基層黨校后勤服務(wù)精細化管理探索研究

沈偉

摘要：黨校是培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主要陣地，黨校后勤在黨校的建設(shè)中占據(jù)著重要的地位，黨校的后勤服務(wù)水平影響到學員的學習效果和學習滿意度。長期以來，黨校后勤一直存在這滯后性、粗放性等一系列問題，本文對基層黨校后勤服務(wù)進行了研究，將黨校后勤委托給專業(yè)的物業(yè)管理中心，進行后勤服務(wù)精細化管理，對于提高黨校后勤服務(wù)質(zhì)量，提升學員培訓(xùn)質(zhì)量具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：黨校;后勤服務(wù);精細化管理

中共中央于2019年10月25日頒布的《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學院）工作條例》第十一章第六十條明確指出，后勤服務(wù)是黨校各項工作運轉(zhuǎn)的重要保障，應(yīng)當按照管理科學化和服務(wù)規(guī)范化的要求進行改革，提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量和保障能力[1]。對在新時代如何更好地推動黨校后勤工作指明了方向。后勤工作作為黨校工作的重要組成部分，對保障教學培訓(xùn)質(zhì)量和效果，不斷提升學員滿意度具有不可替代的作用。如何找準后勤工作中影響學員滿意度的重點因素，并按照這些因素的輕重緩急，進行有針對性的改進和提升，將對提高學員滿意度起到事半功倍的作用。“黨校姓黨”這一根本屬性決定了黨校的后勤服務(wù)保障工作不同于一般的后勤服務(wù)保障，要求處處做示范，事事作表率，人人當標兵。

1.黨校后勤服務(wù)管理概述

后勤服務(wù)管理是一項復(fù)雜而又系統(tǒng)性的工作，是黨校教學、培訓(xùn)、科研及管理工作的堅實后盾，充分利用現(xiàn)有條件提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是后勤管理工作的出發(fā)點和歸宿點。朝陽黨校后勤服務(wù)涵蓋教學教室會議室管理、餐飲服務(wù)、學員住宿、校園綠化美化、校園安全、修繕維護、動力保障、工程管理、固定資產(chǎn)管理、辦公用品采購等各方面，管人、管事、管物，點多、線長、面廣，工作量大而且瑣碎繁雜，綜合性強。

長期以來，由于行政管理體制的原因，基層黨校后勤服務(wù)管理一直與市場脫節(jié)，表現(xiàn)出一定的滯后性、粗放性特點。對此，黨校進行了后勤服務(wù)社會化改革，將物業(yè)服務(wù)委托于專業(yè)的物業(yè)公司。通過社會化改革方式，在一定程度上改善了黨校物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

而新形勢下，黨校辦學規(guī)模逐步擴大，對后勤服務(wù)保障、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)態(tài)度等提出了更高的要求，中央黨校逐步引人精細化管理方法，且出版《黨校辦學質(zhì)量評估指標體系研究》一書，用于指導(dǎo)提升教育培訓(xùn)質(zhì)量。

精細化管理起源于1911年美國的“科學管理之父”弗雷德里克·泰勒出版的《科學管理原理》，更廣泛的應(yīng)用是在日本豐田公司為首的企業(yè)中。精細化管理的核心是落實管理責任，改變粗放的管理方式，將管理責任具體化、明確化，降低各項成本費用、提高有限資源的利用率，提高執(zhí)行力和工作成效[2]。作為一種全新的管理理念引人黨校的后勤服務(wù)保障，對后勤管理制度、管理內(nèi)容、管理方式各個要素進行全新審視，探索服務(wù)上的精細化和服務(wù)中的專業(yè)化。

2.當前基層黨校后勤服務(wù)精細化管理存在的問題

2.1人員服務(wù)意識淡薄

后勤人員在工作中采用比較傳統(tǒng)的服務(wù)模式和陳舊的管理制度，缺乏創(chuàng)新性，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)人員執(zhí)行力和理解力的差異，工作效率低下，后勤質(zhì)量不高。

2.2管理不夠?qū)I(yè)與規(guī)范

目前，后勤管理工作還在逐步適應(yīng)社會化改革需要，慢慢調(diào)整工作模式，在新舊模式的切換中，與真正專業(yè)化、規(guī)范化的管理還有很大的差距，與精細化的距離更遠。

2.3后勤管理制度不健全

健全而規(guī)范的制度是后勤管理工作正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。近年來，學校的后勤管理制度在不斷調(diào)整，出臺多項內(nèi)部控制制度，作為各項工作自我調(diào)節(jié)、自我約束的內(nèi)在機制。但是，在后勤管理制度方面還存在很多的漏洞，制度規(guī)范化不足，管理流程不順暢，極易在開展工作時“打亂仗”。

2.4監(jiān)督機制不健全

后勤管理部門難有系統(tǒng)的監(jiān)督機制，有工作任務(wù)、有人員干工作，具體完成效果如何評估缺乏相關(guān)制度，在管理與服務(wù)逐漸分離的趨勢下，如何監(jiān)督、評價服務(wù)，如何利用監(jiān)督與評價結(jié)果尤為重要。

