特點，加大引導(dǎo)、管理和督導(dǎo)，遵循目標(biāo)管理體系的發(fā)展規(guī)律，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系機制，為中外合作辦學(xué)項目創(chuàng)造更加有序、健康和廣闊的發(fā)展空間。

參考文獻：

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（責(zé)任編輯：李凌峰）