3.推進基層黨校后勤服務(wù)精細化管理的建議

3.1統(tǒng)籌兼顧，深入探索后勤服務(wù)社會化改革

按照“木桶效應(yīng)”理論，木桶盛水量由組成木桶最短的那一塊木板所決定。因此，我們要全面協(xié)調(diào)地提升培訓(xùn)滿意度，必須在有所側(cè)重的基礎(chǔ)上，更好地統(tǒng)籌兼顧，齊頭并進，多維度全方位，不留死角的對影響培訓(xùn)滿意度各個因素中的“短板”進行提升和補強。從實踐層面來看，黨校后勤部門要在不違反中央八項規(guī)定及集團公司相關(guān)規(guī)定制度以及成本可控制、經(jīng)營可持續(xù)的前提下，加大人財物的投入，不斷完善硬件設(shè)施設(shè)備，不斷增強服務(wù)意識，不斷優(yōu)化后勤服務(wù)人員隊伍，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)效能，不斷加強應(yīng)急處置能力，盡力為參培學員提供不斷改善的后勤軟硬件保障條件[3]。只有這樣，才能為全面、協(xié)調(diào)、均衡地提升后勤服務(wù)保障能力和服務(wù)質(zhì)量并進而提升學員滿意度奠定基礎(chǔ)。

在現(xiàn)在社會化改革的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入推進，委托專業(yè)的物業(yè)公司提供專業(yè)的服務(wù)，使后勤管理更加專業(yè)化、科學化、精細化。在改革過程中，不能單單依靠一個部門或者一個人完成工作，而要將后勤部門全體工作人員擰成合力，共同努力完成。

3.2提升后勤管理隊伍綜合素養(yǎng)

在后勤管理工作中，要在工作中逐步浸潤與校園文化有效結(jié)合的精細化管理理念，從各項基礎(chǔ)性工作人手依據(jù)自身特點分段、分層實施精細化管理，從而使精細化管理更加明確，保證后勤管理工作更好開展。此外，建立一整套合理有效的培訓(xùn)、學習程序，保證工作人員保持良好的工作水準與專業(yè)素養(yǎng)。

3.3構(gòu)建完善精細化管理制度

后勤管理部門工作職能面廣事繁，為保證后勤服務(wù)質(zhì)量必須梳理完善制度，將工作細致人微的進行分配，定崗、定則，將所有工作仔細落實到每一位工作人員身上，也保證每一名工作人員承擔合適的工作量，使整體工作團隊合力最優(yōu)。在流程和標準的制定過程中，要突出全面化、具體化和可量化的特點，使工作人員在工作中易于掌握，也便于考核。通過可量化的表述使工作目標清晰，以保證服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定[4]。

3.4做好精細化管理中的監(jiān)督工作

要定期開展精細化管理評估工作，監(jiān)督落實效果，并不斷優(yōu)化管理。在監(jiān)督過程中，應(yīng)堅持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的方式，使后勤精細化管理得以更好實現(xiàn)。內(nèi)部監(jiān)督需要抽調(diào)骨干人員組建監(jiān)管小組，對日常各項管理定期、不定期進行檢查，全面進行監(jiān)督。外部監(jiān)督主要是收集校內(nèi)師生的反饋意見，師生的反映情況如何，是否需要進一步改進，這些都是非常值得關(guān)注的問題。所以，要及時收集并正確評估各項管理標準的實施效果并及時改進，才能真正做到精細化，才能得到師生們的真正認可。

4.總結(jié)

總之，在后勤服務(wù)保障工作中，堅持做到“精”“細”“管”，以制度形式確定標準的流程，并貫穿于后勤工作的各個工序、崗位和環(huán)節(jié)，促進后勤服務(wù)的標準化、規(guī)范化和制度化，將“姓黨后勤”和“優(yōu)質(zhì)后勤”落到實處，從而提升后勤服務(wù)管理水平及管理質(zhì)量。我們要始終緊跟形勢需要和學員需求的變化，始終堅持問題導(dǎo)向，與時俱進地找準當下影響后勤工作滿意度的關(guān)鍵點和改進提升的著力點，為精準發(fā)力、事半功倍地持續(xù)提高后勤工作保障能力和服務(wù)質(zhì)量，不斷提升黨校學員對后勤工作的滿意度創(chuàng)造條件、提供依據(jù)。

參考文獻：

[1]吳德仁.縣級黨校后勤精細化管理探索[J].各界， 2019（10）：18-18.

[2]鄧太平.黨校后勤服務(wù)工作改革分析[J].散文百家·國學教育，2019，（06）：158.

[3]周寧，薛寶儀.黨校后勤服務(wù)社會化改革分析與思考[J].高校后勤研究， 2018，（09）：18-21.

[4]鐘愛華.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代黨校后勤服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)及創(chuàng)新策略[J].管理觀察，2018，38（10）：119-120，123.

基金課題：本文系中共永川區(qū)委黨校2020年度校級課題，課題編號（YCDX2020B-011）。